Решение по делу № 2-228/2021 от 05.04.2021

            копия                                     Дело № 2- 228/2021

УИД 60RS0005-01-2021-000407-06

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            18 августа 2021 года                           г. Великие Луки Псковской области

         Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре               Корабухиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мост», Курчанову Александру Анатольевичу о возложении обязанности произвести очистку части территории земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Мост», Курчанову Александру Анатольевичу о возложении обязанности произвести очистку части территории земельного участка.

В обоснование иска указано, что природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения вблизи урочища Наполки Каськовской волости Куньинского района Псковской области. На территории земельного участка с № (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского производства, площадью <данные изъяты> адрес: <адрес>) производится расчистка земель сельскохозяйственного назначения от древесно-кустарниковой растительности. Собственником земельного участка является с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Каськовская волость». При проведении отделом дознания ОП по Куньинскому району ОМВД России «Великолукский» доследственной проверки по сообщению КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ на территории земельного участка с №, расположенного в <адрес>) установлен факт сплошной вырубки деревьев. Работы по расчистке территории земельного участка осуществлялись в ДД.ММ.ГГГГ года Курчановым А.А. на основании доверенности на тот момент правообладателя земельного участка Б. в отсутствие проекта мелиорации. Для осуществления работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности Курчанов А.А. привлек других лиц, в том числе ООО «Мост». На участке вырубки в границах земельного участка с № имеются срубленные стволы деревьев, размещены порубочные остатки (ветви, сучья), являющиеся отходами производства и потребления. Согласно справке Администрации Куньинского района от ДД.ММ.ГГГГ рубка деревьев на территории земельного участка с № осуществлена в следующих координатах:                №

Просят суд обязать Курчанова А.А. и ООО «Мост» в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку территории земельного участка с КН 60:07:0160304:135 по следующим координатам: №, где произведена рубка древесно-кустарниковой растительности, от порубочных остатков путем сбора и утилизации способом, безопасным для окружающей природной среды.

Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Здановский А.П. в судебном заседании отказался от заявленных исковых требований к ООО «Мост», просил суд прекратить производство по гражданскому делу в этой части, на удовлетворении исковых требований к Курчанову А.А. настаивал, ссылаясь на указанные в иске обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по гражданскому делу по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Мост» о возложении обязанности произвести очистку части территории земельного участка в связи с отказом от заявленных исковых требований

         Ответчик Курчанов А.А. в суд не явился, воспользовался правом вести дело через представителей.

Представители ответчика Курчанова А.А. – адвокаты                      Вишневский А.В., Поспеев Н.В. полагали необходимым в удовлетворении иска отказать, поскольку доказательств того, что именно их доверитель осуществил захламление земельного участка, суду не представлено.

Представитель третьего лица – Администрации сельского поселения «Каськовская волость» Тарасов М.В. не возражал по существу заявленных требований, считая их законными и обоснованными.

Третьи лица – Б., К.2 в суд не явились, возражений по существу требований не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса; в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

    Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

    Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Псковская <адрес>, принадлежал Б. (л.д. 26-28).

В настоящее время правообладателем вышеуказанного земельного участка является муниципальное образование «Каськовская волость», запись о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.ст.77, 78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Как закреплено в п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002                  N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 8, Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения")         В соответствии со статьей 1, 2 Федерального закона "О мелиорации земель" мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

        Под мелиорацией земель понимается коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; расчистка земель сельскохозяйственного назначения от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха относится к культуртехнической мелиорации.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.

В соответствии со ст. ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 «7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

По смыслу части 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации загрязнение одним из видов порчи земель.

Глава сельского поселения «Каськовская волость» Тимашкова Л.И. обратилась в Псковскую природоохранную межрайонную прокуратуру с заявлением о проведении проверки законности действий лиц, осуществляющих сплошную рубку лесных насаждений в лесном массиве возле урочище Наполки и водоохраной зоне реки Жижица вдоль границы с Западнодвинским районом Тверской области в южном направлении к озеру Святое.

В ходе доследственной проверки ОД ОП по Куньинскому району ОМВД России «Великолукский» установлен факт сплошной вырубки леса на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, - на участке вырубки имеются срубленные стволы деревьев, порубочные остатки, являющиеся отходами производства, что подтверждено имеющейся в материалах дела фототаблицей.

        Как пояснили в судебном заседании представители ответчика        Курчанова А.А., ДД.ММ.ГГГГ собственником на тот момент земельного участка их доверителю была выдана доверенность, согласно которой Б. уполномочивает Курчанова А.А. и К.2 представлять её интересы по управлению, пользованию, распоряжению долей в праве собственности на земельный участок (земельным паем, земельной долей), площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>», на землях сельскохозяйственного назначения, и принадлежащий ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

ДД.ММ.ГГГГ между К и ООО «Мост» заключен договор на расчистку территории от лесных насаждений, согласно которого ООО «Мост» обязуется выполнить работу по расчистке территории земельного участка от лесных насаждений, которая включает себя: раскорчевку, удаление порубочных останков, планировку площади, принадлежащей Заказчику на основании доверенности, площадью 6,1 га., начало срока выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлено заявление от Курчанова А.А., согласно которому услуги по вышеуказанному договору ООО «Мост» оказаны не были, т.к. при перегоне техники, принадлежащей ООО «Мост», произошла поломка, оплата по договору осуществлена не была, договор расторгнут (л.д.127).

В материале проверки имеется письменное заявление Курчанова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в конце ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял расчистку территории земельного участка с №, расчистка им производилась на законных основаниях.

Согласно части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4                                статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Следовательно, вступившее в законную силу решение судьи по делу об административном правонарушении обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это решение, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям от ДД.ММ.ГГГГ, решением Великолукского районного суда Псковской обрасти от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на вышеуказанное постановление, принятым по делу о совершенном Курчановым А.А. административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ установлено, что Курчанов А.А. ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя лесозаготовительные работы в отсутствие проекта культуртехнической мелиорации на земельном участке с № с категорией земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, нарушил правила обращения с отходами производства и потребления 5 класса опасности (отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходы корчевания пней, зелень древесная, отходы раскряжевки).

Расчистка земель сельскохозяйственного назначения от древесно-кустарниковой растительности должна осуществляться в соответствии со ст. 8,25 Федерального закона от 10 января 1996 года №4-ФЗ «О мелиорации земель» в рамках проекта культуртехнической мелиорации.

Заготовка древесины без удаления отходов лесоразработок образует порчу земель путем засорения отходами лесоразработок, что приводит к уничтожению естественных мест обитания животных, произрастания растений, создает угрозу причинения вреда другим компонентам окружающей среды и микроорганизмам. Следовательно, противоправные действия ответчика нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, таким образом исковые требования прокурора о возложении на Курчанова А.А. обязанность по очистке части территории земельного участка подлежат удовлетворению.

          В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем суд полагает целесообразным определить срок для исполнения решения суда - в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

           В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец, взыскивается судом с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Великолукский район».

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора к Курчанову Александру Анатольевичу о возложении обязанности произвести очистку части территории земельного участка - удовлетворить.

Обязать Курчанова Александра Анатольевича в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку территории земельного участка с №, где произведена рубка древесно-кустарниковой растительности от порубочных остатков путем сбора и утилизации, способом, безопасным для окружающей природной среды, по следующим координатам: №

          Взыскать с Курчанова Александра Анатольевича в пользу муниципального образования «Великолукский район» госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2021.

                                  Судья подпись      Н.А.Крипайтис

Копия верна Судья                                      Н.А.Крипайтис