Решение от 30.07.2015 по делу № 2-2507/2015 от 09.07.2015

Дело № 2-2507/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2015 года                                 г. Златоуст

    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Куминой Ю.С., с участием представителя заявителя Поздеева С.Н., помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., заинтересованного лица Низамова И.Н., при секретаре Шестаковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Низамовой И.Н.,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее - Отдел МВД РФ по Златоустовскому городскому округу) обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Низамова И.Н.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения ФБУ <данные изъяты> ГУФСИН РФ по <адрес> условно-досрочно по постановлению Цивильского районного суда Республики Чувашия от ДД.ММ.ГГГГ на 06 месяцев 11 дней освободилась Низамова И.Н., которая отбывала наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ). Постановлением Президиума Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, Низамова И.Н. считать осужденной по <данные изъяты> УК РФ, наказание снижено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Низамова И.Н. отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления, судимость не погашена. После освобождения из мест лишения свободы Низамова И.Н.в течение года совершила пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании п. 2 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Низамова И.Н., временно ограничив ее права и обязанности на срок до погашениясудимости, установив в отношении Низамова И.Н.следующие ограничения: запретить выезд за пределы Челябинской области, запретить пребывание вне жилого помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Представитель заявителя МО МВД Российской Федерации «Златоустовский» Челябинской области Поздеев С.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

    В судебном заседании заинтересованное лицо Низамова И.Н. с заявлением Отдела МВД РФ по Златоустовскому городскому округу согласилась, пояснив, что действительно, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагала необходимым удовлетворить заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в заседании, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011года) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Низамова И.Н. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п<данные изъяты> УК РФ, и ей назначено наказание с применением ч.3ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.10-11)

Постановлением Президиума Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Златоустовского городского суда Челябинской области изменен, действия Низамова И.Н. переквалифицированы на <данные изъяты> УК РФ, по которой Низамова И.Н. назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в 4 года лишения свободы за каждое из преступлений, по их совокупности на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев.(л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Низамова И.Н. освободилась из ФБУ <данные изъяты>7 ГУФСИН России по <адрес>, где отбывала наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Таким образом, Низамова И.Н. отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Низамова И.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетней (л.д. 22).Как следует из материалов дела, Низамова И.Н.неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 14 ноября, 18 ноября, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ Низамова И.Н. была привлечена к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за появление в общественных местах в состоянии опьянения. ДД.ММ.ГГГГ Низамова И.Н. привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, за распитие алкогольной продукции в общественных местах, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях и постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.16-19).

    Правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ст. 20.20 Кодекса об Административном правонарушении Российской Федерации относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, Низамова И.Н. освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имея неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на день вступления в силу Закона, в течение одного года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При таких обстоятельствах, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении Низамова И.Н. должен быть установлен административный надзор.

Низамова И.Н.участковым уполномоченным характеризуется с отрицательной стороны (л.д.23).

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным и с учетом характеристики Низамова И.Н., обстоятельств совершения преступления, суд считает необходимым установить Низамова И.Н. следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы Челябинской области без письменного согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения Низамова И.Н. нового преступления и оказывать на Низамова И.Н. профилактическое воздействие.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости,

На основании ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость Низамова И.Н. по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, административный надзор в отношении Низамова И.Н. с учетом ее личности может быть установлен на срок до погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Низамова И.Н.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.