Решение по делу № 2а-6852/2019 от 24.09.2019

Дело № 2а-6852/2019

УИД: 22RS0068-01-2019-008149-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 г. г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края О.Ю. Кайгородова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Горно-Алтайска Республики Алтай в защиту интересов Российской Федерации к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор прокурора г.Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском, о признании информации, распространение которой запрещено в РФ.

В обоснование иска указал, что в результате проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что на сайтах <данные изъяты> размещена информация о продаже паспорта гражданина Российской Федерации. Просит признать информацию, противоречащую правам и законным интересам граждан, размещенную на указанном сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела административный истец отказался от административного иска в части требований о признания информации, размещенной на Интернет – страницах: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации

Определением суда от 05 ноября 2019 года производство по делу в указанной части было прекращено.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация о продаже паспорта гражданина Российской Федерации.

Страница спорного сайта является открытой, сайт не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц.

В силу положений ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющий основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее – Положение) закреплено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина Российской Федерации обязан иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста 14 лет и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определенным Министерством внутренних дел Российской Федерации.

13.11.2017 Приказом МВД России N 851 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуге по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.21-23 Административного регламента государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции. В предоставлении государственной услуги, так же принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.

Статьей 292.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование подложного документа.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите: информации» (далее - Закон), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требовании, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации; которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной; расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что указанная выше страница сайта содержит объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги поддельные паспорта, размещённая информация может способствовать совершению преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на спорном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет – сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Горно-Алтайска Республики Алтай в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья     О.Ю. Кайгородова