Решение по делу № 2-18/2019 от 20.07.2018

Дело № 2-18/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 февраля 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием:

представителя истца Лазовской Л.Ю. – Ковалева П.А. по доверенности,

представителя ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства Ефименко М.Ю., по доверенности,

представителя ответчика - администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Ковригиной О.Л., по доверенности,

представителя ответчика - администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского рая Ручкина И.В., по доверенности,

представителя третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» Ненашева В.Н., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лазовской Любови Юрьевны к Управлению лесами Правительства Хабаровского края, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Садоводческому некоммерческому товариществу «Мария» об установлении границы земельного участка истца, уточнении границы земельного участка лесного фонда и исключении из него части земельного участка, признании недействительными результатов межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и поворотных точек координат земельного участка, о признании за истцом право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Лазовская Л.Ю. обратилась в Хабаровский районный суд Хабаровского края с исковыми требованиями к Управлению лесами Правительства Хабаровского края и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области об установлении границы земельного участка, предоставленного истцу и уточнении границы земельного участка лесного фонда путем исключения из него части земельного участка, мотивировав их следующим.

На основании Постановления Администрации Корфовского городского поселения № от 12.09.2017г. в собственность Лазовской Л.Ю. был выделен земельный участок площадью 494 кв.м., расположенный в <адрес>. Этим же Постановлением была утверждена схема его расположения.

Участок, принадлежащий Лазовской Л.Ю., полностью входит в границы участка, изъятого в 1991 году из землепользования Хехцирского лесхоза и переданного садоводческому товариществу «Мария» и был выделен Лазовской в соответствии с п. 3 ст. 14 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» за счёт земель, переданных садоводческому товариществу.

При последующей постановке участка на кадастровый учёт стало известно о том, что он полностью входит в границы (т.е. пересекается) с земельным участком с кадастровым номером №, в связи с чем в постановке было отказано.

В июле 2017 года, т.е. параллельно с оформлением документов на участок истца, на кадастровый учёт поставлен участок № для размещения объектов лесного фонда, который полностью наложился на земли, выделенные ещё в 1991 г. СТ «Мария».

При этом, ещё в 2002 году было закреплено прохождение границ кадастрового квартала № (основание - Приказ «О кадастровом делении территории Хабаровского кадастрового района Хабаровского края» № от 03.01.2002, выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Хабаровскому краю).

На момент проведения работ по определению границ спорного участка лесного фонда на публичной кадастровой карте визуально выделялся квартал №, чего не мог не заметить кадастровый инженер. Выезд кадастрового инженера на проведение топографической съемки земельного участка № не осуществлялся, акт местоположения границ земельного участка лесного фонда с председателем СНТ «Мария» и с иными собственниками (членами СНТ) не согласовывался.

Управление лесами ссылается на использование при проведении межевых работ материалов лесоустройства 1997-1998 г.г., однако участок Лазовской Л.Ю. ещё с начала 1990-х годов был обустроен, на нем имелись садовые и жилые строения, возделывались сельскохозяйственные культуры, он непосредственно примыкал к дороге общего пользования, был окружён другими садовыми участками. Постановка на кадастровый учёт участка лесного фонда за № нарушает принципы обособленности и индивидуализации объектов кадастрового учета, недопустимость наложения границ одного земельного участка на границы другого земельного участка. Кроме того, в состав участка лесного фонда полностью вошёл земельный участок, имеющий совсем иное целевое назначение. Это нарушает права собственника Лазовской Л.Ю. в части возможности поставить принадлежащий ей участок на кадастровый учёт.

На основании изложенного, истец просит суд установить границы земельного участка, предоставленного ей в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, а именно:

Обозначение характерных Координаты

точек границ Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Уточнить границу земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, исключив из него часть земельного участка площадью 494 кв.м в части наложения на земельный участок Лазовской Л.Ю. в соответствии с координатами характерных точек границ ее земельного участка.

18.09.2018г. Лазовская Л.Ю. через канцелярию суда подала заявление о дополнении ранее заявленных исковых требований, которое мотивированно тем, что в соответствии с кадастровым планом территории (по состоянию на 01.08.2018г.) кадастрового квартала № в нем имеются сведения о 45 земельных участках, общей площадью 47 483 кв.м. В отношении каждого участка есть сведения о его принадлежности к СНТ «Мария». При этом, часть участков имеет уже сформированные границы, графически представленные на кадастровом плане. Исходя из конфигурации участка лесного фонда №, он имеет очень сложные очертания и проходит полосой в несколько метров между поставленными на учёт земельными участками, чего не может быть при условии размещения на участке именно леса. В частности, участок Лазовской Л.Ю., якобы составляющий лесной фонд, находится на небольшом участке местности между сформированными еще в 2007 году земельными участками №, № и №.

Кадастровый квартал сам по себе не является сформированным земельным участком, но кадастровый квартал включает в себя небольшие населённые пункты, кварталы городской, поселковой или иной застройки, а также иные территории, ограниченные однозначно понимаемыми на местности природными и искусственными объектами, отображаемыми на плановых материалах. Исходя из этого принципа кадастрового деления включать в себя одновременно и земли лесного фонда, и садоводческие участки кадастровый квартал не может.

Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 22.12.2008 г. №-п утверждён лесохозяйственный регламент Хехцирского лесничества и схематическая карта к нему. Указанные документы размещены на официальном портале размещения информации. По схеме явно видно, что участок, выделенный СНТ «Мария» из земель лесного фонда к лесному фонду, не относится. При этом он имеет четко обозначенную границу и не имеет разрывов (то есть внутри него расположены земли лесного фонда).

Согласно данных, полученных истцом в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства (в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю) утверждён проект организации и застройки коллективного сада СНТ «Мария». По конфигурации и по общей площади в 5,2 Га он полностью соответствует участку, выделенному из лесного фонда в 1991 году и повторяет контуры кадастрового квартала №

В кадастровом деле, представленном но запросу суда, нет ссылок на документы, которые предусмотрены законом. В проектной документации имеются сведения о проектируемом лесном участке, в том числе карта-схема на которой видно, что участок СНТ «Мария» отдельно выделен на карте и не составляет лесной фонд. Участок Лазовской Л.Ю. не находится за пределами границ земельного участка, выделенного некоммерческому объединению граждан - СНТ «Мария».

На основании изложенного, истец просит суд: «признать недействительными результаты межевания и постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек координат земельного участка с кадастровым номером №». Указанные требования заявлены истцом к Управлению лесами Правительства Хабаровского края, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области и Федеральному агентству лесного хозяйства.

19.09.2018г. в Хабаровский районный суд Хабаровского края Лазовской Л.Ю. подано исковое заявление к администрации Хабаровского муниципального района, Федеральному агентству лесного хозяйства и СНТ «Мария» о признании права собственности на земельный участок, которое мотивировано следующим.

Постановлением главы администрации Хабаровского района № от 29.12.1991г. из землепользования Хехцирского лесхоза изъят земельный участок площадью 5,2 Га и передан 1 отделению милиции ОВД Центрального района г. Хабаровска для организации коллективного сада в постоянное пользование. В 1992 году было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Мария», а в 1995 году Постановлением Администрации Хабаровского района № от 23.06.1995г. членам садоводческого товарищества (по списку) в собственность было предоставлено 2,56 Га земли, в коллективно-совместную собственность - 0,43 Га, а в пользование садоводческого товарищества - 2,21 Га. В 2010 году из объема нераспределённых и находящихся в пользовании товарищества участков Лазовской Л.Ю. был выделен участок ориентировочной площадью 460 кв.м. В 2017 году кадастровым инженером были определены границы земельного участка и его точная площадь - 494 кв.м. На основании Постановления Администрации Корфовского городского поселения № от 12.09.2017г. в собственность Лазовской Л.Ю. был выделен земельный участок площадью 494 кв.м, расположенный в садоводческом товариществе «Мария» в районе <адрес>. Этим же Постановлением была утверждена схема его расположения. Однако, при последующей постановке участка на кадастровый учёт стало известно о том, что он полностью входит в границы (т.е. пересекается) с земельным участком с кадастровым номером №, в связи с чем в постановке было отказано. В июле 2017 года, т.е. параллельно с оформлением документов на участок истца, на кадастровый учёт поставлен участок № для размещения объектов лесного фонда.

На основании изложенного, истец просит: признать за ней право собственности на земельный участок площадью 494 кв.м, со следующими характерными точками границ

Обозначение характерных Координаты

точек границ Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определениями суда от 16.10.2018г. гражданское дело № 2-1549/2018 по иску Лазовской Любови Юрьевны к Управлению лесами Правительства Хабаровского края, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельного участка истца и уточнении границ земельного участка лесного фонда путем исключения из него части земельного участка, признании недействительными результатов межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и поворотных точек координат земельного участка,

и гражданское дело № 2-1939/2018 по исковому заявлению Лазовской Любови Юрьевны к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Федеральному агентству лесного хозяйства и Садоводческому некоммерческому товариществу «Мария» о признании права собственности на земельный участок, соединены в одно производство для совместного рассмотрения. В связи с чем, новому гражданскому делу присвоен № 2-1549/2018 (далее № 2- 18/2019).

В ходе рассмотрения по существу заявленных истцом требований к участию в деле в качестве соответчиков, на основании ст. 40 ГПК РФ, привлечены – Федеральное агентство лесного хозяйства и администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительного предмета спора – ООО «МираТрансЛогистик» и ФБУ «Даль НИИЛХ».

В судебное заседание не явились:

истец Лазовская Л.Ю. - представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, свои интересы доверила представлять Ковалеву П.А. на основании доверенности;

представитель ответчика – Управления лесами Правительства Хабаровского края, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому пояснил, что «исковые требования Лазовской Л.Ю. не подлежат удовлетворению. В полномочия управления лесами установление границ земельного участка, уточнение границ земельного участка не входит. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель "земли лесного фонда" принадлежит на праве собственности Российской Федерации, границы которого определены в соответствии с действующим законодательством. Спорный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, что не оспаривается Истцом, относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью». Просил исключить его из числа ответчиков по делу» по изложенным в отзыве доводам;

представитель ответчика – МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на исковое заявление, согласно которым указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований и что применение к ним ч. 11 ст. 60.2 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представляется возможным по изложенным в возражениях доводам;

представитель ответчика - СНТ «Мария», о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Росреестра по Хабаровскому краю, КГКУ «Хабаровское лесничество», ООО «МираТрансЛогистик», ФБУ «ДальНИИЛХ», кадастровый инженер Шимко О.В. (представлено письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела третьи лица извещались судом надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Лазовской Л.Ю. – Ковалев П.А. исковые требования своего доверителя Лазовской Л.Ю. поддержал в полном объеме, по изложенным в исковых заявлениях, заявлении о дополнении исковых требований и ранее в судебных заседаниях основаниям. Дополнительно суду пояснил, что, по его мнению и согласно ответу от 13.12.2018г., направленному в адрес СНТ «Мария» Управление лесами правительства Хабаровского края подтверждает и признает допущенную ошибку при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №, которую необходимо исправить.

В судебном заседании представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства исковые требования Лазовской Л.Ю. не признала и просила отказать в их удовлетворении по изложенным в письменном отзыве и ранее в судебном заседании доводам. Кроме того, считает, что агентство - ненадлежащий ответчик по данному делу.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по изложенным в письменном отзыве доводам. Кроме того, считает, что администрация - ненадлежащий ответчик по данному делу, поскольку не распоряжается землями, собственность на которые не разграничена на территории Корфовского городского поселения, а также землями лесного фонда (федеральной собственностью).

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края просил исковые требования Лазовской Л.Ю. удовлетворить по изложенным им в письменном отзыве на исковое заявление доводам. Дополнительно суду пояснил, что в период, когда рассматривалось заявление истца о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность и утверждении схемы его расположения на территории СНТ «Мария», земельный участок лесного фонда не был поставлен на учет в ГКН, поэтому было принято Постановление № от 12.09.2017г., которое не отменено и не признано недействующим в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» возражал против удовлетворения исковых требований Лазовской Л.Ю. по изложенным ранее в письменном отзыве управления на исковое заявление доводам.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 7 ЗК РФ установлен состав земель в Российской Федерации, которые в силу ч. 1 (ст. 7 ЗК РФ) по целевому назначению подразделяются, в том числе на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли лесного фонда. Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ч. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для восстановления,- вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу п. 2 ст. 9 ЗК РФ осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О ведении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 91 ЛК РФ, государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, в котором содержится документированная информация о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леca, о лесничествах и лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах.

Полномочия Управления лесами регламентированы ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007г. №-пр.

Указанное законодательство не наделяет Управление лесамиПравительства Хабаровского края полномочиями по установлению и уточнению границ земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" в области государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009г. № 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки. Пунктом 4 данного Положения установлено, что Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации.

В соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, лесопарка, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах таких лесничества, лесопарка.

На основании ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в ренте, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов, или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения иных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного ст. 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведённой в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 4 декабря 2006г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами вера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой пещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 37 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, с 01.03.2015г.

Правила землепользования и застройки Корфовского городского поселения утверждены решением Совета депутатов Корфовского городского поселения от 10.04.2014 № 7/49 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-       земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-       по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-       земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Главы администрации Хабаровского района от 29.12.1991г. № «О предоставлении земельного участка I отделению милиции ОВД Центрального района г. Хабаровска для организации коллективного сада», из землепользования Хехцирского лесхоза изъят земельный участок площадью 5,2 га и предоставлен I отделению милиции ОВД Центрального района г. Хабаровска для организации коллективного сада.

Постановлением Главы администрации Хабаровского района от 23.06.1995г. № «О предоставлении земельного участка в собственность гражданам, состоящим в садоводческого товариществе «Мария» из землепользования I отделения милиции ОВД Центрального района г. Хабаровска изъят земельный участок общей площадью 5,2 га и передан в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Мария» -2,6 га согласно прилагаемого списка; в коллективно-совместную собственность – 0,43 га, в пользование садоводческого товарищества – 2,21 га.

Истец Лазовская Л.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Кроме того, согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Мария» от 11.04.2010г., Лазовской Л.Ю. был распределен земельный участок площадью 460 кв.м.

Согласно Постановлению администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.09.2017г. № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов Лазовской Л.Ю.»:

утверждена схема расположения земельного участка, площадью 494 кв.м., условный №, образованного из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № в территориальной зоне СХ-2 (Зона садоводства и дачно-огородного хозяйства) с разрешенным видом использования – Ведение садоводства (код 13.2);

Лазовской Л.Ю. предоставлен в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 494 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, с разрешенным видом использования - Ведение садоводства. Указанный участок Лазовской Л.Ю. необходимо поставить на ГКУ и обеспечить государственную регистрацию права собственности в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

16.11.2017г. Лазовская Л.Ю. обратилась в орган регистрации прав с заявлением № о государственном учете земельного участка. К заявлению приложены: межевой план от 09.11.2017г. № б/н, подготовленный кадастровым инженером ФИО9 (ООО «Геоматика ДВ») в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера, Межевой план подготовлен по результатам кадастровых работ, выполненных с целью образования земельного участка в СНТ "Мария". Работы выполнены на основании утверждённой Постановлением № Администрации Корфовского городского поселения схемы земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно уведомлению Росреестра от 08.11.2017г., постановка на государственный кадастровый учет земельного участка по заявлению истца была приостановлена в связи с тем, что границы земельного участка, на которое представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН. При нанесении на кадастровую карту координат узловых и поворотных точек, формируемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, контур (границы) которого установлен в соответствии с требованиями земельного законодательства.

10.03.2018г. на основании статья 27 Закона о регистрации, в связи с истечением срока приостановления (не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета), регистрирующим органом вынесено решение об отказе Лазовской Л.Ю. в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с условным номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ГКН, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 13.06.2017г. и имеет статус «учтенный», принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается информацией, изложенной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.08.2018г.

Границы указанного земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством с учетом материалов лесоустройства Хехцирского лесничества 1994 года, актуальных сведений государственного реестра недвижимости.

Согласно реестру федерального имущества, сформированному в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. № «О совершенствовании учета федерального имущества», земельный участок с кадастровым номером № к учету не заявлен, однако реестр федерального имущества является федеральной информационной системой, представляющей собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета федерального имущества и предоставления сведений о нем.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447, ответственность за предоставление документов для учета в реестре федерального имущества возлагается на правообладателя федерального имущества.

Так, согласно Межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО7 22.06.2017 г. б/н, он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера, при формировании многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № были учтены ранее поставленные в ГКН земельные участки посторонних землепользователей, площадь земельного участка не совпадает с площадью указанной в проектной документации лесного участка, утвержденной Распоряжением Правительства Хабаровского края от 16.06.2017г., №р. В соответствии с п. 4 ст. 42.9 ФЗ-221 площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, может отличаться от площади такого земельного участка, указанной в документе, который предусмотрен частями 1 - 3 настоящей статьи и в соответствии с которым определялось местоположение границ такого земельного участка, не более чем на десять процентов. В следствии этого, площадь сформированного многоконтурного земельного участка составила 207969 123 кв. м, в проектной документации площадь указана 208042 000 кв. м разница площадей не превышает десять процентов, что допустимо. Земельный участок относится к имуществу, право федеральной собственности на которое возникло в силу федерального закона (ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006г. № 200-ФЗ и ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 26.04.2018г. №, в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № (Хехцирское лесничество) внесены 30.06.2017г. на основании межевого плана, представленного с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований, истец не представил суду достаточных, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что его права нарушены заявленными ответчиками.

Судом установлено, что в целях исполнения поручения Рослесхоза в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.02.2018г. № «Об организации работы но защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в судебном порядке», филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» выполнены работы по наложению координат спорного земельного участка в соответствии с таблицей, представленной в письме Департамента от 16.11.2018г. № «О предоставлении информации» на картографические материалы лесоустройства Хехцирского лесничества Хабаровского края. По результатам указанного наложения выявлено, что границы спорного земельного участка полностью пересекаются с землями лесного фонда с местоположением: Хабаровский край, Хабаровский район, Хехцирское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 42 (часть выдела 3). Площадь пересечения - 494 кв.м (Заключение № 4 филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда является приложением к письму от 19.11.2018г. № в адрес Департамента лесного хозяйства по ДФО).

Принадлежность земельного участка площадью 494 кв.м с местоположением Хабаровский край, Хабаровский район, Хехцирское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 42 (часть выдела 3) к землям лесного фонда подтверждает Выписка из государственного лесного реестра 07.11.2018г. №, предоставленная Управлением лесами Правительства Хабаровского края с письмом от 07.11.2018г. №.

Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда Хехцирского лесничества, в том числе на участки земель лесного фонда общей площадью 494 кв.м, с местоположением <адрес> квартал 42 (часть дела 3), подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 06.12.2010г. №, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, выпиской из ЕГРН от 25.10.2018г. № и другими материалами дела.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд не принимает во внимание Постановление администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 12.09.2017г. № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов Лазовской Л.Ю.». Администрация Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не наделена полномочиями распоряжаться федеральной собственностью - лесными участками, расположенными в составе земель лесного фонда, в том числе и земельным участком площадью 494 кв.м, расположенным в границах лесопаркового участкового лесничества Хехцирского лесничества, схема расположения которого утверждена по заявлению Лазовской Л.Ю. Постановлением от 12.09.2017г. №.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа резидента Российской Федерации от 24.12.1993г. № 2284).

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный на землях лесного фонда, и находящийся в собственности Российской Федерации, удовлетворению не подлежит. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был на законных основаниях исключен из земель лесного фонда и переведен в земли иной категории.

Судом так же установлено и не оспорено сторонами, что информация о земельном участке территории садоводческого товарищества «Мария» в ЕГРН отсутствует, границы земельного участка СНТ «Мария» не установлены в соответствии с нормами действующего законодательства. Номер кадастрового квартала № является условной единицей кадастрового деления, образованной для ведения учета на определенной территории, при этом кадастровый квартал не является земельным участком и его границы не могут быть использованы, как границы земельного участка. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 207969 031 кв.м. Сведения о совпадении его площади с площадью иного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. В связи с чем, ч. 11 ст. 60.2 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для постановки на учет в ГКН земельного участка истца применению не подлежит.

Земельный участок, на который претендует истец, входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, следовательно относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен в соответствии с требованиями действовавших на день его формирования и регистрации нормативных правовых актов и на основании поступивших в орган кадастрового учета документов. Частью 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь. Исключение из ЕГРН сведений об описании местоположения границ объекта недвижимости и его площади, приведет к наличию в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, не описанном в качестве индивидуально-определенной вещи, что противоречит нормам Закона № 218-ФЗ, который не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о таких основных характеристиках, как описание местоположения границ и площадь.

Кроме того, суд считает, что истцом Лазовской Л.Ю. избран неверный способ защиты своих прав. Поскольку, для определения точного местоположения земель СНТ "Мария", его собственнику следует выполнить межевание границ товарищества, зарегистрировать его в ГКН, исправить кадастровые/реестровые шибки (при их наличии). Указанное необходимо для реализации прав членов СНТ зарегистрировать расположенные на территории СНТ «Мария» земельные участки в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд не принимает приведенные истцом и её представителем доводы, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Лазовской Л.Ю. не могут быть признаны законными и обоснованными. В связи с чем иск Лазовской Л.Ю. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лазовской Любови Юрьевны к Управлению лесами Правительства Хабаровского края, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Садоводческому некоммерческому товариществу «Мария» об установлении границы земельного участка истца, уточнении границы земельного участка лесного фонда и исключении из него части земельного участка, признании недействительными результатов межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и поворотных точек координат земельного участка, о признании за истцом право собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019г.

Судья В.В. Чуешкова