Решение по делу № 2-2464/2023 от 17.07.2023

2-2464/2023 ~ М-2112/2023

86RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года                                                            город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при помощнике судьи Судьевой О. П.,

с участием истца Семановой И.П., ее представителя адвоката Кривули Ю.Е., представителя ответчика АО "Транснефть-Сибирь" Левиной И.В., представителя ответчика Администрации Нефтеюганского района Шаяхметовой В.М., представителя ответчика МУ "Администрация сельского поселения Сентябрьский" Рословой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семановой Ирины Петровны к АО "Транснефть-Сибирь", филиалу Нефтеюганское управление магистральных нефтепроводов-Нефтеюганское УМН, Администрация Нефтеюганского района, МУ "Администрация сельского поселения Сентябрьский" о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемому,

УСТАНОВИЛ:

Семанова И.П. обратилась в суд с иском к АО "Транснефть-Сибирь", филиалу Нефтеюганское управление магистральных нефтепроводов-Нефтеюганское УМН, Администрации Нефтеюганского района, МУ "Администрация сельского поселения Сентябрьский" о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

Требования мотивированы тем, что Семанова И.П. получила в пользование двухкомнатную квартиру, жилой площадью 29,6 м2, расположенную по (адрес), (далее - спорная квартира), на состав семьи три человека, включая супруга Семанова Ю.А., сына Семанова В.Ю., на основании ордера от 28 декабря 1989 года №. Спорная квартира относилась к ведомственному жилому фонду ЛПДС «Южный Балык». С рождения в спорную квартиру была вселена Семанова (Автушко) О.Ю.

Спорная квартира была признана непригодной для проживания, фенольной, дом подлежал сносу, семья Семановых в 2001 году была выселена из спорной квартиры балансодержателем ОАО «Сибнефтепровод», с предоставлением временного жилья на условиях договора коммерческого найма: 2-х комнатной квартиры, расположенной по (адрес). В данной квартире семья Семановых проживает по настоящее время.

В дальнейшем, спорная квартира была передана в составе 16-и квартирного жилого дома (адрес) в муниципальную собственность Нефтеюганского района, затем в муниципальную собственность сельского поселения Сентябрьский, затем дом (адрес) признан непригодным для проживания, аварийным и снесён.

При этом права семьи Семановых в связи с выселением из непригодной для проживания Спорной квартиры, на предоставление жилого помещение на условиях договора социального найма, нарушены.

Истец просит суд возложить обязанность на Акционерное общество «Транснефть - Сибирь», Администрацию Нефтеюганского района, Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения «Сентябрьский» предоставить Семановой И.П. на состав семьи 4 человека, включая Семанова Ю.А., Семанова В.Ю., Автушко О.А. квартиру, состоящую не менее чем из двух жилых комнат, жилой площадью не менее чем 29,6 м2, благоустроенную применительно к условиям данного населённого пункта, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, в границах посёлка Сентябрьский Нефтеюганского района, на условиях договора безвозмездного пользования, аналогичным договору социального найма.

В письменном отзыве на исковое заявление АО "Транснефть-Сибирь" просит отказать в удовлетворении исковых требований Семановой И.П., указав, что АО «Транснефть - Сибирь» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Согласно документам, представленным истцом, Семанова И.П, Семанов Ю.А., Семанов В.Ю. были вселены в жилой (адрес) на основании ордера № от 28.12.1989 года, выданного Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Нефтеюганского района.

16-квартирный жилой дом (адрес) находился на балансе Нефтеюганского УМН. На основании акта приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения по состоянию на 31.12.2002, от Нефтеюганского № - квартирный жилой дом (адрес) передан в муниципальную собственность Муниципального образования Нефтеюганский район.

Семанов Ю.А. с 01.10.2002 года был заселен в квартиру № жилого дома (адрес), принадлежащую на праве собственности ОАО «Сибнефтепровод», на основании краткосрочного договора коммерческого найма жилого помещения. Причиной заключения договора явилось волеизъявление обоих сторон, при этом жилое помещение предоставлено Нанимателю во временное владение и пользование. Согласно условиям договора, прекращение трудовых отношений с Наймодателем влечет за собой прекращение договора коммерческого найма жилого помещения. При этом, Семанова И.П. на дату заключения указанного договора членом семьи (супругой) Семанова Ю.А. не являлась, поскольку брак между ними был прекращен 24.05.2002. Из факта регистрации гражданина по месту жительства в каком-либо жилом помещении, право собственности гражданина на указанное недвижимое имущество не возникает.

Поскольку ОАО «Сибнефтепровод», в соответствии с Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 552, жилой дом (адрес) непригодным для проживания или подлежащим сносу не признавало, обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения Семановой И.П. у АО «Транснефть-Сибирь» отсутствует.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие проживание Семановой И.П. в квартире № (адрес) на момент издания распоряжения администрации сельского поселения Сентябрьский о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Отсутствуют документы, подтверждающие заключение с истцом договора социального найма муниципального жилого помещения после передачи дома № в муниципальную собственность. Отсутствуют документы, подтверждающие обращение Семановой И.П. в администрацию сельского поселения Сентябрьский с заявлением о предоставлении ей, взамен квартиры №, другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, соответствующего санитарным и техническим требованиям.

Считает, что Семановой И.П. пропущен общеустановленный срок исковой давности, который составляет 3 года, согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ. Датой начала течения срока исковой давности ответчик полагает необходимым считать дату сноса ветхого аварийного дома № на территории сп. Сентябрьский, а именно - 04.07.2020. Указанная дата сноса подтверждается Актом о приемке выполненных работ № от 06.07.2020, подписанным со стороны заказчика МУ «Администрация сельского поселения Сентябрьский» и подрядчика ООО «Катунь».

Администрация сельского поселения Сентябрьский в письменном отзыве на иск просит применить последствия пропуска срока исковой давности к требованиям Семановой И.П. о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, отказать в удовлетворении исковых требований Семановой И.П. к МУ «Администрации сельского поселения Сентябрьский», МУ «Администрации Нефтеюганского района», АО «Транснефть-Сибирь» о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемому в полном объеме, указав, что квартира № в доме № была предоставлена истцу на основании ордера № от 28 декабря 1989 г. выданного Исполнительным комитетом Совета народных депутатов. Семанова И.П. совместно с членами семьи (Семанов Ю.А. (муж), Семанов В.Ю. (сын), Семанова О.Ю. (дочь) в период с 29 сентября 1988 г. по 28 октября 1993 г. были зарегистрированы в квартире № дома №, в период с 28 октября 1993 г. по 21 ноября 2002 г. в квартире № дома №.

На основании договора коммерческого найма жилого помещения от 1 октября 2002 г. № ОАО «Сибнефтепровод» передало Семанову Ю.А. состоящего с ним в трудовых отношениях, во временное пользование жилое помещение (квартиру) № в доме № для использования в целях проживания совместно с членами его семьи Семановой И.П. (жена), Семановым В.Ю. (сын), Семановой О.Ю. (дочь).

Семанов Ю.А., и члены его семьи Семанова И.П., Семанов В.Ю. Семановой О.Ю. зарегистрированы и проживают в квартире № дома № с 21 ноября 2002 г. по настоящее время. Семанова О.Ю. снята с регистрационного учета 27 июля 2020 г.

Довод истца о том, что она была выселена в 2002 году из квартиры № дома № в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу является несостоятельным, поскольку указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в апреле 2012 г. Доказательств обратного истцом не представлено.

Сторона ответчика отмечает, что с подобными требованиями, жалобами либо обращениями в администрацию сельского поселения Сентябрьский Истец не обращалась. Семанова И.П. или члены ее семьи никогда не состояли на учете в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании Семанова И.П., ее представитель адвокат Кривуля Ю.Е. настаивали на удовлетворении требований по доводам искового за явления.

Представитель ответчика АО "Транснефть-Сибирь" Левина И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва.

Представитель ответчика Администрации Нефтеюганского района Шаяхметова В.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика МУ "Администрация сельского поселения Сентябрьский" Рослова Я.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Семанова Ю.А., Семанова В.Ю., Автушко О.Ю., ответчика филиала Нефтеюганское управление магистральных нефтепроводов-Нефтеюганское УМН по правилам ст. 167 ГПК РФ, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, неявка сторон не является препятствием к рассмотрению данного гражданского дела.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Действующим на момент возникновения спорных правоотношений жилищным законодательством предусматривалось право граждан на улучшение жилищных условий в случае сноса жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 91 ЖК РСФСР, граждане выселяются из жилых домов с предоставлением другого благоустроенного жилья, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 92 ЖК РСФСР обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения в связи со сносом дома, гражданам, выселяемым из этого дома, лежит на предприятии, которому принадлежит дом, либо на исполнительном комитете местного Совета народных депутатов. В соответствии с Указом Президента от (дата) N 1760 правопреемниками местных Советов народных депутатов являются местные администрации.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК Р Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, квартира № в доме № была предоставлена Семановой И.П. на основании ордера № от 28 декабря 1989 г. выданного Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Нефтеюганский р-н. По состоянию на день выдачи ордера Семанова И.П. работала в д/с «Солнышко».

Семанова И.П. совместно с членами семьи - Семанов Ю.А. (муж), Семанов В.Ю. (сын), Семанова О.Ю. (дочь) в период с 29 сентября 1988 г. по 28 октября 1993 г. значились зарегистрированными в квартире № дома № сельского поселения Сентябрьский.

В период с 28 октября 1993 г. по 21 ноября 2002 г. Семанова И.П. и члены ее семьи значились зарегистрированными в квартире № дома №.

С 01.10.2002 по настоящее время Семанова И.П. в составе семьи Семанова Ю.А. и Семанов В.Ю., Семанова О.Ю., проживают на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 1 октября 2002 г. №, заключенного между ОАО «Сибнефтепровод» и Семановым Ю.А., в жилом помещении – квартире № в доме № сельского поселения Сентябрьский.

Указанное жилое помещение предоставлено обществом работнику Семанову Ю.А. на условиях краткосрочного коммерческого найма жилого помещения с ежегодным заключением договора найма.

Согласно поквартирной карточке, Семанов Ю.А., Семанова И.П., Семанов В.Ю., Семанова О.Ю. зарегистрированы и проживают (кроме Семановой О.Ю. (снята с регистрационного учета 27 июля 2020 г.). в квартире № дома № с 21 ноября 2002 г. по настоящее время.

В соответствии с актом приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения 31 декабря 2002 г. Нефтеюганский УМН ОАО «Сибнефтепровод» передал в муниципальную собственность муниципального образования Нефтеюганский район шестнадцати квартирный жилой дом (адрес) (л.д.41).

Распоряжением Главы Нефтеюганского района № от 5 мая 2003 г. жилой дом № переведен в разряд маневренного фонда (л.д.45).

До 2006 года п. Сентябрьский находился в ведении Усть-Юганской Администрации. Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Сентябрьский» было образовано 14 апреля 2006 года.

Распоряжением Главы Нефтеюганского района от 26 июля 2007 г. № отменено распоряжение от 5 мая 2003 г. №. В специализированный маневренный фонд внесены жилые помещения (квартиры) № (л.д.46).

26 декабря 2008 года приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Нефтеюганского района» квартира № дома № передана в муниципальную собственность сельского поселения Сентябрьский (л.д.102).

На момент передачи квартиры № в муниципальную собственность с.п. Сентябрьский, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 15 января 2008 года квартиру занимала Никифорова Н.Г. и Никифоров А.А. (сняты с регистрационного учета в 2012 и 2013 гг.).

Распоряжением администрации сельского поселения Сентябрьский от 25 апреля 2012 г. №-ра многоквартирный дом № признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жилого дома № установлен до 31 декабря 2020 г. (распоряжение администрации сельского поселения Сентябрьский от 24 ноября 2015 г. № 77-ра) (л.д.47,51).

26 сентября 2019 г. начаты мероприятия по переселению граждан и сносе дома № (постановление администрации сельского поселения Сентябрьский № 98-па) (л.д.52).

4 июля 2020 г. работы по сносу аварийного дома № были выполнены (акт о приемке выполненных работ № 4 от 6 июля 2020 г.) (л.д.54).

Семанова И.П. и члены ее семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма не состояли и не состоят в настоящее время (л.д.163).

Согласно информации ДИО администрации Нефтеюганского района от 23.05.2023 жилое помещение, расположенное по (адрес) включено в Реестр муниципальной собственности сельского поселения Сентябрьский на основании Приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № от 26.12.2008 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Нефтеюганского района»;

-     жилой многоквартирный дом № (год постройки 1987), на основании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 03.04.2014, распоряжением администрации сельского поселения Сентябрьский №ра от 25.04.2012 «О признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу». В 2020 жилой дом № снесен;

по сведениям, предоставленным муниципальным образованием Сентябрьский, на момент передачи Спорной квартиры в муниципальную собственность сельского поселения Сентябрьский, Семанова И.П. с семьей в данном жилом помещении не была зарегистрирована и не проживала. Договоры найма жилого помещения с Семановой И.П. и членами её семьи не заключались. Решения о переселении семьи Семановой И.П. из Спорной квартиры не принимались. Соглашения, договоры с семьёй Семановых, в связи с отселением из Спорной квартиры, администрацией сельского поселения Сентябрьский не заключались (л.д.43).

Установив вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, а также те обстоятельства, что Семанова И.П. и члены ее семьи в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения в 2002 году, снялись с регистрационного учета, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

При этом, доводы стороны истца о том, что семья была отселена из спорного жилого помещения в связи с признанием дома фенольным не могут быть приняты во внимание, поскольку надлежащих доказательств указанному обстоятельству суду не представлено, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании обстоятельств признания жилого дома (помещения) фенольным не установлено.

Из распоряжения главы Нефтеюганского района от 16.05.2001 № следует, что комитету по управлению муниципальным имуществом Нефтеюганского района рекомендовано признать дома (адрес) фенольными. Спорное жилое помещение было расположено в доме №, отсутствует в списке домов (л.д.164).

Распоряжением главы Нефтеюганского района от 23.05.2001 от № комитету по управлению муниципальным имуществом Нефтеюганского района рекомендовано признать дома (адрес) фенольными. Спорное жилое помещение было расположено в доме №, отсутствует в списке домов (л.д.165).

Распоряжением главы Нефтеюганского района от 25.06.2001 от № комитету по управлению муниципальным имуществом Нефтеюганского района рекомендовано признать дома (адрес) фенольными. Спорное жилое помещение было расположено в доме №, отсутствует в списке домов (л.д.166).

Из пояснений представителя ответчика МУ "Администрация сельского поселения Сентябрьский" Рословой Я.Ю. и пояснений представителя ответчика АО "Транснефть-Сибирь" Левиной И.В. в судебном заседании следует, что жилой дом (адрес) фенольным не признавался и не расселялся в 2002 году в связи с признанием дома фенольным, данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу и расселен в 2020 году, после чего снесен.

Таким образом, истцом не было представлено доказательств тому, что жилое помещение, в котором истец проживает с членами своей семьи в настоящее время было предоставлено семье в связи со сносом ранее занимаемого ими жилья по (адрес), в котором было расположено спорное жилое помещение.

Представленный истцом документ в виде незаверенной копии «Мероприятия по сносу жилых домов» не является доказательством признания дома № в установленном порядке фенольным и расселения жилого дома по указанным обстоятельствам, в том числе семьи Семановой И.П.

Истцом заявлены требования о предоставлении жилого помещения на условиях договора безвозмездного пользования, аналогичным договору социального найма, однако доказательств, обязывающих ответчиков предоставить истцу жилое помещение на указанных истцом условиях не представлено, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Семановой И.П. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Семановой И.П. к АО "Транснефть-Сибирь", филиалу Нефтеюганское управление магистральных нефтепроводов-Нефтеюганское УМН, Администрации Нефтеюганского района, МУ "Администрация сельского поселения Сентябрьский" о возложении обязанности предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемому оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья                                                   Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 16.10.2023.