Решение по делу № 2-159/2017 от 07.04.2017

Дело № 2-159/2017 г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Русско - Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.,

при секретаре Сошка Ю.А.,

с участием помощника прокурора Миселевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области

17 мая 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско–Полянского района Омской области в интересах <данные изъяты> сельского поселения к ТУ Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в Русско–Полянский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, указав в обоснование, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, было установлено, что постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №а-п утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Земельная доля, размером в 1227 баллогектаров в земельном участке общей площадью 22,7 га собственником которой является СМФФ., ДД.ММ.ГГГГ р., (свидетельство №), входит в земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером, распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось. в течение более трех лет с момента приобретения на нее права собственности. ДД.ММ.ГГГГ СМФ умерла, согласно сведений нотариуса нотариального округа-Русско-Полянский район Омской области, а также Нотариальной палаты Омской области наследственное дело после смерти не заводилось. Наследники СМФ после смерти в администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением об исключении земельной доли СМФ из списка невостребованных земельных долей не обращались, на общее собрание участников долевой собственности не явились. Просил прекратить право собственности СМФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 22,7 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области. Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 22,7 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей СМФ

В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик-Территориальное управление Росимущества в Омской области будучи уведомлено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, об уважительности причин его неявки не сообщило.

Территориальное управление Росреестра, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, следует из содержания ч. 1 ст. 55 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу части 4 указанной статьи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

На основании пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Пунктом 5 статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ органам местного самоуправления поселений по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, однако до настоящего времени администрация Цветочинского сельского поселения указанным правом по обращению в суд не воспользовалась.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Применительно к изложенным требованиям Закона в судебном заседании достоверно установлено следующее.

Как следует из архивной выписки, Постановлением главы администрации Русско-Полянского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п было зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>», являющееся правопреемником совхоза «<данные изъяты>». Утвержден список собственников земли АОЗТ «<данные изъяты>», согласно которого под номером № числится СМФ, размер земельного пая составляет 22,7 га. (л.д. 9).

Также согласно данным, содержащимся в Свидетельстве на право собственности на землю №, СМФ приобрела право частной собственности по адресу <данные изъяты> общей площадью 22,7, среднего качества земель с/х земельный участок 1227 баллогектаров, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.19-21).

Как видно из кадастровой паспорта земельного участка СМФ является правообладателем земельной доли площадью 22,7 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 17604276 кв.м., расположенного в <данные изъяты>.

Вместе с тем, права СМФ в отношении указанной земельной доли в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ порядке до настоящего времени не зарегистрированы, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 оборотная сторона), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности строения, квартиры, помещения (л.д.13), справкой № об отсутствии (наличии) недвижимости (л.л.18), согласно которым среди объектов, принадлежавших СМФ, ДД.ММ.ГГГГ рождения не значится указанная земельная доля.

Данное обстоятельство следует также и из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой прав СМФ в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного в границах <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области не учтено (л.д. 40-42).)

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ СМФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского района следует, что СМФ, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на день своей смерти проживала одна и была зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> (л.д.12.)

По информации нотариуса нотариального округа Русско-Полянского района, а также нотариальной палаты Омской <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственной дело в отношении СМФ не зарегистрировано.

Из Устава (л.д. 25-29) следует, что <данные изъяты> сельское поселение Русско-Полянского муниципального района Омской области имеет правовой статус сельского поселения.

В выпуске районной газеты «Голос Целины» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> сельского поселения, опубликован список невостребованных земельных долей, в который, в том числе, включена земельная доля СМФ, а также определена дата проведения общего собрания собственников земельных долей – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ аналогичное сообщение опубликовано <данные изъяты> сельским поселением Русско-Полянского муниципального района Омской области на официальном портале Правительства Омской области.

Согласно протокола от 04.08.2014 общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д.23).

Постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №а-п утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в числе которых числится СМФ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Указанный список опубликован на официальном сайте <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в сети Интернет и в газете «Голос Целины» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-39).

Согласно информации главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ письменных возражений в адрес администрации Цветочинского сельского поселения по земельной доли СМФ не поступало.

Судом установлено, что порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Учитывая изложенные обстоятельства и представленные в суд доказательства в своей совокупности, приведенные требования закона, а также отсутствие возражений со стороны ответчика и непредставление им доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закону признанию за <данные изъяты> сельским поселением Русско-Полянского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику, признанную невостребованной, правомочия собственника в отношении земельной доли СМФ не реализованы на протяжении более 3 лет, суд приходит к мнению, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Русско – Полянского района Омской области в интересах в интересах <данные изъяты> сельского поселения к ТУ Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности СМФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 22,7 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную в границах <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 22,7 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную в границах <данные изъяты> сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей СМФ.

Решение в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Русско - Полянский районный суд Омской области.

Судья                     Г.Н. Прыгунова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2017 года

Судья                     Г.Н. Прыгунова