Решение по делу № 2а-464/2021 от 02.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2021 года          г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.,

при ведении протокола помощником судьи Воробьевой Е.С.,

с участием

административного истца Андросова Р.В.,

представителя заинтересованного лица военного комиссариата Тульской области по доверенности Муравлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области административное дело № 2а-464/2021 по административному исковому заявлению Андросова Р.В. к призывной комиссии муниципального образования Ясногорский район Тульской области, призывной комиссии Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Андросов Р.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии МО Ясногорский район об оспаривании решения призывной комиссии, указав в обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Тульской области по Ясногорскому району.

14.04.2021 в отношении него принято решение о призыве на военную служу, ему вручена повестка серии ТЯ 7121000401 для отправки в войска 01.07.2021.

Находит указанное решение не законным, нарушающим его право на освобождение от военной службы в соответствии с подп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998«О воинской обязанности и военной службе», поскольку имелись нарушения при медицинском освидетельствовании призывника.

Сообщает, что у него имелись жалобы на состояние здоровья: постоянные тянущие боли и чувство усталости в области стоп и нижней трети голеней на обеих ногах, а также отеки в стопах, проявляющиеся к концу дня после ходьбы и продолжительного нахождения в вертикальном положении на протяжении последних трех лет. Визуально определяются расширенные и извитые вены на стопах.

Полагает, что у него имеются заболевания, соответствующие п. «в» ст.45 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), что свидетельствует о наличии оснований для определения годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Указывает, что несмотря на неудовлетворительное состояние здоровья и озвученные жалобы, членами призывной комиссии он не направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, что повлекло принятие незаконного решения о призыве на военную службу.

Ссылаясь на ст.63, 85, 218 КАС РФ, просил суд признать незаконным решение призывной комиссии МО Ясногорского района Тульской области от 14.04.2021.

Судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству привлечены в качестве соответчика призывная комиссия Тульской области, заинтересованных лиц – военный комиссариат Тульской     области, ГУЗ «Ясногорская районная больница».

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Тульской области по доверенности Петренко П. в представленных возражениях указал, что представленные административным истцом медицинские документы не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения его от весеннего призыва 2021 года, как ограниченного годного к военной службе. Медицинского освидетельствования в независимой военно – врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил, и соответствующего заключения в Призывную комиссию не представил. Считает, что заключение медицинского освидетельствования соответствует закону и состоянию здоровья административного истца, не противоречит Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 №565. Считает, что суд не может самостоятельно назначить проведение независимой военно-врачебной экспертизы, а равно удовлетворить заявление стороны о ее проведении. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный истец Андросов Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным доводам. Пояснил, что во время прохождения медицинской комиссии сообщал о своих жалобах, его отправляли на обследование в ГУЗ «Ясногорская районная больница», его дополнительно осматривал хирург, проводили рентгенологическое исследование. Однако не направляли на консультацию к травматологу, что, по его мнению, необходимо. Он состоял ранее на учетах у врачей отоларинголога и окулиста, на учете у врача-хирурга не состоял. По указанным в иске жалобам ранее к врачу не обращался. В настоящее время на учетах не состоит, постоянно лечения не получает.

Представитель заинтересованного лица –военного комиссариата Тульской области по доверенности Муравлева И.В. в удовлетворении исковых требований возражала, поддержала письменные возражения. Пояснила, что Андросову Р.В. в период прохождения медицинского обследования выдавали направления на дополнительные обследования, но он их не проходил. Оснований для удовлетворения исковых требований не усматривала.

Представители ответчиков – призывной комиссии МО Ясногорский район, призывной комиссии Тульской области, представители заинтересованных лиц – военного комиссариата Тульской области по Ясногорскому району, ГУЗ «Ясногорская районная больница», своевременно и надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии п.1 ст.25 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

Президентом Российской Федерации 29 марта 2021 года подписан указ № 186 «О призыве в апреле – июле 2021 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

Министром обороны Российской Федерации 29 марта 2021 года подписан приказ №180 «О призыве в апреле – июле 2021 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Указом Губернатора Тульской области от 29 марта 2021№ 35 «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 01 апреля по 15июля 2021 года» утверждены составы Призывной комиссии Тульской области и Призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Тульской области.

Как следует из представленных доказательств и установлено судом Андросов Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ясногорского района.

Решением призывной комиссии Ясногорского района от01.07.2021 № 18/28/151 Андросов Р.В. признан годным к военной службе (категория годности А-2) на основании ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В силу положений п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565.

Пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями(применяемое сокращение Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы); В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Пунктом 3 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Таким образом, в силу закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, а также отменять их заключения, а также определяя вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Из представленных медицинских документов наличие у призывника на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен, не следует. При проведении медицинского освидетельствования Андросов Р.В. указывал врачам на постоянные тянущие боли и чувство усталости в области стоп и нижней трети голеней на обеих ногах, а также отеки в стопах, проявляющиеся к концу дня после ходьбы и продолжительного нахождения в вертикальном положении на протяжении последних трех лет. Визуально определяются расширенные и извитые вены на стопах, медицинское заключение о категории годности призывника дано с учетом проверки указанных обстоятельств.

В ходе объективного исследования, на основании представленных медицинских документов, комиссия пришла к выводу о годности Андросова Р.В. к военной службе, ему присвоена категория годности «А», показатель предназначения «2».

Согласно приложению к Положению о военно-врачебной комиссии - Требований к состоянию здоровья граждан и Расписания болезней, к ст. 45 «в» относятся Болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов:

а) со значительным нарушением кровообращения и функцийб) с умеренным нарушением кровообращения и функций

в) с незначительным нарушением кровообращения и функций

г) при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций

К пункту "в" относятся:

облитерирующий атеросклероз, тромбангиит сосудов конечностей II и I стадии;

посттромботическая или варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венной недостаточности II степени (периодическая отечность стоп и голеней после длительной ходьбы или стояния, исчезающая за период ночного или дневного отдыха);

слоновость II степени;

ангиотрофоневрозы II стадии;

рецидивное (после повторного хирургического лечения) варикозное расширение вен семенного канатика II степени, если освидетельствуемый отказывается от дальнейшего лечения (для лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, применяется пункт "г"). Однократный рецидив варикозного расширения вен семенного канатика не является основанием для применения пункта "в". При варикозном расширении вен семенного канатика II степени канатик опускается ниже верхнего полюса яичка, атрофии яичка нет.

В ходе медицинского освидетельствования не были представлены сведения о нахождении Андросова Р.В. на диспансерном учете в течение 06 месяцев по поводу имеющегося каких-либо заболеваний.

В суде в качестве свидетелей допрошен Петров Д.К. который показал, что он работает врачом-терапевтом в ГУЗ «Ясногорская ЦРБ», входил в состав комиссии врачей-специалистов при прохождении медицинского освидетельствования призывников на военную службу весеннего призыва 2021 года. Он обследовал призывника Андросова Р.В., у него не было каких-либо жалоб на состояние здоровья, медицинских документов, свидетельствующих о направлении на дополнительные обследования, поэтому он был признан годным к прохождению службы.

Такие симптомы как тянущие боли и чувство усталости в области стоп и нижней трети голени на обеих ногах, а также отеки в стопах, проявляющиеся к концу дня после ходьбы и продолжительного нахождения в вертикальном положении находятся в компетенции врача-хирурга.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Абдуллаев С.М. показал, что он работает врачом-хирургом в ГУЗ «Ясногорская районная больница» при прохождении медицинской комиссии призывниками после осмотра при наличии жалоб и объективных данных они направляются на дополнительное обследование. При необходимости назначается рентгенологическое обследование. При указанных административным истцом жалобах возможны диагнозы плоскостопие и варикозное расширение. Консультация травматолога при указанных симптомах не всегда необходима.

В соответствии с пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат), утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина, признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Гражданин, признанный не годным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности, а гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе, - от призыва на военную службу.

Согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе Расписание болезней категория годности к военной службе «В» при заболеваниях устанавливается только в том случае, если заболевание сопровождается умеренным нарушением функций. При наличии объективных данных без нарушения функций определяется категория годности «Б».

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие у Андросова Р.В. заболеваний, дающих право на признании его ограниченно годным к военной службе и установлению категории годности «В», поскольку результаты осмотра врачами-специалистами призывной комиссии Ясногорского района, содержание представленных медицинских документов таких сведений не содержат.

В силу пунктов 5, 6, 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года№663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04 Июля 2013 года №565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года№574 (п. 8).

Андросов Р.В. не был лишен права на обращение в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы, однако данным правом не воспользовался, доказательств обратного суду не представлено.

Наряду с этим установлено, что непосредственно выявленные у призывника в ходе медицинских обследований и по результатам медицинского освидетельствования врачами специалистами с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских данных и жалоб призывника нарушения здоровья не являются основанием для применения п. "в" ст. 45 Расписания болезней, в связи с чем, суд находит правомерными выводы призывных комиссий, в соответствии с которыми административный истец был освидетельствован как годный к военной службе, ему определена категория годности "А-2".

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2021 года, у административного истца по результатам медицинского осмотра и исследования медицинских документов заболеваний, в том числе, позволяющих установить ему категорию годности к военной службе «А» - годен к военной службе по состоянию здоровья, в связи с чем, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он мог быть освобожден от призыва на военную службу, выявлено не было.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В силу пункта 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения.

В силу пункта 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 1 «Перечня документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат)», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года №400, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина, признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения;

лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;

карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Гражданин, признанный не годным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности, а гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе, - от призыва на военную службу.

Пункт 1 приложения №31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при медицинском освидетельствовании Андросова Р.В. компетентными медицинскими работниками были проанализированы в совокупности все установленные у него клинические признаки, в результате чего не позволило призывной комиссии освободить его от призыва на военную службу.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Андросова Р.В. к призывной комиссии муниципального образования Ясногорский район Тульской области, призывной комиссии Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Ясногорский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья