Решение по делу № 33-3442/2020 от 03.09.2020

Докладчик Александрова А.В.	Апелляционное дело № 33-3442/2020
Судья Ефимов О.Н.	Дело № 2-221/2020
	УИД 21RS0007-01-2019-000703-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Ивановой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Бочкарева Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения пенсионного органа незаконным, досрочном назначении страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Бочкарева Ю.Н. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Бочкарев Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее – УПФР в Козловском районе) о признании решения пенсионного органа незаконным, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 30.09.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. В специальный стаж не включены периоды его работы: с 02.09.2006 по 28.02.2007 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания; с 15.11.2011 по 07.03.2012, с 09.03.2012 по 07.08.2012, с 09.08.2012 по 17.06.2013, с 20.06.2013 по 24.11.2013, с 26.11.2013 по 20.03.2014, с 22.03.2014 по 24.06.2014, с 26.06.2014 по 29.05.2015 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в производственном участке ремонта тележек Пассажирского ванного депо; с 22.10.2015 по 16.11.2015, с 18.11.2015 по 31.12.2016 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего ремонта отцепочного ремонта эксплуатационного депо, слесаря инструментальщика 4 разряда на пункте технического обслуживания грузовых вагонов. Истец полагает указанное решение незаконным, поскольку в спорные периоды он работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава, поименованной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Бочкарев Ю.И., его представитель Павлов А.Н. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Козловском районе Моисеева И.П. исковые требования не признала.

Третье лицо ОАО «РЖД», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2020 года постановлено:

В удовлетворении искового заявления Бочкарева Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда № от 30 сентября 2019 года, включении периодов работы:

с 2 сентября 2006 года по 28 февраля 2007 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания;

с 15 ноября 2011 года по 7 марта 2012 года, с 9 марта 2012 года по 7 августа 2012 года, с 9 августа 2012 года по 17 июня 2013 года, с 20 июня 2013 года по 24 ноября 2013 года, с 26 ноября 2013 года по 20 марта 2014 года, с 22 марта 2014 года по 24 июня 2014 года, с 26 июня 2014 года по 29 мая 2015 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в производственном участке ремонта тележек Пассажирского ванного депо;

с 22 октября 2015 года по 16 ноября 2015 года и с 18 ноября 2015 года по 31 декабря 2016 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего ремонта отцепочного ремонта эксплуатационного депо, слесаря инструментальщика 4 разряда на пункте технического обслуживания грузовых вагонов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» полностью отказать.

С указанным решением суда не согласился истец Бочкарев Ю.И. которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы приводит доводы о необоснованности выводов суда о том, что истцом не представлены доказательства того, что в спорные периоды он работал в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указывает, что работникам железнодорожного транспорта и метрополитена, учитывая особый характер их труда, трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списках № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, и Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272. Ссылается на Разъяснение о порядке применения Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, и Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Министерства труда и занятости населения РФ от 11.06.1992 №21, согласно которым, право на льготную пенсию имеют слесари по ремонту подвижного состава всех наименований профессий, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов, станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Считает, что неточное наименование должности в трудовой книжке в спорный период не может повлиять на пенсионные права истца при реальном выполнении работ, дающих права на льготную пенсию.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика УПФР в Козловском районе Журавлеву Т.К., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решением УПФР в Козловском районе от 30.09.2019 № Бочкареву Ю.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы на дату обращения за назначением пенсии. В подсчет специального стажа не включены, в том числе, периоды его работы: с 15.11.2011 по 07.03.2012, с 09.03.2012 по 07.08.2012, с 09.08.2012 по 17.06.2013, с 20.06.2013 по 24.11.2013, с 26.11.2013 по 20.03.2014, с 22.03.2014 по 24.06.2014, с 26.06.2014 по 29.05.2015 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в производственном участке ремонта тележек Пассажирского ванного депо; с 22.10.2015 по 16.11.2015, с 18.11.2015 по 31.12.2016 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего ремонта отцепочного ремонта эксплуатационного депо, слесаря инструментальщика 4 разряда на пункте технического обслуживания грузовых вагонов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 21.06.2019 на пенсионный орган возложена обязанность по включению Бочкареву Ю.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с 02.09.2006 по 28.02.2007 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания; в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный страховой стаж Бочкарева Ю.И. периоды работы: с 15.11.2011 по 07.03.2012, с 09.03.2012 по 07.08.2012, 09.08.2012 по 17.06.2013, 20.06.2013 по 24.11.2013, 26.11.2013 по 20.03.2014, 22.03.2014 по 24.06.2014, 26.06.2014 по 29.05.2015 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в производственном участке ремонта тележек Пассажирского ванного депо, а также с 22.10.2015 по 16.11.2015, 18.11.2015 по 31.12.2016 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего ремонта отцепочного ремонта эксплуатационного вагонного депо, слесаря инструментальщика 4 разряда на пункте технического обслуживания грузовых вагонов; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано. Суд признал установленные указанным решением обстоятельства, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, учитывая, что истцом не представлено новых доказательств. Судом также учтено, что работа истца с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подтверждена сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Так, в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно указанному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10. 2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что Бочкарев Ю.И. работал в спорные периоды с 15.11.2011 по 07.03.2012, с 09.03.2012 по 07.08.2012, с 09.08.2012 по 17.06.2013, с 20.06.2013 по 24.11.2013, с 26.11.2013 по 20.03.2014, с 22.03.2014 по 24.06.2014, с 26.06.2014 по 29.05.2015 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в производственном участке ремонта тележек Пассажирского ванного депо; с 22.10.2015 по 16.11.2015, с 18.11.2015 по 31.12.2016 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего ремонта отцепочного ремонта эксплуатационного депо, слесаря инструментальщика 4 разряда на пункте технического обслуживания грузовых вагонов.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица 14 ноября 1998 года.

Таким образом, спорный период его трудовой деятельности имел место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Из выписки из индивидуального лицевого счета Бочкарева Ю.И. следует, что спорные периоды работы отражены работодателем без указания кода особых условий труда.

Таким образом, имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в указанные периоды.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 21.06.2019 Бочкареву Ю.И. отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный страховой стаж периоды его работы: с 15.11.2011 по 07.03.2012, с 09.03.2012 по 07.08.2012, 09.08.2012 по 17.06.2013, 20.06.2013 по 24.11.2013, 26.11.2013 по 20.03.2014, 22.03.2014 по 24.06.2014, 26.06.2014 по 29.05.2015, в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в производственном участке ремонта тележек Пассажирского ванного депо, а также с 22.10.2015 по 16.11.2015, 18.11.2015 по 31.12.2016 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего ремонта отцепочного ремонта эксплуатационного вагонного депо, слесаря инструментальщика 4 разряда на пункте технического обслуживания грузовых вагонов.

Установленные указанным решением судом факты, правильно приняты судом первой инстанции по настоящему делу по правилам ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, как имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и доказыванию вновь не подлежащие.

Каких-либо новых доказательств, не исследованных Козловским районным судом Чувашской Республики при рассмотрении дела 21.06.2019, подтверждающих работу истца в должности слесаря по ремонту подвижного состава в пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, представлено не было.

Доводы жалобы истца о том, что неверное наименование должности в трудовой книжке не может повлиять на его пенсионные права при реальном выполнении работ, дающих права на льготную пенсию, не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку, как было указано выше, представленные в материалы дела допустимые доказательства не подтверждают факт работы истца в оспариваемый период в должности, предусмотренной Списком, в течение полного рабочего дня, сведения о работе истца за оспариваемые периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим признаются судебной коллегией несостоятельными, они не могут послужить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бочкарева Ю.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи: А.В. Александрова

Г.И. Алексеева