Решение по делу № 33а-2563/2019 от 20.11.2019

Судья Царева Т.С. Дело №33а-2563/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2019 года

Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Зиновьевой О.Н., рассмотрев в апелляционном порядке административный материал (УИД 44RS0001-01-2019-003741-90, №9-458/2019) по частной жалобе Горбачевой Юлии Николаевны на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 02 сентября 2019 года, которым частная жалоба Горбачевой Юлии Николаевны на определение судьи этого же суда от 09 августа 2019 года об отказе в принятии искового заявления Горбачевой Юлии Николаевны к начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области о признании неправильным удостоверение доверенности возвращена заявителю.

установил:

Горбачева Ю.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области, в котором просила признать неправильным удостоверение доверенности на имя Цаплиной И.О. на представление ее (Горбачевой Ю.Н.) интересов. В обоснование указала, что 02 августа 2019 года ей стало известно об удостоверении начальником ИК-8 доверенности на представление ее (Горбачевой Ю.Н.) интересов начальником отряда <данные изъяты> Вместе с тем никаких доверенностей она на имя <данные изъяты>. не подписывала и ничего ей не доверяла.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 09 августа 2019 года в принятии административного искового заявления Горбачевой Ю.Н. о признании неправильным удостоверения доверенности на основании п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ отказано.

28 августа 2019 года в суд поступила частная жалоба Горбачевой Ю.Н. об отмене указанного определения как принятого с нарушением норм процессуального права.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 02 сентября 2019 года частная жалоба Горбачевой Ю.Н. возвращена заявителю.

В частной жалобе Горбачева Ю.Н. просит отменить определение судьи от 02 сентября 2019 года как незаконное.

Указывает, что она содержится в режимном учреждении, единственным способом подачи корреспонденции для нее является вручение сотруднику учреждения, что и было ею выполнено в рамках процессуального срока для обжалования определения от 09 августа 2019 года, частную жалобу на которое она передала сотруднику учреждения 26 августа 2019 года. Время доставки частной жалобы в суд от нее не зависит. Выводы судьи о пропуске срока противоречат нормам процессуального права.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3, 4 статьи 128 КАС РФ об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для отказа в принятии административного искового заявления. Копия этого определения направляется указанному лицу не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба.

В силу части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 92, частями 2, 4 статьи 93 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Возвращая частную жалобу Горбачевой Ю.Н., судья исходила из того, что она подана по истечении предусмотренного законом срока для обжалования определения суда, поскольку срок подачи частной жалобы на определение суда от 09 августа 2019 года, с учетом выходных дней, истекал 26 августа 2019 года, между тем частная жалоба поступила в суд из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области 28 августа 2019 года, т.е за пределами срока обжалования, при этом ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование определения частная жалоба Горбачевой Ю.Н. не содержит.

С выводом судьи о том, что частная жалоба Горбачевой Ю.Н. подана за пределами установленного срока обжалования определения судьи от 09 августа 2019 года, согласиться нельзя.

Как видно из представленного материала, определением судьи от 09 августа 2019 года Горбачевой Ю.Н. отказано в принятии административного искового заявления.

Копия определения направлена в ФКУ ИК-8 УФСИН Костромской области для вручения Горбачевой Ю.Н. 12 августа 2019 года и вручена Горбачевой Ю.Н. согласно расписке 23 августа 2019 года.

28 августа 2019 года в суд поступила частная жалоба Горбачевой Ю.Н. на определение судьи от 09 августа 2019 года, датированная заявителем 26 августа 2019 года.

Между тем согласно сопроводительному письму ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от 28.08.2019 г. №45/ТО/36/7/3906 Горбачева Ю.Н. отдала жалобу в отправку 26 августа 2019 года, документ поступил в группу специального учета 27 августа 2019 года и направлен в суд 28 августа 2019 года.

К частной жалобе Горбачевой Ю.Н. также приложена расписка сотрудника исправительной колонии Виноградовой Е.А., из которой следует, что частная жалоба на определение Свердловского районного суда г. Костромы от 09.08.2019 г. принята от осужденной Горбачевой Ю.Н. 26.08.2019 г.

При таких данных суд апелляционной инстанции находит, что судья первой инстанции пришла к необоснованному выводу о пропуске заявителем срока обжалования судебного постановления, установленного ст. 314 КАС РФ, поскольку частная жалоба подана Горбачевой Ю.Н. в администрацию колонии для направления в суд, т.е. единственно возможным для осужденной способом направления корреспонденции, в последний день процессуального срока.

С учетом изложенного обжалуемое определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 02 сентября 2019 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

определил:

Определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 02 сентября 2019 года отменить.

Председательствующий: