Решение по делу № 2а-358/2017 от 20.02.2017

                                                                                                  Дело № 2а-358/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года                                                        город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием истца – Пильх А.Л.,

рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Пильх А.Л. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованные лица: АНО «Фонд защиты вкладчиков», Государственное ипотечное учреждение, о признании решения незаконным и об обязанности совершить определенные действия,

установил:

Пильх А.Л. обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения от 09.09.2016 № 91/001/101/2016-371 об отказе в государственной регистрации права собственности на принадлежащую ему <адрес> в г.Севастополе, и об обязанности зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за истцом право собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком требований Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», выразившимся в незаконном отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил административный иск удовлетворить.

Представители ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом изложенного, а также положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Судом установлено, что Пильх А.Л. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается извлечением о государственной регистрации прав Коммунального предприятия «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севастопольского городского Совета № 35650502 от 27.09.2012.

11.12.2015 указанная квартира поставлена на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом помещения № 91/12/15-150168.

09.07.2016 истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в соответствии с требованиями российского законодательства.

09.09.2016 государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, о чем указано в сообщении об отказе в государственной регистрации № 91/001/101/2016-371.

Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило наличие сведений, предоставленных Нотариальной палатой города Севастополя, о регистрации 27.09.2012 запрещения частным нотариусом Севастопольского государственного нотариального округа Филипповой Е.В. по вышеуказанному адресу. Также указано, что согласно архивным сведениям Регистрационной службы Главного управления юстиции г.Севастополя на спорную квартиру зарегистрирована ипотека на основании ипотечного договора № 1782-90303/0912 от 27.09.2012 и договора уступки права требования № 283 от 11.07.2013, залогодержателем является Государственное ипотечное учреждение. На государственную регистрацию не были представлены справка о погашении кредита и прекращении действия договора № 1782-90303/0612 от 27.09.2012 и договора уступки права требования № 283 от 11.07.2013, выданная представителем Государственного ипотечного учреждения с приложением документов, подтверждающих его полномочия подписывать справки о прекращении действия ипотечного кредита.

В государственной регистрации права собственности отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12-1 этого же Федерального конституционного закона установлено, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 22.07.2014 № 46-ЗС предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона города Севастополя № 46-ЗС к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация ипотеки проводится на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке или договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, после государственной регистрации вещных прав залогодателя на соответствующее недвижимое имущество или права, являющегося предметом ипотеки.

Вместе с тем Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» могут устанавливаться особенности государственной регистрации ипотеки (пункт 5 статьи 29 Закона о регистрации).

Пунктом 2 статьи 20 Закона об ипотеке установлено, что государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.

Таким образом, Законом об ипотеке установлены специальные нормы о порядке государственной регистрации ипотеки в силу закона. С учетом положений пункта 5 статьи 29 Закона о регистрации государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона об ипотеке государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом.

В этой связи, непредставление заявления о регистрации ипотеки может явиться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации при условии, что из правоустанавливающего документа и иных представленных на государственную регистрацию права документов возможно установить, что объект недвижимого имущества является предметом ипотеки, возникающей на основании закона, и данный правоустанавливающий документ не содержит указание на то, что ипотека в силу закона не возникает.

При этом материалы дела таких сведений не содержат. В частности, ни договор купли-продажи квартиры от 27.09.2012, на основании которого истцу на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, ни договор об ипотечном кредите № 0-13/12-00350-с-к от 27.09.2012, ни ипотечный договор № 1782-90303/0912 от 27.09.2012, ни извлечение из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации ипотеки № 26606710 от 10.09.2014 не содержат сведений о том, что зарегистрированное согласно представленным Нотариальной палатой города Севастополя сведениям частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа Вилипповой Е.В. запрещение, является ипотекой, возникшей в силу закона.

Кроме того, на ипотечном договоре имеется отметка частного нотариуса Киевского городского нотариального округа Гамаль И.М. о снятии 10.09.2014 запрета на основании письма ипотекодержателя № 4751/15/2 от 09.09.2014. Согласно извлечениям из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации обременения № 26608213 от 10.09.2014 и из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации ипотеки № 26606710 от 10.09.2014 обременение и ипотека прекращены 10.09.2014. Так же, как следует из информационной справки из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество и Реестра прав собственности на недвижимое имущество, государственного реестра ипотек, Единого реестра запретов отчуждения объектов недвижимого имущества относительно объекта недвижимого имущества № 85451011 от 20.04.2017 ипотека и обременения прекращены.

Согласно справке Государственного ипотечного учреждения от 01.08.2014 № 4056/6/7, подписанной заместителем председателя правления Тельбизовым И.Г., по состоянию на 01.08.2014 задолженность Пильха А.Л. по договору об ипотечном кредите № 0-13/12-00350-с-к от 27.09.2012 полностью погашена. Полномочия указанного лица на подписание данной справки подтверждаются постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2009 № 768 «О Государственном ипотечном учреждении» и распоряжением Кабинета Министров Украины от 18.09.2013 № 693-р «О назначении Тельбизова И.Г. заместителем председателя правления Государственного ипотечного учреждения».

Кроме того, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производства УФССП России по Севастополю от 20.10.2015 снят арест на право требования и запрет регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированную за Пильх А.Л., наложенный судебным приставом-исполнителем 10.04.2015 в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа № ВС006596228 от 15.10.2014, выданного Хозяйственным судом города Севастополя.

Пунктом 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых в государственной регистрации права может быть отказано, при этом наличие сведений об обременении, запрете или аресте, записи в договоре ипотеки в отношении недвижимого имущества таковым не является.

Таким образом, у государственного регистратора отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 09.09.2016 № 91/001/101/2016-371 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, и об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

            административный иск удовлетворить.

            Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 09.09.2016 № 91/001/101/2016-371 об отказе в государственной регистрации права собственности Пильх А.Л. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

           Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировать право собственности Пильх А.Л. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 10.05.2017.