Решение по делу № 21-139/2023 от 10.08.2023

Судья Катбамбетов М.И.                            дело № 21-139/2023

            (I инст. № 12-106/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

06.09.2023                                             г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Премиум» на постановление заместителя начальника Территориального отдела ГАДН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.02.2023 № и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Премиум»

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 07.02.2023 № ФИО4, ООО «Премиум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.04.2023 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «Премиум» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, ООО «Премиум» в лице директора ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и судебного решения, прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие достаточных оснований для вывода о наличии в деянии ООО «Премиум» состава вмененного административного правонарушения, поскольку отсутствие информации о режиме взвешивания, о скорости движения транспортного средства не позволяет объективно установить коэффициент неравномерности движения (Кнер), что является нарушением процедуры взвешивания и влечет искажение измерительных значений. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП, просит признать пропуск срока уважительным и восстановить его, ввиду своевременной подачи жалобы с момента получения копии решения судьи.

В судебном заседании защитник ООО «Премиум» по доверенности ФИО3, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить вынесенные по делу постановление и судебное решение и прекратить производство по делу.

Заместитель начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая обжалуемые постановление и решение судьи законными и обоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений указанной процессуальной нормы течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.

Согласно материалам дела, копия обжалуемого решения от 19.04.2023 направлена судом лицам, участвующим в деле 21.06.2023 и получена ООО «Премиум» 29.06.2023, сведений о более раннем вручении или получении копии решения в деле не имеется. Жалоба подана ООО «Премиум» 10.07.2023.

Таким образом, незначительный пропуск процессуального срока на один день свидетельствует о том, что ООО «Премиум» добросовестно воспользовалось своими правами и имело намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица административного органа и решения судьи, в связи с чем, пропуск процессуального срока следует отнести к уважительным причинам и восстановить его (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22.12.2022 в 13 часов 04 минуты на СПВК-6 (Краснодар) 41 км.+140м. ФАД А-160 «Майкоп-Бжедугхабль-Адыгейск-Усть-Лабинск-Кореновск», на участке «Бжедугхабль-Адыгейск» остановлен для проведения весогабаритного контроля грузовой автомобиль марки МАN TGS, г/н № регион, с полуприцепом MARAL SANAT, г/н № регион, принадлежащий на праве собственности ФИО5, под управлением водителя ФИО6.

При осуществлении весогабаритного контроля установлено, что водитель вышеназванного грузового автомобиля, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства (перегруз на 2 ось – 15,60% при допустимых – 10,00 т., составило – 11,56 т.), установленной на данном участке дороги.

Согласно транспортным накладным от 21.12.2022 № грузоотправителем является ООО «Премиум», грузополучателем – ООО «Агроолимп».

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Положениями статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентировано, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По факту выявленного правонарушения 24.01.2023 государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении юридического лица ООО «Премиум» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Премиум» к административной ответственности, предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Премиум» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и вина в его совершении, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании транспортного средства, постановлением по делу об административном правонарушении, которым ООО «Премиум» привлечено к административной ответственности, Актом от 22.12.2022 №, составленным с использованием системы дорожного контроля СДК. Ам-2-2 ВИ № (свидетельство о поверке № С-АУ/09-06-2022/162746413, действительно до 08.06.2023), свидетельствами о регистрации ТС серия 9938 № и полуприцепа серия 9938 №, транспортными накладными от 21.12.2022 №, выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого решения.

Решение судьи мотивировано, оно отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, судья городского суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления о привлечении ООО «Премиум» к административной ответственности.

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства СДК. Ам-2-2 ВИ № не имеется, поскольку данное техническое средство имеет действующее свидетельство об утверждении типа средств измерений, а также свидетельство о поверке сроком действия до 08.06.2023.

Доводы жалобы об отсутствии в акте результатов измерения о режиме взвешивания, о скорости движения транспортного средства, подлежат отклонению, поскольку акт соответствует положениям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 №. Приведенные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, колес на них, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении, и подтверждают наличие вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, доводы жалобы относительно процедуры взвешивания транспортного средства, равно как и доводы о наличии в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих отсутствие превышения осевой нагрузки транспортного средства, не могут повлечь отмену обжалуемых актов.

К тому же доводы жалобы о недостоверности показаний технического средства являлись предметом рассмотрения, названное обстоятельство проверено судом первой инстанции на основании закона и представленных документов, им дана надлежащая правовая оценка, таковое не установлено, равно как и не установлено наличие противоречий либо неполнота исследования достаточной доказательной базы.

В целом, доводы жалобы фактически выражают позицию заявителя в суде первой инстанции, его субъективную точку зрения о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности, а потому не могут являться основанием для отмены принятых по делу актов.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления и решения жалоба заявителя не содержит.

Административное наказание назначено ООО «Премиум» в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей городского суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Территориального отдела ГАДН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.02.2023 № и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.04.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Премиум» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Премиум» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                  подпись                                   Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                                                            Б.А. Шишев