Решение по делу № 2-71/2020 от 13.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года <адрес>

Чеченская Республика

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Атаева А.А.,

с участием – помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики о запрещении эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении эксплуатацию принадлежащей ему автозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 иск признал в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> о запрещении эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, прокуратурой <адрес> ЧР в марте 2020 г. с привлечением специалистов ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по ЧР и ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательств о промышленной и пожарной безопасности на эксплуатируемом индивидуальным предпринимателем ФИО1 взрывопожароопасном производственном объекте - автогазозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 на вышеуказанном взрывопожароопасном производственном объекте (автогазозаправочной станции) организована розничная реализация газомоторного топлива (сжиженного газа) с использованием для его временного хранения сосуда объемом 8 куб.м., который является оборудованием, работающим под избыточным давлением 1,6 мегопаскаля, то есть опасным производственным объектом, и в силу п. 2 приложения 1 и п. 5 приложения 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» по уровню потенциальной опасности аварий на нем для жизненно важных интересов личности и общества, относящийся к III классу опасности.

При этом, указанный сосуд не зарегистрирован в Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации, в связи с чем его применение и эксплуатация в качестве резервуара для хранения СУГ представляет опасность для жизни и здоровья потребителей и обслуживающего персонала.

Кроме того, индивидуальным предпринимателем ФИО1 при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта допущены следующие нарушения требований законодательства о промышленной безопасности:

- отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

- отсутствует система управления промышленной безопасностью;

- производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности не осуществляется;

- экспертиза промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устроиств не проведена;

- диагностика, испытания, освидетельствование применяемых сооружений и технических устройств не проводится;

- план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не разработан и не утвержден;

- договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами не заключен, собственное аварийно-спасательное формирование не создано;

- резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварии не созданы;

- отсутствуют системы оповещения и связи на автозаправочной станции.

Проверкой также установлено, что обязанности оператора на АГЗС, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, на безвозмездной основе и по устной договоренности с последним осуществляет ФИО5

Вместе с тем, перед допуском ФИО5 к работе на опасном производственном объекте индивидуальным предпринимателем ФИО1 его соответствие квалификационным требованиям и отсутствие у него медицинских противопоказаний к указанной работе не устанавливалось, также отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности.

Помимо вышеизложенного, проведенной прокуратурой района совместно со специалистом ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по ЧР проверкой исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства о пожарной безопасности выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР в РФ), на принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 АГЗС не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности;

- в нарушение п. 3 ППР в РФ ФИО6, осуществляющий функции оператора на АГЗС, обучение мерам пожарной безопасности не проходил, таким образом к АГЗС допускаются лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности;

- в нарушение п. 70 ППР в РФ индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдаются сроки перезарядки огнетушителей освидетельствования огнетушителей, освидетельствование своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителей;

- в нарушение подпункта «в» п. 450 ППР в РФ на покрытие дорог на территории АГЗС не нанесена отличительная разметка или иные визуальные указатели для обеспечения возможности маневрирования и выезда с территории АГЗС;

- в нарушение абз. 3 п. 457 ППР в РФ заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, не оснащен 2 передвижными огнетушителями;

- в нарушение абз. 2 п. 6.21 Свода правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 156.13130.2014), на въезде и выезде с территории АГЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АГЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- в нарушение п. 6.27 СП 156.13130.2014 отсутствует раздельный въезд и выезд на территорию АГЗС;

- в нарушение п. 6.34 СП 156.13130.2014 на АГЗС отсутствует система громкоговорящей связи;

- в нарушение п. 6.32 СП 156.13130.2014 на АГЗС отсутствуют система молниезащиты, заземления и защиты от статистического электричества;

- в нарушение п. 46 Норм пожарной безопасности НПБ 111-98 «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом Главного управления государственной противопожарной службы МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № резервуар для хранения топлива на территории АГЗС не оборудован системами контроля их герметичности;

- в нарушение п. 482 ППР в РФ пожарный щит АГЗС не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложение № к Правилам противопожарного режима в РФ, утвержденным

постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, условия, при которых индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность по розничной реализации сжиженного газа на взрывопожароопасном производственном объекте, (автогазозаправочной станции), в том числе само оборудование (сосуд для хранения газомоторного топлива), не прошедшее освидетельствование в Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации, не отвечают требованиям безопасности и, соответственно, создают угрозу жизни потребителей и обслуживающего персонала.

Прокурор в своем исковом заявлении просит запретить эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности, обратив решения суда к немедленному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 иск признал полностью.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, учитывая изложенное, суд считает необходимым запретить эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики – удовлетворить.

Запретить эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, до устранения нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

Настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ст. 212 ГПК РФ.

Обязать заявителя обеспечить поворот его исполнения на случай отмены настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/ А.А.Атаев

Копия верна:

Судья: А.А.Атаев