Решение по делу № А32-40932/2011 от 05.03.2012

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                              Дело № А32-40932/2011  

05 марта 2012 г.                       

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению

предпринимателя Бондарева Сергея Васильевича, г.Краснодар

к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, г.Краснодар

о признании действий (бездействия) по предоставлению сведений незаконными

об обязании

при участии в заседании:

от заявителя: Богданов А.Н. – доверенность в деле, паспорт

от ответчика: Сергеев Р.М. – доверенность в деле, удостоверение

при ведении протокола судебного заседания пом. судьи Гридасовой К.С.

Установил,

Предприниматель Бондарев Сергей Васильевич, г.Краснодар обратился в арбитражный суд с заявлением о признании действий (бездействия) по предоставлению сведений незаконными, об обязании.

Стороны заявили ходатайство о перерыве в судебном заседании.

В судебном заседании объявлен перерыв до 05.03.2012 в 09-00 час., после перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании объявлен перерыв до 05.032012 в 16-30 час. после перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Бондарев СВ. обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с запросом о предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решением арбитражного суда Краснодарского края от 08.06.2011 №А32-26066/2010-14/675Б в отношении Хачатурьян А.В. введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен заявитель, и, руководствуясь ст.ст.20.3, 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 №127-ФЗ, в связи с чем Бондарев СВ. просил «предоставить сведения»:

Об объектах недвижимости, принадлежащих Хачатурьян А.В. на праве собственности на территории Краснодарского края.

сведения об объектах, которые принадлежали (были зарегистрированы) за Хачатурьян А.В. за период с 2000 по июнь 2011, в том числе принадлежали должнику ранее и в настоящий момент не принадлежат по сведениям ЕГРП;

-         об иных правах на недвижимое имущество, правах аренды, ссуды, доверительного управления, залога, принадлежащих или принадлежавших Хачатурьян А.В.;

-         предоставить надлежащим образом заверенные копии документов из регистрационных дел недвижимых объектов, которые являлись основанием для регистрации прав Хачатурьян А.В. на объекты недвижимости, в том числе на объекты недвижимого имущества, ранее принадлежавшие ей, а также на основании которых производилась регистрация перехода прав от Хачатурьян А.В. к третьим лицам.»

-         предоставить надлежащим образом заверенные копии документов из регистрационных дел недвижимых объектов, которые являлись основанием для регистрации прав Хачатурьян А.В. иных (аренды, ссуды, доверительного управления, залога) принадлежавших ей ранее, а также на основании которых, производилась регистрация перехода прав от Хачатурьян А.В. к третьим лицам».

-         обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю предоставить Бондареву СВ. вышеуказанные сведения и копии документов.

Уведомлением от 26.10.2011 исх. № 40972 Управление Росреестра по Краснодарскому краю Бодареву СВ., сообщено, что заявителю предоставляется запрашиваемая информация в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В выдаче иной запрашиваемой информации заявителю было отказано по причине несоответствия представленных документов требованиям законодательства.

Предприниматель Бондарев Сергей Васильевич, г.Краснодар не согласившись с бездействием обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

При принятии решения суд исходил из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

По смыслу названной нормы любому лицу должны быть предоставлены содержащиеся в Реестре сведения о любом, но конкретном объекте (объектах) недвижимого имущества, для чего в запросе указываются данные, позволяющие идентифицировать объект (объекты) недвижимого имущества.

Сведения же о правах конкретного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, необходимые, в частности, для принятия арбитражным управляющим мер по поиску имущества должника, для неограниченного круга лиц не доступны.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Перечень лиц, которым предоставляются сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным, установлен в пункте 3 статьи 7 Федерального закона N 122-ФЗ. К указанным лицам отнесены, в том числе, арбитражные управляющие в деле о банкротстве в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимого имущества.

В соответствии с законами Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам, в том числе, арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества (пункт 2 статьи 8 Федерального закона N 122-ФЗ).

Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Федеральный закон N 127-ФЗ, Закон о банкротстве), согласно которому арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах и об обязательствах должника, у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Вместе с тем, согласно абзацу 14 пункта 3 статьи 7 Федерального закона N 122-ФЗ, если запрос о предоставлении указанных в настоящем пункте сведений представляется посредством почтового отправления, подлинность подписи лица, запрашивающего их, или его представителя на таком запросе и верность копий документов, прилагаемых к такому запросу, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке, если иное не установлено органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Право арбитражного управляющего на получение от компетентного органа бесплатной информации о наличии у должника недвижимого имущества, его составе и обременениях, предусмотренное положениями статьи 127 Закона о банкротстве, содержится также в статьях 7 и 8 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Но сам порядок оформления документов для получения таких сведений определен только положениями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Поэтому при рассмотрении вопросов оформления документов для бесплатного получения интересующих арбитражного управляющего сведений о недвижимом имуществе должника, следует руководствоваться нормами Закона о государственной регистрации недвижимого имущества. Так, статья 7 Закона N 122-ФЗ, содержащая условия и порядок предоставления содержащихся в Едином государственном реестре прав сведений по запросам любых лиц, в данном случае является специальной нормой, которая должна соблюдаться, в том числе и арбитражными управляющими, при обращении с запросами о выдаче сведений.

Учитывая, что заявителю предоставлена запрашиваемая информация в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в уведомлении от 26.10.2011 исх. № 40972 Управления Росреестра по Краснодарскому краю заявителю разъяснено, что за копиями правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, принадлежащие Хачатурьян А.В., необходимо обратиться в Армавирский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю, с указанием адреса такого отдела, так как дела правоустанавливающих документов хранятся по месту нахождения объекта недвижимости, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.  

В данном случае в удовлетворении требований отказано.

При обращении в суд с данным заявлением заявителем излишне уплачена государственная пошлина в сумме 200 руб. (квитанция от 11.08.2011 на сумму 400 руб.)

Руководствуясь статьями 4, 6.1, 27, 65, 71, 133-137, 153, 163, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении заявления отказать.

Возвратить предпринимателю Бондареву Сергею Васильевичу, 01.01.1973 года рождения, ИНН 234909707582, зарегистрированному по адресу: Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск-на-Кубани, ул. Лермонтова, 286, кв. 4 излишне уплаченную госпошлину в размере 200 руб. по квитанции от 11.08.2011 в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

 Судья                                                                                                           Ф.Г. Руденко