Решение по делу № 12-3/2016 (12-256/2015;) от 17.11.2015

Дело № 12 - 3/2016 г.

                 Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск Пермского края                 01 февраля 2016 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края, Попова Л.А., с участием представителя привлекаемого лица Белинской Е.А., при секретаре Ярыгиной Е.В, рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Пермский» ФИО5 на постановление № главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации

Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Пермский» (далее ООО «Свинокомплекс Пермский»), юридический адрес: <адрес>,

установил:

Постановлением № главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Свинокомплекс Пермский» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, ненадлежащее оформление трудового договора. А именно:

В нарушение требований ст.57 ч.2 абзац 3 и ст.59 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении с работником ФИО1 срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п.4. и 5. трудового договора) в договоре не указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом.

В нарушение требований ст.57 ч.2 абзац 4 и ст. 136 ч.6 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ № с работником ФИО1 в условиях оплаты труда не указаны дни выплаты заработной платы не реже, чем каждые полмесяца.

В нарушение требований ст.57 ч.2 абзацы 6 и 8, ч.3 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ № с работником ФИО1 не указаны гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не указаны условия труда на рабочем месте. В связи с изменениями в Трудовой кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ в трудовом договоре указанные условия являются обязательными.

Директор ООО «Свинокомплекс Пермский» ФИО5 обратился в суд с жалобой об отмене постановления, считая наложенное взыскание необоснованным по следующим основаниям: в тексте трудового договора не указаны обстоятельства (причины послужившие основанием для заключения срочного трудового договора), но данные обстоятельства разъяснены работнику при приеме на работу и отражены в личной карточке работника. В п. 10 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с работником ФИО1 прописаны обязанности Работодателя: «...своевременно и в полном объем выплачивать причитающуюся Работнику заработную плату и осуществлять другие выплаты соответствии с коллективным договором и внутренними локальными актами, действующими Работодателя...», в п. 14 договора указано, что заработная плата Работнику выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором. В Коллективном договоре ООО «Свинокомплекс Пермский» на ДД.ММ.ГГГГ в разделе Общие положения по оплате труда Работников указано: «Выдача заработной платы за предыдущий месяц производится до 15 числа месяца, следующего за месяцем работы, выдача аванса за текущий месяц производится до 25 числа текущего месяца. В п. 10 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с работником ФИО1 прописаны обязанности Работодателя, в том числе: «Предоставлять Работнику гарантии компенсации в соответствии с коллективным договором и иными локальными актам действующими у Работодателя», в п. 12 договора указано, что гарантии и компенсации условия труда предоставляются Работнику в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором. Работник с Коллективным договором ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, согласился с его условиями, стороны трудового договора достигли соглашения по вопросу определения конкретных дней выплаты заработной платы и по вопросам гарантий и компенсаций и условий труда на рабочем месте. Считает, что имеется нарушение срока рассмотрения дела об административном правонарушении, либо о применении ст. 2.9. КоАП Российской Федерации, применения признака малозначительности, устного замечания. ООО «Свинокомплекс Пермский» испытывает катастрофическую нехватку оборотных средств

В судебном заседании представитель привлекаемого лица поддержал жалобу по приведенным в нем доводам, дополнила, что допускает, что распоряжение о проведении проверки получено заблаговременно, в договоре, заключенном с ФИО1, имеется ссылка на Коллективный договор, ссылки на личную карточку нет.

Представитель Государственной инспекции труда в Пермском крае извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, не заявляли ходатайства об отложении рассмотрения дела.

ФИО1 извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, не заявлял ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы административного дела, материалы представленного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 67. ТК Российской Федерации, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно ч. 2 ст. 67. ТК Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно ч. 2 ст. 57. ТК Российской Федерации, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 3 ст. 57. ТК Российской Федерации, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Как следует из материалов дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ на работника ФИО1 возложена обязанность старшего смены в структурном подразделении ООО «Свинокомплекс Пермский» - Свинокомплекс-2 служба безопасности. С ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен и трудовой договор №. Согласно ч. 2 ст. 67. ТК Российской Федерации, трудовой договор с ФИО1 работодателем был оформлен в письменной форме со дня фактического допуска работника к работе, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Действия по оформлению договора в надлежащем виде необходимо было выполнить в тот же день, иное не установлено.

Согласно п. 14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно акта проверки, юридическое лицо административным органом проверено и акт составлен ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено в отношении юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты не оспариваются. Таким образом, срок давности привлечения юридического лица истек.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление № главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юридического лица ООО «Свинокомплекс Пермский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации следует отменить, производство по настоящему делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7; ст. 30.8 КоАП Российской Федерации, суд

решил:

Отменить постановление № главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Пермский», производство по делу об административном правонарушении прекратить в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья : Попова Л.А.