Решение по делу № 2-1437/2023 от 15.02.2023

                                    Дело № 2-1437/2023

23RS0036-01-2023-001145-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года                            город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда города Краснодара     Старикова М.А.,

при секретаре                                 Цукановой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Партнер-Юг» к Российской Федерации, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о возмещении убытков.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Партнер-Юг» обратилось в суд с иском к Российской Федерации, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о возмещении убытков.

В обоснование исковых требований указано, что в Октябрьском районном суде г.Краснодара находилось в производстве гражданское дело №2-894/2020 по иску ООО «Партнер-ЮГ» к ФИО1 о возмещении вреда. 25.05.2020 г. Заявителем получен исполнительный лист. ООО «Партнер-Юг», является взыскателем по исполнительному документу волнительный лист.

18.06.2020г. возбуждено Исполнительное производство 103477/20/23042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 111316/19/23042-СД, Исполнительный лист от 25.05.2020г. № ФС № выдан Октябрьский районный суд г. Краснодара, в отношении должника: ФИО1, №.р., паспорт №, выдан Отделом УФМС в <адрес>, код подр.230-005, в пользу взыскателя: ООО «Партнер-ЮГ» в размере <данные изъяты> рублей.

21.08.2020г. возбуждено Исполнительное производство 139953/20/23042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 111316/19/23042-СД, Исполнительный лист от 29.07.2020г. № ФС № выдан Октябрьский районный суд г. Краснодара, в отношении должника: ФИО1, №.р., паспорт № выдан Отделом УФМС в Центральном округе г.Краснодара, код подр.230-005, в пользу взыскателя: ООО «Партнер-ЮГ» в размере <данные изъяты> рублей.

За период с 18.06.2020г. по 13.02.2023г. - 32 месяца - исполнительные документы не исполнены.

Истец считает, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены его материальные права.

В связи с чем, вынужден обратиться в суд, просит взыскать с казны Российской Федерации в лице ФССП России в пользу ООО «Партнер-Юг» убытки в размере <данные изъяты>64 рублей, причиненные отделом судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю действием/бездействием судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству 103477/20/23042-ИП от 18.06.2020 111316/19/23042-СД, Исполнительный лист от 25.05.2020г. № ФС № выдан Октябрьский районный суд г. Краснодара, в отношении должника: ФИО1, №.р., паспорт №, выдан Отделом УФМС в Центральном округе г Краснодара, код подр.230-005, в пользу взыскателя: ООО «Партнер-ЮГ»; убытки в размере <данные изъяты>,00 рублей, причиненные отделом судебных приставов по Центральному округу гор. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю действием/бездействием судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству 139953/20/23042-ИП от 21.08.2020 111316/19/23042-СД, Исполнительный лист от 29.07.2020г. № ФС № выдан Октябрьский районный суд г. Краснодара, в отношении должника: ФИО1, № №.р., паспорт №, выдан Отделом УФМС в Центральном округе г.Краснодара, код подр.230-005, в пользу взыскателя: ООО «Партнер-ЮГ»; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 <данные изъяты>99 рублей и почтовых расходов в размере 1 572,00 рублей.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, полагая, что оснований для его удовлетворения не имеется. ООО «Партнер-Юг» не представлено доказательств в подтверждение образования убытков исключительно в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Субъективное несогласие заявителя с действиями судебного пристава-исполнителя, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, является недостаточным для вывода о наличии с его стороны оснований для взыскания убытков с казны Российской Федерации.

Представитель УФК по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, изучив собранные по делу доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы – ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г.

В соответствии с ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997г. на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено Исполнительное производство 103477/20/23042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 111316/19/23042-СД, Исполнительный лист от 25.05.2020г. № ФС 029198190 выдан Октябрьский районный суд г. Краснодара, в отношении должника: ФИО1, №.р., паспорт №, выдан Отделом УФМС в Центральном округе г.Краснодара, код подр.230-005, в пользу взыскателя: ООО «Партнер-ЮГ» в размере <данные изъяты> рублей.

21.08.2020г. возбуждено Исполнительное производство 139953/20/23042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 111316/19/23042-СД, Исполнительный лист от 29.07.2020г. № ФС 029024536 выдан Октябрьский районный суд г. Краснодара, в отношении должника: ФИО1, №.р., паспорт №, выдан Отделом УФМС в Центральном округе г.Краснодара, код подр.230-005, в пользу взыскателя: ООО «Партнер-ЮГ» в размере <данные изъяты>,00 рублей.

За период с 18.06.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ - 32 месяца - исполнительные документы не исполнены.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25.07.2022 г. административные исковые требования ООО "Партнер-Юг" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Хачатурову В.С., ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Хачатурова В.С., выразившиеся в не совершении всех предусмотренных законом исполнительных действий - удовлетворены. Суд обязал руководителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенное нарушение.

Таким образом, ранее судом было установлено и не оспаривается ответчиком, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному делу не совершены все предусмотренные законом исполнительные действия.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 19 апреля 2021 года, административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственности «Партнер-Юг» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Краснодара Айрумян Р.А., начальнику отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Лёгкому Г. В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворено. Бездействие судебного пристава-исполнителя Айрумян Р.А. ОСП по Центральному округу г. Краснодара, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта – признано незаконным. Суд обязал начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Лёгкого Г.В. принять надлежащие меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для выполнения всех требований взыскателя ООО «Партнер-Юг».

Между тем, в возражениях ответчиком не приведены проведенные надлежащие меры.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права и законные интересы взыскателя, поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не реализован полный комплекс мер, направленных на реализацию требований исполнительного документа; указанные обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Частью 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст.119 этого же федерального закона заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2-3 статьи 19 Закона о судебных приставах, регулирующей вопрос об ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (пункт 80).

Гражданское законодательство рассматривает возмещение убытков как один из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) и в этом смысле вред причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя подлежит возмещению с учетом ст.16 и ст. 1069 ГК РФ.

В силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса убытки, причиненные гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), если после возбуждения исполнительного производства должник располагал денежными средствами и иным имуществом, достаточным для погашения задолженности перед взыскателем в полном объеме, но в результате бездействия судебного пристава-исполнителя такая возможность была утрачена, взыскатель вправе требовать возместить вред в порядке, установленном ст. 1069 ГК РФ.

Между тем, в рамках проведения процедуры несостоятельности банкротства было обнаружено и реализовано имущество, принадлежащее ФИО1 - автомобиль, который был реализован в рамках дела о несостоятельности ФИО1 - значительно позже возникновения обстоятельств, по которым этот автомобиль должен был быть реализован для погашения обязанностей перед ООО «Партнер-Юг».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2021 в отношении должника введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО6

Определением от ДД.ММ.ГГГГ процедура реализации имущества гражданина в отношении гражданина ФИО1 завершена.

В рамках дела о несостоятельности должника ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление арбитражного управляющего об утверждении положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника.

В рамках банкротного дела была проведена продажа на торгах имущества должника ФИО1: автомобиля Форд Фокус гос. номер №, начальная цена Лота 200 000,00 рублей.

Ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя истец не имел возможность участвовать даже в торгах на автомобиль.

Согласно п. 81 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17. Ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (ГК РФ, БК РФ).

На основании статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 5 статьи 125 Гражданского кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Главным распорядителем средств федерального бюджета в данном случае является Федеральная служба судебных приставов России (пункт 8 статья 6 раздела 2 Положения о Федеральной службе судебных приставов России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316).

Разъясняя порядок предъявления требований о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий государственных органов или их должностных лиц, Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал следующее.

В случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, необходимо иметь ввиду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Учитывая изложенное, истцу причинен вред в результате бездействий судебных приставов-исполнителей, убытки в результате причиненного вреда составляют 119 399,64 рублей, причиненные по исполнительному производству 103477/20/23042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 111316/19/23042-СД и 7000,00 рублей, причиненные по исполнительному производству 139953/20/23042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 111316/19/23042-СД, и подлежат взысканию в пользу истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации.

Стороной ответчика не представлено суду доказательств, что в периоды бездействия судебных приставов-исполнителей, как установленных при рассмотрении гражданского дела, так и судебными актами, вступившими в законную силу, у должника не имелось средств за счет которых можно было исполнитель решение суда. Стороной ответчика не представлено суду доказательств, опровергающих исковые требования.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 727,99 рублей и почтовых расходов в размере 1 572,00 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Партнер-Юг» к Российской Федерации, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о возмещении убытков – удовлетворить.

Взыскать с казны Российской Федерации в лице ФССП России в пользу ООО «Партнер-Юг» убытки в размере <данные изъяты>,64 рублей, причиненные отделом судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю действием/бездействием судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству 103477/20/23042-ИП от 18.06.2020 111316/19/23042-СД, Исполнительный лист от 25.05.2020г. № ФС № выдан Октябрьский районный суд г. Краснодара, в отношении должника: ФИО1, №.р., паспорт №, выдан Отделом УФМС в Центральном округе г Краснодара, код подр.230-005, в пользу взыскателя: ООО «Партнер-ЮГ».

Взыскать с казны Российской Федерации в лице ФССП России в пользу ООО «Партнер-Юг» убытки в размере <данные изъяты>,00 рублей, причиненные отделом судебных приставов по Центральному округу гор. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю действием/бездействием судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству 139953/20/23042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 111316/19/23042-СД, Исполнительный лист от 29.07.2020г. № ФС № выдан Октябрьский районный суд г. Краснодара, в отношении должника: ФИО1, <данные изъяты>.р., паспорт <данные изъяты>, выдан Отделом УФМС в Центральном округе г.Краснодара, код подр.230-005, в пользу взыскателя: ООО «Партнер-ЮГ».

Взыскать с казны Российской Федерации в лице ФССП России в пользу ООО «Партнер-Юг» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>99 рублей и почтовых расходов в размере <данные изъяты>00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 г.

Судья -