Решение по делу № 2а-50/2020 от 09.01.2020

Дело УИД 29RS0026-01-2020-000028-13

Производство №2а-50/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры

7 февраля 2020 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 7 февраля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Виногнрадовой В.С. к Отделу судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Быковой Е.А. о признании постановления незаконным,

установил:

Виноградова В.С. обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Быковой Е.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмогорскому району от 04.12.2019 года об отказе в приостановлении исполнительного производства.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Быковой Е.А. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от №., произведена замена должника с Виноградовой О.А. на Виноградову В.С. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Быковой Е.А.от 4 декабря 2019 года отказано в ходатайстве должника о приостановлении исполнительного производства, что считает незаконным.

В суд административный истец Виноградова В.С. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в её отсутствие, требования административного иска поддерживает (л.д.32).

Представитель административного ответчика – Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – в суд не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленным письменным возражениям, требования административного иска не признал (л.д.15-16).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Быкова Е.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Ненецкого автономного округа – в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Виноградов С.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело без участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Быковой Е.А. от 04.12.2019 года следует, что Виноградовой В.С. отказано в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства №-ИП (л.д.9).

Как следует из материалов дела и установлено судом, исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, выданного Холмогорским районным судом Архангельской области от 22 марта 2011 года, предмет исполнения: обязать выполнить работы по переоборудованию помещений, переданных в пользование Виноградовой О.А., состоящие из переоборудования помещения санузла №4; передвинуть (демонтировать и установить место) стенку санузла №4; должник Виноградова О.А., взыскатель Виноградов С.В. (л.д.18).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмогорскому району Анисимовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ. с должника Виноградовой О.А. взыскан исполнительный сбор в размере 5000 рублей (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства - с Виноградовой О.А. на Виноградову В.С., копия получена должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмогорскому району Быковой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ должнику Виноградовой В.С. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29 ноября 2019 года (л.д.25).

02.12.2019 года в ОСП по Холмогорскому району от должника Виноградовой В.С. поступило заявление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, в связи с подачей должником в Холмогорский районный суд Архангельской области заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (л.д.26).

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; 4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; 5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; 5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; 7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; 8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Отказывая должнику в приостановлении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ОСП по Холмогорскому району, руководствовался статьей 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием основания, в связи с подачей заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Согласно данному пункту 6 части 1 статьи 40 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора, уменьшение его размера или освобождение от взыскания исполнительского сбора.

Доказательства принятия судом к рассмотрению иска должника Виноградовой В.С. об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора, уменьшение его размера или освобождение от взыскания исполнительского сбора, не представлено.

Как следует из административного искового заявления, Виноградова В.С. в письменном заявлении судебному приставу-исполнителю ходатайствовала о приостановлении исполнительного производства №-ИП, до разрешения её заявления в суде о предоставлении отсрочки выполнения работ по перепланировке жилого помещения.

Таким образом, учитывая, что оснований для приостановления исполнительного производства в случае принятия судом к рассмотрению заявления должника об отсрочке исполнения решения суда Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не предусмотрено, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмогорскому району Быковой Е.А. от 4 декабря 2019 года об отказе в приостановлении исполнительного производства, не имеется, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Виноградовой В.С. к Отделу судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Быковой Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмогорскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 4 декабря 2019 года, отказать.

Решением может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 10 февраля 2020 года.