Решение по делу № 2а-468/2021 от 06.04.2021

Дело № 2а-468/2021

29RS0005-01-2021-000466-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Грузинской В.А.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Романовой О.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Архангельской области Богомолова А.Н.,

административного ответчика Лопатина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Лопатина В. С.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному Лопатину В.С. административный надзор на срок три года, а также административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в соответствии с установленной данным органом периодичностью графиком по месту жительства ли пребывания; запрет пребывания в развлекательных организациях, организациях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

В обоснование требований указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Лопатина В.С. заканчивается 02 октября 2021 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Богомолов А.Н. административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Лопатин В.С. в суде с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Лопатин В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

- приговором Псковского городского суда от 20.05.2004 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 22.10.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, на основании ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 20 апреля 2012 года;

- приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 05.02.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 18 ноября 2016 года.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 21.09.2016 Лопатину В.С. установлен административный надзор на срок по 17 ноября 2022 года включительно и административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 03.10.2019 Лопатин В.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории преступлений средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей в период с 03.10.2019 по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15.10.2019.

В настоящее время Лопатин В.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 02 октября 2021 года.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Лопатина В.С. административного надзора.

Так, Лопатин В.С., являясь совершеннолетним, 02 октября 2021 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, к которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, поскольку в отношении Лопатина В.С. решением Котласского городского суда Архангельской области от 21.09.2016 установлен административный надзор по 17.11.2022, а также он имеет непогашенную судимость по приговору от 03.10.2019 за совершение преступления средней тяжести (срок погашения судимости 3 года), следовательно, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Лопатина В.С. следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, – 3 года.

Поскольку срок отбывания наказания у Лопатина В.С. оканчивается 02 октября 2021 года (выходной день - суббота), днем его освобождения в силу положений ч. 2 ст. 173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 01 октября 2021 года.

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 30 сентября 2024 года включительно.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Лопатину В.С. административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет одно поощрение), степень опасности совершенных им преступлений, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Поскольку из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что Лопатин В.С. регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет и после освобождения намерен проживать в <адрес>, то суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы <адрес>.

Кроме того, суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступления, за которое Лопатин В.С. имеет судимость (по приговору от 03.10.2019 совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения), применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Лопатиным В.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Лопатина В. С. удовлетворить.

Установить Лопатину В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по 30 сентября 2024 года включительно.

На период административного надзора установить Лопатину В. С. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Лопатина В. С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий               Л.А. Шарпалова