Решение по делу № 33-3673/2014 от 06.03.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Дело №...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 18 марта 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей Киньягуловой Т.М.,

Хайрутдинова Д.С.,

при секретаре Сосновцевой С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан на решение Архангельского районного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2013 года, которым постановлено:

иск Голубева М.М. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ - удовлетворить частично.

Решение ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ №... от дата признать незаконным и отменить в части, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ, включить в льготный трудовой стаж Голубева М.М. периоды работы:

- с дата по дата (1 г. 7 м. 15 д.) в должности электрогазосварщика Архангельской Райсельхозтехники,

- с дата по дата (1 г. 5 м. 9 д.) в должности электрогазосварщика Архангельской Райсельхозтехники,

- с дата по дата (2 г. 6 м. 11 д.) в качестве газоэлектросварщика в ПМК №... треста «Башсельхозмонтаж»,

- с дата по дата (5 м. 12 д.) в качестве газоэлектросварщика в ПМК №... треста «Башагропромехонтаж»,

- с дата пб дата (7 м. 4 д.) в качестве газоэлектросварщика в Архангельском ДРСУ,

- с дата по дата (1 г. 3 м. 29 д.) в качестве газоэлектросварщика в Архангельском лесхозе,

- с дата по дата (2 г. 27 д.) - в качестве электрогазосварщика в Уфимском ДСПМК треста АДПС,

- с дата по дата (2 м. 9 д.) - в качестве газоэлектросварщика Архангельской агропррмхимии.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ в пользу Голубева М.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Голубев М.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ РФ) об обязании включить в льготный трудовой стаж период его работы в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика.

В обоснование иска указано, что ответчик своим решением №... от дата Голубеву М.М. незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, не включил при этом в специальный стаж период его работы с дата по дата в качестве электрогазосварщика в Архангельском РО СХТ, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в Архангельском РО СХТ, с дата по 24.08,1985 г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК №... треста «Башсельхозмонтаж», с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в ПМК №... треста «Башагропромехмонтаж», с дата по дата - в качестве газоэлектросварщика в Архангельском ДРСУ, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Архангельском лесхозе, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в Уфимском ДСПМК треста АДПС, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика Архангельской агропромхимии, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Уфимском ДСПМК треста АПДС, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Кармаскалинском ДСФ «Луч», с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в Архангельском МПМК, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в Архангельском молочном заводе, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в СМУ №... в/ч 68389, с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в МПМК Архангельская, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в Архангельском МП Теплосеть, с дата по 07,07.2003 г. в качестве электрогазосварщика в Уфимской дистанции Куйбышевской железной дороги, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в Архангельском ДРСУ, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в Архангельском ДРСУ, с дата по дата в качестве электрогазосварщика в ЗАО «СУ №... филиала СИ-17», с дата по дата в качестве электрогазосварщика в ЗАО «СУ №... филиала СИ-17».

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ ставится вопрос об отмене решения суда, со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УПФ РФ – Султанбекову Л.Н., поддержавшую жалобу, Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются, в частности, электросварщики ручной сварки; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу раздела 33 Списка № 2, право на льготную пенсию имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, код - 23200000 -19756.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой, постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что дата Голубев М.М. обратился в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением ответчика №... от дата отказано в назначения досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. По мнению УПФ РФ, специальный стаж истца составляет 5 мес. 7 дней.

Как следует из материалов дела, в том числе из трудовой книжки истца, пенсионного дела, архивных справок, Голубев М.М. работал с дата по дата (1 г. 7 м. 15 д.) и с дата по дата (1 г. 5 м. 9 д.) в должности электрогазосварщика Архангельской райсельхозтехники, с дата по дата (2 г. 6 м. 11 д.) в качестве газоэлектросварщика в ПМК №... треста «Башсельхозмонтаж», также подтверждается факт работы с дата по дата (5 м. 12 д.) в качестве газоэлектросварщика в ПМК №... треста «Башагропромемонтаж», с дата по дата (7 м. 4 д.) - в качестве газоэлектросварщика в Архангельском ДРСУ, с дата по дата (1 г. 3 м. 29 д.) в качестве газоэлектросварщика в Архангельском лесхозе, с дата по дата (2 г. 27 д.) - в качестве электрогазосварщика в Уфимском ДСПМК треста АДПС, с дата по дата (3 м. 12 д.) - в качестве газоэлектросварщика Архангельской агропромхимии, с дата по дата (7 м. 28 д.) в качестве газоэлектросварщика в Уфимском ДСПМК треста АПДС, с дата по дата (1 г. 3 м. 15 д.) в качестве газоэлектросварщика в Кармаскалинском ДСФ «Луч», с дата по дата (5 м. 29 д.) в качестве газоэлектросварщика в Архангельском МПМК, с дата по дата (18 д.) в качестве электрогазосварщика в Архангельском молочном заводе, с дата по дата (1 м. 21 д.) в качестве электрогазосварщика в СМУ №... в/ч 68389, с дата по дата (9 м. 9 д.) в качестве газоэлектросварщика в МПМК Архангельская, с дата по 16.00.1997 г. (1 г. 1 д.) в качестве электрогазосварщика в Архангельском МП Теплосеть, с дата по дата (1 г. 8 м. 20 д.) в качестве электрогазосварщика в Уфимской дистанции Куйбышевской железной дороги, с дата по дата (2 г. 4 д.) в качестве электрогазосварщика в Архангельском ДРСУ, с дата по дата (2 г. 1 м. 9 д.) в качестве электрогазосварщика в Архангельском ДРСУ, с дата по дата (1 м. 19 д.) в качестве электрогазосварщика в ЗАО «СУ №... филиала СИ-17», с дата по дата (6 м. 25 д.) в качестве электрогазосварщика в ЗАО «СУ №... филиала СИ-17». Представлены также архивная справка №... л/СП от дата г., архивная справка №... л/СП от дата года, архивная справка №... от дата г., архивная справка №... л/СП, справка дорожного ремонтно-строительного управления ОАО «Башкиравтодор», справка выданная Архангельским лесхоз №... от дата г., справка выданная Кармаскалинским ДРСУ - филиала ОАО «Башкиравтодор» №... от дата, справка выданная МУП «Теплосеть» №... от дата г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка « 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, насчитываются периоды работы в должности электросварщика ручной сварки (23200000-19906).

При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 531, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной и той же профессии.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года № 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электросварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую и плазменную сварку сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.

Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.

Газосварщик 5 разряда осуществляет газовую сварку сложных деталей, узлов, механизмов, конструкций и трубопроводов из высокоуглеродистых, легированных, специальных и коррозионно-стойких сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением.

Согласно данным трудовой книжки, архивным справкам, истец работал в указанных должностях (электрогазосварщик, газоэлектросварщик), которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах довод ответчика в жалобе об отсутствии доказательств полной занятости истца является необоснованным.

Ссылка УПФ РФ на отсутствие доказательств занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, является обоснованной, поскольку периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года зачитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

После 1 января 1992 года истцом не представлены доказательства, выполнения им льготной работы.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, УПФ РФ неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции РФ.

Из Перечня следует, что основным, и единственным для претендента на трудовую пенсию (в том числе и на льготных основаниях) являются записи в трудовой книжке. Представление же дополнительной, уточняющей, справки для претендента может являться необходимым в случае неправильности записей в трудовой книжке, каких-либо сомнений в правильности сведений, имеющихся в записях в трудовой книжке и при наличии оснований считать, что работник работал по нескольким профессиям у одного и того же работодателя в рамках одного и того же рабочего дня (внутреннее совмещение - совмещение профессий (должностей) - в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ). Таких обстоятельств по настоящему спору не имеется, а требование ответчика представить дополнительные сведения как о времени исполнения трудовых обязанностей в течение полного (не менее 80% рабочего времени) рабочего дня в течение всех спорных периодов является необоснованным в силу того, что таких документальных доказательств истцом представлено быть не может как в силу того, что на нем, истце-работнике, не лежала обязанность требовать от работодателя в спорные периоды работы какие-либо документы, подтверждающие исполнение им (истцом) свои трудовые обязанности в течение полного рабочего времени ежедневно, как не лежала обязанность и хранить такие документы.

Помимо того, отсутствие у ответчика каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о выполнении истцом в спорные периоды работ по внутреннему совмещению или о работе истца по основной работе (профессии) не на полную ставку презюмирует бесспорность сведений, содержащихся в записях в трудовой книжке. При этом, под занятостью по той или иной профессии (должности) в течение полного рабочего дня следует понимать не хронометраж самих производственных процессов, выполняемых работником в течение как отдельного рабочего дня, так и в течение всего спорного периода, а именно его работу в той или иной должности без наличия оснований полагать, что в спорный период (периоды) работником выполнялась отдельно оплачиваемая работа по другой профессии (не дающей права на назначение пенсии на льготных основаниях) в течение более 20% рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд правомерно включил спорные периоды в льготный трудовой стаж истца. Выводы суда являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и закону, сделаны при наличии достаточных доказательств, которые были проанализированы судом и в решении получили надлежащую оценку.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, Судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Архангельского районного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи Т.М. Киньягулова

Д.С. Хайрутдинов

Справка: судья ...