Решение от 14.12.2023 по делу № 8Г-29591/2023 [88-34126/2023] от 05.09.2023

УИД № 91RS0024-01-2022-000531-02

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-34126/2023

№ дела суда 1-й инстанции № 2-3977/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                       14 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В.,

судей Губаревой С.А., Парасотченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сырбу Н.И. к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании действий незаконными, возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки, третье лицо - Департамент социальной политики администрации г. Ялта,

по кассационной жалобе Сырбу Н.И. на решение Центрального районного суда г. Симферополя от 21 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сырбу Н.И. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании незаконными действий в части отказа в предоставлении мер по социальной поддержке ветеранов боевых действий в виде права на льготный проезд в автобусах, троллейбусах междугороднего сообщения в пределах Республики Крым и не предоставления мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг. Требования мотивированны тем, что ответом от 27 октября 2021 года истцу было отказано в предоставлении льготы на проезд в автобусах междугороднего сообщения в пределах Республики Крым, поскольку таким правом наделены граждане, проживавшие на территории Автономной Республики Крым на день принятия в состав Российской Федерации и имевшие право на получение такой льготы по состоянию на 31 декабря 2014 года. Также в ответе указано, что Сырбу Н.И. предоставлена льгота по оплате коммунальных услуг в размере 50%. В ответе от 6 января 2022 года указано, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий определены в статье 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах») и не предусматривают предоставление мер поддержки на оплату коммунальных услуг и льготного проезда в транспорте. С ответами Сырбу Н.И. не согласен, так как имел бессрочный вид на жительство на территории Республики Крым на момент ее вхождения в состав Российской Федерации, в связи с чем, считает, что имеет право на льготный проезд в автобусах междугороднего сообщения в пределах Республики Крым.

На основании изложенного, Сырбу Н.И. просил суд признать действия Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в части отказа в предоставлении ему мер социальной поддержки ветеранов боевых действий в виде права на льготный проезд в автобусах, троллейбусах междугороднего сообщения в пределах Республики Крым, и непредоставления мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, согласно ответа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 27 октября 2021 года под № № и от 6 января 2022 года № № незаконным и отменить их; обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым принять решение по предоставлению ему мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг согласно Федеральному закону от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований Сырбу Н.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 июня 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Сырбу Н.И., ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что суд не учел то обстоятельство, что на момент вхождения Республики Крым в состав РФ истец проживал на территории Республики Крым на законных основаниях - на основании бессрочного вида на жительство, в связи с чем он имеет право на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым № 36-ЗРК/2014. Также заявитель полагает, что в рассматриваемом случае подлежат применению нормы пункта 1 статьи 11 Федерального конституционного закона РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, части 3 статьи 3 Закона Республики Крым «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», пункты 1 - 4 части 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», нормы постановления Совета министров Республики Крым от 22 апреля 2015 года № 211 и Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2023 года, рассмотрение настоящего гражданского дела отложено на 14 декабря 2023 года в 12:30, о чем объявлено в судебном заседании и отобрана соответствующая расписка у Сырбу Н.И.

В судебное заседание суда кассационной инстанции, назначенное на 14 декабря 2023 года в 12:30, лица, участвующие в деле, не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы истца.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов гражданского дела, Сырбу Н.И., являясь ветераном боевых действий, получал пенсию в г.Буденовске Ставропольского края. Пенсионное дело в Военный комиссариат Республики Крым поступило в июле 2015 года, поставлено с указанной даты на учет в Военном комиссариате Республики Крым.

22 января 1998 года Будёновским объединенным городским военным комиссариатом Ставропольского края Сырбу Н.И. выдана справка о том, что он имеет право на оплату всей занимаемой им и проживающими с ним членами семьи жилую площадь в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов и коммунальные услуги, независимо от принадлежности жилых помещений, а также установку и пользование квартирными телефонами в размере не более 50 процентов. В домах, не имеющих центрального отопления ему предоставляется скидка в размере не менее 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Основание: Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

21 июня 2001 года Сырбу Н.И. ОВД г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края выдан паспорт гражданина РФ, согласно которому имеется отметка о регистрации Сырбу Н.И. в г. Буденновск, Ставропольский край с 6 декабря 1995 года по 13 мая 2015 года и отметка от 25 января 2012 года о разрешении постоянно проживать в Украине.

7 октября 2013 года Министерством обороны Российской Федерации Сырбу Н.И. выдано удостоверение, на основании которого он имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах». Удостоверение бессрочное, действует на всей территории Российской Федерации.

18 января 2018 года Сырбу Н.И. Военным комиссариатом Республики Крым выдано удостоверение, на основании которого Сырбу Н.И. имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» как ветеран военной службы. Удостоверение бессрочное, действительно на всей территории Российской Федерации.

06 июня 2019 года Министерством труда и социальной защиты Республики Крым Сырбу Н.И. выдано удостоверение о праве на меры социальной поддержки согласно части 2 статьи 4 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 35-3PK/2014.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 января 2020 года по делу № 2-383/2020 Сырбу Н.И. отказано в удовлетворении иска к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения по льготной категории «Ветеран боевых действий», понуждении назначить меры социальной защиты и выдать удостоверение. Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что 1 февраля 2012 года Сырбу Н.И. получил свидетельство на право постоянного проживания на территории Украины. С 2 февраля 2012 года Сырбу Н.И. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

2 июля 2019 года Сырбу Н.И. обратился в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, приложив к заявлению копию удостоверения на право на льготы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О ветеранах», копию свидетельства на право постоянного проживания на территории Украины, справку Ялтинской местной общественной организации ветеранов боевых действий «Афганистан», копию справки о регистрации, копию послужного списка.

Апелляционным определением от 2 июня 2020 года по делу № 33-3999/2020 решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 20 января 2020 года по делу № 2-383/2020 оставлено без изменения.

На обращение Сырбу Н.И., 27 октября 2021 года Министерством труда и социальной защиты Республики Крым дан ответ № №, в котором указано, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий определены в статье 16 Федерального закона «О ветеранах», льготный проезд в транспорте не предусмотрен. Граждане, являющиеся получателями ЕДВ за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют право на получение набора социальных услуг: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями по соответствующим рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Закон Республики Крым № 36-3PK/2014 распространяется на граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Автономной Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ или приобретших гражданство РФ в соответствии с законодательством РФ о гражданстве, а также граждан РФ, проживавших на указанных территориях на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, право которых на меры социальной защиты (поддержки) возникло на 31 декабря 2014 года. Последнее условие подтверждается наличием удостоверения украинского образца «участник боевых действий». Для реализации льготного проезда, территориальным отделом Министерства 6 июня 2019 года Сырбу Н.И. выдано удостоверение о праве на получение меры социальной поддержки серии «П» № 912302634, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 35-3PK/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц проживающих на территории Республики Крым. Согласно автоматизированной системы «Социальная поддержка населения» Департаментом мера социальной поддержки на льготный проезд назначена 17 августа 2020 года.

На обращение Сырбу Н.И. Министерством труда и социальной защиты Республики Крым 6 января 2022 года дан ответ №№, согласно которому в дополнение к ранее предоставленному ответу от 27 октября 2021 года № №, указано следующее: В статье 2 Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 36-3PK/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» определено, что меры социальной защиты (поддержки), предусмотренные частями 1-7 статьи 3 настоящего Закона, предоставляются на основании удостоверения, выданного в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя до 21 февраля 2014 года. Таким образом, согласно Закону Республики Крым № 36-ЗРК/2014 правом на дополнительные меры социальной поддержки, в том числе льготный проезд, наделены граждане, проживавшие на территории Автономной Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, и имевшие право на их получение на 31 декабря 2014 года. Последнее условие подтверждается наличием удостоверения украинского образца «участник боевых действий». В соответствии с Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в редакции от 10 декабря 2021 года) Сырбу Н.И. возобновлено предоставление меры социальной поддержки на льготный проезд. Бюджет Республики Крым характеризуется зависимостью от финансовой помощи из федерального бюджета и предопределяет ограниченные финансовые возможности по принятию и финансированию дополнительных расходных обязательств. В настоящее время не представляется возможным рассмотреть вопрос по внесению изменений в части предоставления за счет средств республиканского бюджета дополнительных мер социальной поддержки ветеранам боевых действий, в связи с недостаточностью собственных доходных источников республики.

6 апреля 2022 года Военным комиссариатом города Ялты Республики Крым Сырбу Н.И. выдана справка о том, что он является ветераном боевых действий согласно пунктам 1-4 части 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах». Сырбу Н.И. проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах ССР с 1 сентября 1969 года по 12 октября 1995 года, принимал участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан в период с 26 июня 1998 года по 1 февраля 1989 года, выполнял специальные задачи в гарнизоне Буденновск, находящемся на территории прилегающей к зоне вооруженного конфликта чрезвычайного положения в Чеченской Республике с 10 декабря 1994 года по 12 октября 1995 года. Награды: орден «Красная Звезда». Основание: личное дело ТА-134980, алфавитная карточка участника боевых действий, удостоверение ветерана боевых действий серии БК № от 28 марта 2017 года, удостоверение ветерана военной службы серии Т-V № от 18 января 2018 года, военный билет ГР №.

Из справки о назначенных мерах социальной поддержки и начисленных суммах, установлено, что Сырбу Н.И. за период с марта 2016 года по 31 октября 2022 года начислены суммы ежемесячной компенсации на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг (фед) по ЛК «Ветераны боевых действия (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»).

На запрос суда Департамент социальной политики администрации города Ялта Республики Крым 9 ноября 2022 года дан ответ, согласно которому Сырбу Н.И. состоит на учете в Департаменте социальной политики Администрации города Ялта Республики Крым с 1 января 2015 года. На основании предоставленного удостоверения о праве на льготы ветерана боевых действий серии БК №, выданного 7 октября 2013 года, Сырбу Н.И. присвоена льготная категория «Ветераны боевых действий» (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») с 1 января 2015 года и назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения (включающий в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, а также за содержание общего имущества в многоквартирном доме), согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» с 1 января 2015 года.Мера социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются Сырбу Н.И. и членам семьи, совместно с ним проживающим (Сырбу Н.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Лягана Т.Н. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.)). 7 июня 2021 года Сырбу Н.И. обращался в Департамент по вопросу предоставления мер социальной поддержки на основании Закона Республики Крым от 17.12.2014 № 36-3PK/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым». На основании заявления от 17 августа 2020 года и предоставленного удостоверения о праве на меры социальной поддержки (согласно части 2 статьи 4 Закона № 35-3PK) от 6 июня 2019 года сер. П №, Сырбу Н.И. назначен льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном сообщении и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пределах Республики Крым с 17 августа 2020 года по льготной категории «Лица, не относящиеся к категориям граждан, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 2 35-3PK/2014, и получающим пенсии в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а получающим пенсии или пожизненное содержание по другим основаниям - при достижении возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ».

На запрос суда ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым 10 ноября 2022 года дан ответ, в котором указано, что Сырбу Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» с 10.05.2005 года бессрочно, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» на основании удостоверения серии А №, выданного Военным комиссариатом ОВК г. Буденновска. С 1 июля 2015 года поставлен на учет в ОПФР по Республике Крым из ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району, на основании запроса выплатного дела № от 18 июня 2015 года. С 1 июля 2015 года ЕДВ выплачивается с учетом предоставления набора социальных услуг в денежном эквиваленте на основании заявления об отказе от полного набора социальных услуг от 16 июня 2008 года №. Набор социальных услуг включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. За получением данных льгот необходимо обращаться: Минздрав по лекарственным препаратам, ФСС - путевки на санаторно-курортное лечение, ФГУП «Крымская железная дорога» - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также к месту лечения и обратно. Стоимость набора социальных услуг с 1 февраля 2022 года составляет: лекарственные препараты - 1 011,64 руб., санаторно-курортное лечение - 156,50 руб., проезд - 145,30 руб.

На запрос суда 1 декабря 2022 года Департаментом социальной политики администрации города Ялта Республики Крым дан ответ, в котором указано, что согласно постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 575 «О вопросах предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки на льготный проезд и осуществления компенсационных выплат по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте» для назначения льготного проезда в автобусах, троллейбусах междугороднего сообщения в пределах Республики Крым для льготной категории граждан «Ветераны боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» требуется наличие удостоверения о праве на меры социальной поддержки (согласно части 3 статьи 3 Закона № 36-3PK)) серия (ФВБД).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства, пришел к выводу о том, что истцу с 2016 года предоставлена льгота по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % по категории «Ветеран боевых действий», поэтому право истца на указанную меру социальной поддержки не нарушено, и в этой части исковые требования не могут быть удовлетворены. По состоянию на 31 декабря 2014 года, Сырбу Н.И. не являлся получателем мер социальной поддержки в Автономной Республики Крым, что препятствует применению к нему мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 36-3PK/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым». При этом обстоятельства неприменимости к Сырбу Н.И. мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 36-3PK/2014, установлены вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу между теми же лицами. Поскольку Сырбу Н.И. является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран боевых действий» с 10 мая 2005 года бессрочно в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», то истец не лишен федеральных льгот для ветеранов боевых действий.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, правовых оснований для его отмены не установил, доводы апелляционной жалобы мотивированно отклонил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В Украине с 1994 года действует Закон «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.1993 года № 3551-ХП, которым определены меры социальной поддержки ветеранам войны, к которым относятся: участники боевых действий, инвалиды войны, участники войны.

Согласно статьи 18 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» ветеранам войны вручаются удостоверения и знаки. Порядок изготовления и выдачи удостоверений и знаков устанавливается Кабинетом Министров Украины и международными договорами, в которых участвует Украина.

В соответствии со статьей 19 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» граждане других государств, находившиеся в составе бывшего Союза ССР, являющихся ветеранами войны, пользуются всеми льготами и преимуществами, предусмотренными настоящим Законом, в случае переезда на постоянное место жительства в Украину.

Согласно пункта 2 Положения о порядке выдачи удостоверений и нагрудных знаков ветеранов войны, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 1994 г. № 302, удостоверение является документом, подтверждающим статус ветеранов войны и других лиц, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», на основе которого предоставляются соответствующие льготы и компенсации. Письма талонов на право получения ветеранами войны и лицами, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», проездных документов (билетов) безвозмездно и с 50-процентной скидкой их стоимости является документом, на основании которого предоставляется право на льготный проезд указанным лицам согласно пункта 17 части 1 статьи 12, пункта 21 части 1 статьи 13, пункта 16 части первой статьи 14, пункта 18 части 1 статьи 15 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».

В ходе рассмотрения настоящего спора истец не ссылался на то, что проживая в Автономной Республике Крым, Республике Крым он воспользовался своим правом до 31 декабря 2014 года включительно, предоставленным, в том числе статьей 19 Закона У░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░ 1994 ░. № 302, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.12.2014 №36-░░░/2014, ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.12.2014 №36-3PK/2014 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2014 ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2014 ░░░░. ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 % ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 6.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.07.1999 №178-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░: ░ 1 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░. ░░░░ ░░ ░░ 30.07.2015 № (░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 49).

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2014 ░. №575, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ №36-3PK/2014 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ №35-░░░/2014░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ 50% ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390 ░ 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░