Решение по делу № 33-11066/2017 от 17.10.2017

Судья Швецова И.С. Дело № 33-11066

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Чикаловой Е.Н.,

судей Александровой М.В., Кравченко А.И.,

при секретаре Цыбульской М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеренко Риммы Владимировны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району об установлении факта трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края на решение Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил: обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району назначить Кучеренко Римме Владимировне досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первичного обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району с ДД.ММ.ГГГГ.

С ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району в пользу Кучеренко Риммы Владимировны взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., судебная коллегия

установила:

Кучеренко Р.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району об установлении факта трудового стажа дающего право на назначение досрочной пенсии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности ..., где проработала до ДД.ММ.ГГГГ и уволена приказом № по уходу за детьми до 14-лет. ДД.ММ.ГГГГ приказом №, принята на работу в МУ Хасанская центральная районная больница, где работает по настоящее время. Общий трудовой стаж Кучеренко Р.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 2 месяца, что установлено судебными решениями. На день обращения Кучеренко к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за оформлением трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», трудовой стаж составил 25 лет 09 месяцев 28 дней. Из указанного периода подлежит исключению период обучения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ Управление Пенсионного фонда по Хасанскому району, в котором указано, что Управление оснований для назначения досрочной льготной пенсии не имеется, поскольку истец не выработала необходимый трудовой стаж, официального решения об отказе в назначении пенсии Пенсионным фондом не принято. Истец полагает, что ответчик обязан был в соответствии с Федеральным законом установить ее право на получение досрочной пенсии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату ее трудовой стаж составил 25 лет 08 месяцев 28 дней. Кучеренко Р.В. просила установить факт трудового стажа, дающего ей право на назначение досрочной пенсии, возложить на УПФ обязанность назначить ей пенсию в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», взыскать с ответчика услугу нотариуса по оформлению доверенности на право участия представителя в судебном заседании, расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении. Полагает, что ответчик обязан назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Кучеренко Р.В. первый раз обратилась в Пенсионный фонд с заявлением об установлении трудового стажа.

В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по иску, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что Кучеренко Р.В. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии не обращалась, решение Пенсионным фондом об отказе в назначении пенсии не принималось, в связи с чем, истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, право истца в назначении досрочной страховой пенсии по старости не нарушено. Истец ДД.ММ.ГГГГ представила в Управление документы на заблаговременную работу для предварительной оценки трудового стажа. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило об окончании заблаговременной работы по представленным документам. Продолжительность стажа работы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», составила 24 года 6 месяцев 28 дней (при требуемой продолжительности - 25 лет). Просил в иске отказать. Обращает внимание, что решением Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Кучеренко Р.В. отказано в удовлетворении исковых требований об установлении факта трудового стажа и назначении досрочной пенсии по старости.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым ГУ - УПФ по Хасанскому району не согласно, его представителем подана апелляционная жалоба, где ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, необоснованного. Указывает, что судом не исследованы доводы Управления о недостаточности у истца специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ГУ – УПФ по Хасанскому району и Кучеренко Р.В. не явились, о времени и месте слушания апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, сведений об их неявки по уважительной причине не имеется. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кучеренко Р.В. обратилась в ГУ-УПФ по Хасанскому району Приморского края по вопросу назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Извещением ГУ-УПФ по Хасанскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине недостаточности стажа работы, связанного с лечебной деятельностью, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 06 месяцев 28 дней (при требуемой продолжительности стажа – 25 лет) (л.д.8).

При этом, вступившим в законную силу решением Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено наличие у Кучеренко Р.В. специального стажа работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 года 3 месяца, в том числе с учетом периода ее работы в Яковлевской центральной районной больницы <адрес> в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленного с учетом льготного порядка исчисления стажа в сельской местности. (л.д.18-20).

Из справки КГБУЗ «Хасанская центральная районная больница» о льготном стаже Кучеренко Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что последняя с ДД.ММ.ГГГГ продолжила работу в должности .... Суд верно указал, что следует проверить стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день обращения в Пенсионный фонд, при этом стаж который подлежит исчислению в календарном размере.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 5 месяцев 6 дней. За ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 12 месяцев. За ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ -1 год 5 месяцев 6 дней. За ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил с учетом прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев. За ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 4 месяца 6 дней (1 год 5 месяцев 6 дней + 11 месяцев). За ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 12 месяцев. За ДД.ММ.ГГГГ года - 3 года 4 месяца 6 дней (2 года 4 месяца 8 дней + 12 месяцев). За ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 80 дней, то есть 2 месяца 20 дней.

Таким образом, стаж Кучеренко Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 года 6 месяцев 26 дней, а с учетом имеющегося стажа 22 год 2 месяца, общий стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составил 25 лет 8 месяцев 26 дней (при требуемой продолжительности стажа - 25 лет).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда и исходит из того, что факт осуществления истцом лечебной деятельности в указанные периоды подтвержден архивными справками, записями в трудовой книжке истца, что отвечает положениям ст. 56, 57 ГПК РФ.

С учетом того, что на момент обращения истца в Пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной пенсии специальный стаж истца составил более 25 лет, суд первой инстанции правомерно признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа с момента обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, и возложил обязанность на ответчика назначить трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Кучеренко Р.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Пенсионный фонд не обращалась и в назначении такой пенсии ей не отказано опровергаются материалами дела, из которых видно, что ДД.ММ.ГГГГ Кучеренко Р.В. обратилась в ГУ УПФ по Хасанскому району с пакетом документов для рассмотрения вопроса о назначении ей льготной пенсии, вместо оформления заявления, установленного образца, Пенсионный фонд выдал ей расписку о приеме документов для проведения заблаговременной работы, по результатам которой пришел к выводу об отсутствии необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Такое решение Пенсионного фонда послужило основанием для обращения Кучеренко Р.В. в суд. Кроме того, ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования спора, оставляя право граждан на обжалование неправомерных действий органов Пенсионного обеспечения по отказу в установлении страховой пенсии по старости в суд.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи