Решение по делу № 33-8302/2024 от 12.08.2024

Судья: Чирцова Е.А.

Докладчик: Калашникова О.Н.                               Дело № 33-8302/2024 (2-188/2024)

                                                                                     42RS0013-01-2023-002937-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2024 года                                                                             г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Першиной И.В.,

судей: Вязниковой Л.В., Калашниковой О.Н.,

при секретаре Свининой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Ереминой О.С., действующей на основании доверенности от 27.12.2023 сроком по 31.12.2024,

на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18 апреля 2024 года

по иску Зайцева Александра Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

установила:

Зайцев А.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования с учетом уточнения мотивированы тем, что 30.08.2023 Зайцев А.С. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № 442711/23 от 08.09.2023 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением он не согласен, просит зачесть в специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения пенсии периоды:

18.06.2001-15.08.2001- подземный горнорабочий

25.10.2001-31.10.2001- подземный горнорабочий – календарно

06.10.2003-11.10.2003-учебный отпуск

03.02.2004-20.02.2004- учебный отпуск

12.05.2004-27.05.2004- учебный отпуск

04.10.2004-09.10.2004- учебный отпуск

02.02.2005-22.02.2005- учебный отпуск

25.05.2005-06.06.2005- учебный отпуск

12.09.2005-17.09.2005- учебный отпуск

06.12.2005-27.12.2005- учебный отпуск

04.04.2006-15.04.2006- учебный отпуск

05.09.2006-18.09.2006- учебный отпуск

01.12.2006-16.12.2006- учебный отпуск

19.03.2007-05.04.2007- учебный отпуск

01.05.2007-30.06.2007- учебный отпуск

30.10.2007-02.11.2007- учебный отпуск

09.09.2016-обучение

27.09.2016- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в подземных условиях

20.10.2016-обычные условия

15.03.2017-внеплановый инструктаж по охране труда

05.06.2017-обучение и проверка знаний по охране труда

09.08.2017-медицинский осмотр

22.09.2017- внеплановый инструктаж по охране труда

05.12.2017- простой с оплатой

13.06.2018- внеплановый инструктаж по охране труда

24.07.2018-медицинский осмотр

19.10.2018- внеплановый инструктаж по охране труда

10.04.2019- обучение

10.06.2019- обучение и проверка знаний по охране труда

21.07.2016- медицинский осмотр

02.08.2020- медицинский осмотр

06.10.2020-обучение

15.04.2021- обучение и проверка знаний по охране труда

14.07.2021-вакцинация

16.07.2021- медицинский осмотр

04.08.2021-вакцинация

01.12.2021-31.12.2021 –проходчик

24.06.2022

19.06.2023

В качестве подземного проходчика ПАО «Распадская» в льготном исчислении- каждый полный год работы за 1 год 3 месяца.

Периоды 16.01.2008-31.01.2008-учебный отпуск

07.11.2008-31.12.2008-неполный рабочий день

20.01.2009-10.02.2009-учебный отпуск

03.04.2009-30.06.2009- учебный отпуск

27.10.2009-30.10.2009- учебный отпуск

18.01.2010-07.02.2010- учебный отпуск

19.05.2010-12.06.2010- учебный отпуск

13.10.2010-15.10.2010- учебный отпуск

08.12.2010-29.12.2010- учебный отпуск

01.03.2011-30.06.2011- учебный отпуск

18.08.2011-31.08.2011-обучение в региональном институте повышения квалификации

09.06.2014- медицинский осмотр

23.09.2014-26.09.2014-обучение и аттестация по охране труда и промышленной безопасности

20.03.2015-обучение по охране труда

09.06.2015- медицинский осмотр

15.09.2015-18.09.2015- обучение и проверка знаний по охране труда

21.09.2015-25.09.2015- подготовка и аттестация по промышленной безопасности

15.01.2016-тренинг «Сменно-встречные собрания»

03.03.2016-«Лего-тренинг»- работа в качестве горного мастера подземного участка в ОАО «МУК-96» календарно.

Также просил зачесть в специальный стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 16.08.2001 по 24.10.2001 в качестве подземного рабочего календарно, обязать ответчика назначить ему пенсию со дня возникновения права с 10.02.2023, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя 35000 руб., расходы по оплате госпошлины 300 руб.

В судебное заседание истец Зайцев А.С. не явился.

В судебном заседании представитель истца Пырьев Ю.М., действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях с учетом уточнений (л.д.88-90) настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу - Еремина О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18 апреля 2024 года постановлено:

Исковые требования Зайцева Александра Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 08 сентября 2023 года № 442711/23 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

18.06.2001-15.08.2001- подземный горнорабочий

06.10.2003-11.10.2003-учебный отпуск

03.02.2004-20.02.2004- учебный отпуск

12.05.2004-27.05.2004- учебный отпуск

04.10.2004-09.10.2004- учебный отпуск

02.02.2005-22.02.2005- учебный отпуск

25.05.2005-06.06.2005- учебный отпуск

12.09.2005-17.09.2005- учебный отпуск

06.12.2005-27.12.2005- учебный отпуск

04.04.2006-15.04.2006- учебный отпуск

05.09.2006-18.09.2006- учебный отпуск

01.12.2006-16.12.2006- учебный отпуск

19.03.2007-05.04.2007- учебный отпуск

01.05.2007-30.06.2007- учебный отпуск

30.10.2007-02.11.2007- учебный отпуск

09.09.2016-обучение

27.09.2016- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в подземных условиях

15.03.2017-внеплановый инструктаж по охране труда

05.06.2017-обучение и проверка знаний по охране труда

09.08.2017-медицинский осмотр

22.09.2017- внеплановый инструктаж по охране труда

13.06.2018- внеплановый инструктаж по охране труда

24.07.2018-медицинский осмотр

19.10.2018- внеплановый инструктаж по охране труда

10.04.2019- обучение

10.06.2019- обучение и проверка знаний по охране труда

21.07.2016- медицинский осмотр

02.08.2020- медицинский осмотр

06.10.2020-обучение

15.04.2021- обучение и проверка знаний по охране труда

14.07.2021-вакцинация

16.07.2021- медицинский осмотр

04.08.2021-вакцинация

16.01.2008-31.01.2008-учебный отпуск

27.10.2009-30.10.2009- учебный отпуск

18.01.2010-07.02.2010- учебный отпуск

19.05.2010-12.06.2010- учебный отпуск

13.10.2010-15.10.2010- учебный отпуск

08.12.2010-29.12.2010- учебный отпуск

01.03.2011-30.06.2011- учебный отпуск

18.08.2011-31.08.2011-обучение в региональном институте повышения квалификации

09.06.2014- медицинский осмотр

23.09.2014-26.09.2014-обучение и аттестация по охране труда и промышленной безопасности

20.03.2015-обучение по охране труда

09.06.2015- медицинский осмотр

15.09.2015-18.09.2015- обучение и проверка знаний по охране труда

21.09.2015-25.09.2015- подготовка и аттестация по промышленной безопасности

15.01.2016-тренинг «Сменно-встречные собрания»

03.03.2016-«Лего-тренинг»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

18.06.2001-15.08.2001- подземный горнорабочий

06.10.2003-11.10.2003-учебный отпуск

03.02.2004-20.02.2004- учебный отпуск

12.05.2004-27.05.2004- учебный отпуск

04.10.2004-09.10.2004- учебный отпуск

02.02.2005-22.02.2005- учебный отпуск

25.05.2005-06.06.2005- учебный отпуск

12.09.2005-17.09.2005- учебный отпуск

06.12.2005-27.12.2005- учебный отпуск

04.04.2006-15.04.2006- учебный отпуск

05.09.2006-18.09.2006- учебный отпуск

01.12.2006-16.12.2006- учебный отпуск

19.03.2007-05.04.2007- учебный отпуск

01.05.2007-30.06.2007- учебный отпуск

30.10.2007-02.11.2007- учебный отпуск

09.09.2016-обучение

27.09.2016- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в подземных условиях

15.03.2017-внеплановый инструктаж по охране труда

05.06.2017-обучение и проверка знаний по охране труда

09.08.2017-медицинский осмотр

22.09.2017- внеплановый инструктаж по охране труда

13.06.2018- внеплановый инструктаж по охране труда

24.07.2018-медицинский осмотр

19.10.2018- внеплановый инструктаж по охране труда

10.04.2019- обучение

10.06.2019- обучение и проверка знаний по охране труда

21.07.2016- медицинский осмотр

02.08.2020- медицинский осмотр

06.10.2020-обучение

15.04.2021- обучение и проверка знаний по охране труда

14.07.2021-вакцинация

16.07.2021- медицинский осмотр

04.08.2021-вакцинация

16.01.2008-31.01.2008-учебный отпуск

27.10.2009-30.10.2009- учебный отпуск

18.01.2010-07.02.2010- учебный отпуск

19.05.2010-12.06.2010- учебный отпуск

13.10.2010-15.10.2010- учебный отпуск

08.12.2010-29.12.2010- учебный отпуск

01.03.2011-30.06.2011- учебный отпуск

18.08.2011-31.08.2011-обучение в региональном институте повышения квалификации

09.06.2014- медицинский осмотр

23.09.2014-26.09.2014-обучение и аттестация по охране труда и промышленной безопасности

20.03.2015-обучение по охране труда

09.06.2015- медицинский осмотр

15.09.2015-18.09.2015- обучение и проверка знаний по охране труда

21.09.2015-25.09.2015- подготовка и аттестация по промышленной безопасности

15.01.2016-тренинг «Сменно-встречные собрания»

03.03.2016-«Лего-тренинг»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить Зайцеву Александру Сергеевичу пенсию по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с 30 августа 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Зайцева Александра Сергеевича расходы по оплате юридических услуг 9000 рублей; расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

    В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу Еремина О.С., действующая на основании доверенности просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований, ссылаясь на то, что судом необоснованно включены в специальный стаж истца периоды его отвлечений от основной работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, включение в подсчет специального стажа периодов обучения с отрывом от производства, прохождение медицинских осмотров, инструктажей, не предусмотрено.

Полагает, что суд первой инстанции в мотивировочной части решения необоснованно применил нормы трудового законодательства, т. к. данные нормы регулируют трудовые правоотношения, гарантирующие работнику сохранение за ним места работы и заработной платы, тогда как правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются специальными нормами, т.е. пенсионным законодательством, которое и должно применяться.

Указывает, что вопреки выводам суда в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства того, что спорные периоды являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На апелляционную жалобу возражения не поданы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, отсутствие неявившихся лиц не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481 предусмотрены горнорабочие по ремонту горных выработок, горнорабочие подземные, электрослесари подземные, горные мастера подземных участков, начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены в позиции «1010100а» все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горных выемочных машин предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила от 11.07.2002 № 516).

Согласно пункту 15 Правил от 11.07.2002 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца.

Правила от 11.07.2002 № 516 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом согласно названным Правилам, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником, согласно занимаемой должности, на основании трудового договора с работодателем.

Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 30.08.2023 Зайцев А.С., <данные изъяты>, обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № 442711/23 от 08.09.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у истца требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ, так как на дату обращения специальный стаж составил 23 года 5 месяцев 4 дня в том числе: 10 лет 1 месяц 1 день - работника неведущих профессий, 10 лет 10 месяцев 3 дня в ведущих профессиях (в льготном исчислении 13 лет 4 месяца 3 дня).

Из копии трудовой книжки следует, что Зайцев А.С. 10.07.2000 принят в ОАО «Шахта им. В.И. Ленина» подземным горнорабочим 2 разряда, 28.08.2000 переведен подземным горнорабочим 3 разряда, 18.06.2001 зачислен в УПК на курсы подземных ГРОЗ-проходчиков, 16.08.2001 переведен на участок № 6 учеником подземного проходчика, 20.09.2001 переведен на участок № 8 учеником подземного горнорабочего очистного забоя, 25.10.2001 переведен подземным горнорабочим 3 разряда, 01.11.2001 переведен подземным горнорабочим очистного забоя 4 разряда, 28.02.2002 трудовой договор расторгнут по ст. 80 ТК РФ, 19.03.2002 принят в ЗАО «Распадская» подземным горнорабочим 3 разряда, 26.05.2003 переведен проходчиком 4 разряда, 06.12.2004 переведен проходчиком 5 разряда, 27.11.2007 переведен горным мастером подземного участка, 14.07.2011 уволен по собственному желанию, 19.07.2011 принят в ОАО «МУК-96» подземным горным мастером, 20.08.2015 трудовой договор расторгнут в связи с переводом по просьбе работника в ОАО «Распадская», 21.08.2015 принят в ОАО «Распадская» подземным мастером, 25.03.2016 переведен проходчиком 5 разряда в указанной должности работает по настоящее время.

Таким образом, согласно данным трудовой книжки, с 18.06.2001 по 16.08.2001 истец проходил обучение в УПК на курсах подземных ГРОЗ-проходчиков.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Зайцев А.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.09.2001(л.д.61).

Из справки ПАО «Распадская» следует, что Зайцев А.С. имел отвлечения от работы: за период работы в качестве подземного проходчика:

06.10.2003-11.10.2003- учебный отпуск

03.02.2004-20.02.2004- учебный отпуск

12.05.2004-27.05.2004-учебный отпуск

04.10.2004-09ю.10.2004-учебный отпуск

02.02.2005-22.02.2005- учебный отпуск

25.05.2005-06.06.2005-учебный отпуск

12.09.2005-17.09.2005-учебный отпуск

06.12.2005-27.12.2005-учебный отпуск

04.04.2006-15.04.2006-учебный отпуск

05.09.2006-18.09.2006-учебный отпуск

01.12.2006-16.12.2006-учебный отпуск

19.03.2007-05.04.2007-учебный отпуск

01.05.2007-30.06.2007-учебный отпуск

30.10.2007-02.11.2007-учебный отпуск

28.11.2007-работа по графику в качестве проходчика

29.11.2007-работа по графику в качестве горного мастера подземного участка

11.04.2016-работа по графику в качестве проходчика

12.04.2016 – работа по графику в качестве горного мастера подземного участка

12.08.2016 –работа по графику в качестве горного мастера подземного участка

09.09.2016-обучение

27.09.2016- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в подземных условиях шахты

10.10.2016- работа по графику в качестве проходчика

11.10.2016 - работа по графику в качестве горного мастера подземного участка.

15.03.2017-внеплановый инструктаж по охране труда

05.06.2017-обучение и проверка знаний по охране труда

09.08.2017-медицинский осмотр

22.09.2017-внеплановый инструктаж по охране труда

05.12.2017—простой с оплатой

13.06.2018-внеплановый инструктаж по охране труда

24.07.2018- медицинский осмотр

19.10.2018- внеплановый инструктаж по охране труда

10.04.2019-обучение

10.06.2019- обучение и проверка знаний по охране труда

21.07.2016-медицинский осмотр

02.08.2020- медицинский осмотр

06.10.2020-обучение

15.04.2021- обучение и проверка знаний по охране труда

14.07.2021-вакцинация

16.07.2021-медицинский осмотр

04.08.2021-вакцинация.

За период работы в качестве горного мастера подземного участка:

16.01.2008-31.01.2008-учебный отпуск

20.01.2009-10.02.2009-учебный отпуск

03.06.2009-27.06.2009-учебный отпуск

05.07.2009-отпуск без сохранения заработной платы

12.07.2009- отпуск без сохранения заработной платы

19.07.2009- отпуск без сохранения заработной платы

27.10.2009-30.10.2009-учебный отпуск

18.01.2010-07.02.2010- учебный отпуск

19.05.2010-12.06.2010-учебный отпуск

13.10.2010-15.10.2010-учебный отпуск

08.12.2010-29.12.2010-учебный отпуск

01.03.2011-30.06.2011-учебный отпуск

15.07.2011-18.07.2011- не состоял в трудовых отношения с АО «Распадская»

15.09.2015-18.09.2015-обучение и проверка знаний по охране труда

21.09.2015-25.09.2015- подготовка и аттестация по промышленной безопасности

15.01.2016-тренинг «сменно-встречные собрания»

03.03.2016 –«Лего-тренинг»

За период работы в качестве подземного проходчика:

12.04.2016-12.08.2016-временный перевод горным мастером подземного участка

11.10.2016-19.10.2016- временный перевод горным мастером подземного участка

21.10.2016-24.10.2016- временный перевод горным мастером подземного участка

14.11.2016-24.11.2016- временный перевод горным мастером подземного участка

23.01.2017-27.01.2017- временный перевод помощником начальника подземного участка

05.02.2017-11.02.2017- временный перевод помощником начальника подземного участка

01.12.2021-31.12.2021- временный перевод помощником начальника подземного участка

11.01.2022-23.01.2022- временный перевод горным мастером подземного участка

04.06.2022-23.06.2022- временный перевод горным мастером подземного участка

01.07.2022-25.07.2022- временный перевод горным мастером подземного участка

23.04.2023-24.04.2023- временный перевод горным мастером подземного участка

01.06.2023-11.06.2023- временный перевод горным мастером подземного участка

04.08.2023-15.08.2023- временный перевод горным мастером подземного участка.

Период работы 05.12.2017 не учтен в стаж работы, так как это простой с оплатой.

По данным о стаже остальные спорные периоды отвлечений включены ответчиком в страховой стаж на общих основаниях.

Из справки АО «Разрез Распадский» следует, что Зайцев А.С. имеет отвлечения за период работы в качестве горного мастера подземного участка ОАО «МУК-96»: 18.08.2011-31.08.2011- обучение в региональном институте повышения квалификации, 09.06.2014- медицинский осмотр, 23.09.2014-26.09.2014- обучение и аттестация по охране труда и промышленной безопасности, 20.03.2015-обучение по охране труда, 09.06.2016-медицинский осмотр. Спорные периоды отвлечений включены Пенсионным фондом в страховой стаж на обычных условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периодов отвлечений в стаж Зайцева А.С. на соответствующих видах работ, так как спорные периоды имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которых дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом суд отказал во включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: 05.12.2017 - простой, указывая на то, что действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов работы в подсчет специального стажа как работу, предусмотренную Списками № 1 и № 2, только в тех случаях, если эта работа выполнялась в течение полного рабочего дня, что исключает возможность учета при исчислении льготного стажа периодов простоя, когда работником трудовая функция не выполняется. Суд также отказал истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: 24.06.2022, 19.06.2023, поскольку сведения на данные даты не представлены.

Применяя положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, установив, что на 30.08.2023 (дату обращения истца) стаж, дающий право на пенсию по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составит 25 лет 2 месяца 11 дней при требуемом стаже 25 лет, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 30.08.2023.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, установив факт несения истцом расходов юридические услуги в сумме 35000 рублей, учитывая возражения ответчика относительно их завышенного размера на представительские услуги, суд счел возможным в соответствии со ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на представителя в сумме 9 000 рублей, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи, а также взыскал с ответчика в пользу истца 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, т.е. в части удовлетворенных требований, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям материального закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов отвлечений не влекут отмену принятого по делу судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях (ст. ст. 173, 174, 176 Трудового кодекса Российской Федерации).

Установив предоставление истцу учебных отпусков в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно периоды таких отпусков включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку периоды нахождения работника в дополнительном отпуске, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Согласно статье 216 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на: обучение по охране труда за счет средств работодателя; внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (статья 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В силу статьи 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, возлагая на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца спорных периодов отвлечений, суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами законодательства о труде, в соответствии с которыми работникам в период дополнительных учебных отпусков, прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, повышения квалификации, медицинских осмотров, внеплановых инструктажей по охране труда, гарантируется сохранение места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установив, что спорные периоды отвлечений являются периодами сохранения средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно включил данные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в части установления даты возникновения у истца права на пенсию с 30.08.2023, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом судебная коллегия учитывает, что стаж истца, учтенный ответчиком в добровольном порядке на 30.08.2023 с учетом включенных судом периодов составляет 25 лет 2 месяцев 11 дней при требуемом стаже 25 лет, в том числе стаж истца в неведущих профессиях стаж составил 10 лет 10 месяцев 28 дней, стаж истца в ведущих профессиях составляет 11 лет 6 месяцев 13 дней, что в льготном исчислении составляет 14 лет 3 месяца 13 дней.

Суд обоснованно произвел исчисление стажа истца за период отвлечений в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Правильность установления даты возникновения у истца права на назначение пенсии ответчиком не оспаривается.

В соответствии с информацией ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу (л.д.121), после 30.08.2023 Зайцев А.С. продолжает осуществлять трудовую деятельность в ведущей профессии. С учетом периода работы с 31.08.2023 по 31.12.2023 стаж в неведущих профессиях составил 11 лет 5 месяцев 5 дней, продолжительность стажа работы в ведущих профессиях календарно составил 11 лет 11 месяцев 15 дней, в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) -14 лет 8 месяцев 15 дней. Таким образом, стаж, дающий право на пенсию по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составляет по состоянию на 31.12.2023 составит 26 лет 4 месяца 21 день, при требуемом - 25 лет.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета, ИПК Зайцева А.С. на дату обращения с заявлением превышал требуемую величину 30, составлял <данные изъяты> (л.д.70).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по назначению истцу страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть с 30.08.2023.

Исходя из процессуального результата рассмотрения спора, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно права истца на возмещение судебных расходов за счет ответчика, так как в основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их стороне, в пользу которой принят судебный акт, за счет другой стороны, не в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции в части размера взысканных в пользу истца расходов по оплате услуг представителя, так как определенная судом сумма компенсации судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 9000 руб., по мнению судебной коллегии, отвечает установленному статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципу возмещения расходов в разумных пределах, соответствует объему нарушенного права, получившего защиту, и объему оказанных представителем услуг, позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, соответствует характеру и сложности спора с учетом сложившийся судебной практики по аналогичным делам, сопоставим с расходами, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

Судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, выводы суда соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и основаны на совокупности исследованных судом доказательств при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Ереминой О.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:                                                                    И.В. Першина

Судьи:                                                                                                  Л.В. Вязникова

                                                                                                              О.Н. Калашникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.09.2024.