Решение по делу № 2а-370/2022 от 10.03.2022

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рязанская область, Александро-Невский район,

р.п. Александро-Невский 7 апреля 2022 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Чиликиной А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Антарес» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Белозерцевой И.А., ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ООО «Антарес» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Белозерцевой И.А., ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что на исполнении в ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области находилось исполнительное производство 373/17/62018-ИП, возбужденное 09.01.2017 о взыскании задолженности с ФИО на основании решения Ряжского районного суда Рязанской области от 18.04.2016 (дело №). Взыскателю ООО «Антарес» стало известно с официального сайта ФССП России, что исполнительное производство было окончено 25.10.2021 судебным приставом-исполнителем Белозерцевой И.А. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст.ст. 46, 47 указанного Федерального закона копия постановления от 25.10.2021 об окончании исполнительного производства, копия акта о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного листа должны были быть направлены в адрес взыскателя ООО «Антарес» не позднее 26.10.2021. Между тем указанные документы в адрес взыскателя не были направлены судебным приставом-исполнителем. 14.01.2022 ООО «Антарес» направило в адрес ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области заявление о возвращении оригинала исполнительного листа серии ФС №, выданного Ряжским районным судом Рязанской области по делу №, а также копию постановления от 25.10.2021 об окончании исполнительного производства, копию акта о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которое было получено им 22.01.2022. Однако заявление от 14.01.2022 административным ответчиком ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области не исполнено. Бездействие судебного пристава-исполнителя Белозерцевой И.А. существенно нарушает права взыскателя ООО «Антарес», поскольку препятствует реализации права на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия), права повторно предъявить для исполнения исполнительный документ. Административный истец просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Белозерцевой И.А., выразившиеся в том, что она, в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не направила в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 09.01.2017 и оригинал исполнительного листа серии ФС №, выданный Ряжским районным судом Рязанской области по делу №, а также копию акта о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, незаконным, обязать административных ответчиков принять меры к восстановлению нарушенных прав административного истца путём розыска оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Ряжским районным судом Рязанской области по делу №, и возвращению исполнительного документа взыскателю.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Антарес» ФИО1 отказалась от требований в части возложения на административных ответчиков обязанности по принятию мер к восстановлению нарушенных прав административного истца путём розыска оригинала исполнительного листа ФС №, выданного Ряжским районным судом Рязанской области по делу №, и возвращению исполнительного документа взыскателю, указав, что 11.03.2022 оригинал исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства возвращены административному истцу. Данный отказ принят судом, определением от 07.04.2022 производство в указанной части прекращено.

Представитель ООО «Антарес» ФИО1, извещённая о слушании дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором требования к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Белозерцевой И.А., ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя поддержала, уточнив, что необходимо признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Белозерцевой И.А., выразившиеся в том, что она, в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не направила в установленный законом срок в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 09.01.2017 и оригинал исполнительного листа серии ФС №, выданный Ряжским районным судом Рязанской области по делу №, а также копию акта о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, незаконным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Белозерцева И.А., извещённая о слушании дела в судебное заседание не явилась, своей позиции по иску не выразила.

Административные ответчики ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, а также заинтересованное лицо ФИО, извещённые о слушании дела, в судебное заседание не явились, своей позиции по иску не выразили.

На основании ст. 150 КАС РФ, в связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной, суд принял решение о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 09.01.2017 судебным приставом-исполнителем Абаниной Е.В. на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Ряжским районным судом Рязанской области 19.05.2016, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 65335 рублей 69 копеек в пользу взыскателя ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» Рязанский региональный филиал.

В ходе исполнительного производства произведена замена взыскателя ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» Рязанский региональный филиал на ООО «Антарес».

25.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП по Рязанской области Белозерцевой И.А. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

25.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП по Рязанской области Белозерцевой И.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

05.03.2022 копия данного постановления и исполнительный документ направлены взыскателю ООО «Антарес» простым письмом на адрес: г. Рязань, Первомайский пр-кт, д. 33А.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП от 09.01.2017.

Из представленных административных истцом документов также следует, что 14.01.2022 г. ООО «Антарес» в адрес ОСП по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП по Рязанской области направлено заявление о возврате оригинала исполнительного листа серии ФС №, выданного Ряжским районным судом Рязанской области 19.05.2016, копии постановления судебного пристава-исполнителя от 25.10.2021 об окончании исполнительного производства, копии акта о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Указанное заявление получено ОСП по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП по Рязанской области 22.01.2022 г.

Из заявления представителя ООО «Антарес» ФИО1 от 01.04.2022 следует, что оригинал исполнительного листа и копия постановления об окончании исполнительного производства ими получены 11.03.2022.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделённого отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из ст. 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1).

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьёй 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остаётся в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остаётся копия исполнительного документа (ч. 2 ст. 47).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47).

В силу ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребёнка.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава – исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП по Рязанской области Белозерцевой И.А., выразившиеся в не направлении в установленный законом срок в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку окончив исполнительное производство, в нарушение положений ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не направил копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа в установленный законом срок, без оснований оставил оригинал исполнительного листа в материалах исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро - Невскому районам УФССП по <адрес> Белозерцевой И.А., в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В заявлении представителя ООО «Антарес» ФИО1 от 01.04.2022 указано, что она также просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Белозерцевой И.А., выразившиеся в нарушении ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, не направлении в срок копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении заявления взыскателя от 14.01.2022, а также сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов, копии ответов, полученных на запросы, всех постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Белозерцеву И.А. в целях устранения нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве, а также устранения нарушенных прав и законных интересов стороны исполнительного производства (взыскателя), исполнить свои обязанности в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устранить нарушения путём направления в адрес взыскателя копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении заявления взыскателя от 14.01.2022, а также сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов, копии ответов, полученных на запросы, всех постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству.

Между тем в настоящем административном исковом заявлении указанные требования не заявлялись, заявление об уточнении исковых требований, либо уточнённое административное исковое заявление в суд не направлялось, в связи с чем данные требования не подлежат рассмотрению в ходе судебного разбирательства настоящего административного дела. Кроме того, заявление от 01.04.2022 направлено в суд посредством электронной почты, оно не подписано электронной подписью.

При этом административный истец не лишён права на обращение с самостоятельным административным исковым заявлением в порядке административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования ООО «Антарес» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Белозерцевой И.А., ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП по Рязанской области Белозерцевой И.А., выразившееся в не соблюдении, установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 09.01.2017 и оригинала исполнительного листа серии ФС №, выданного Ряжским районным судом Рязанской области 19.05.2016 – незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись С.В. Владимирова