Решение от 19.04.2022 по делу № 2-450/2022 от 08.02.2022

УИД 66RS0015-01-2022-000314-09 Дело № 2-450/2022

Решение изготовлено 26.04.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2022 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А. при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой О. А. к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19» Малышевского городского округа об отмене приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула,

Установил:

Истец Федорова О.А. обратилась в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к ответчику муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19» Малышевского городского округа (далее МАОУ СОШ № 19 МГО) о признании незаконным приказа об отстранении от работы и взыскании заработной платы. В обоснование исковых требований истцом указано, что ответчиком вынесен приказ *Номер* от 08.10.2021 об отстранении истца от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что работник не прошел обязательную вакцинацию против новой коронавирусной инфекции. Указанными действиями работодателя истцу причинен моральный вред. В связи со сложившимся финансовыми трудностями, в отсутствие финансовых средств истец не имела невозможностью нормально питаться, что влекло угрозу ее здоровью. Она не имела возможности оплачивать кредит, жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, испытывала физические и нравственные страдания.

Истец, ссылаясь на факт отсутствия в действующий нормативных актах полномочий работодателя по возложению обязанности на работников пройти профилактические прививки, просит, с учетом уточнения иска, приказ *Номер* от 08.10.2021 отменить; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию заработной платы за период отстранения от работы, в том числе с 09.11.2021 по 21.03.2022 в размере 155 343 рубля, и начислить компенсацию по день вынесения решения суда. Так же истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

Истец Федорова О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что намерений поставить прививку против новой коронавирусной инфекции не имеет.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № 19 МГО Шустов Д.А., действующий на основании устава в судебном заседании не признал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в отзыве на иск. Дополнительно пояснил, что отстранение истца от работы обусловлено исполнением работодателем требований постановления Главного государственного санитарного врача Свердловской области в части обязательной вакцинации сотрудников сферы образования.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункта 4 указанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г»).

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (2019-NCOV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» граждане имеют право отказаться от профилактических прививок, однако на основании пункта 2 указанной статьи отсутствие профилактических прививок влечет за собой, в том числе, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Установление указанным Федеральным законом правового последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (статьи 35 Федерального закона Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Минздравом.

Во исполнение данной нормы закона, Приказом Минздрава РФ от 06.12.2021 № 1122н утвержден Национальный календарь профилактических прививок, календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показателям и порядок проведения профилактических прививок, определяющий состав профилактических прививок для каждой из категорий граждан.

В пункте 24 вышеприведенного календаря профилактических прививок по эпидемиологическим показателям к категориям граждан, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, к приоритету 2-го уровня отнесены взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям, в том числе, работники организаций транспорта и энергетики.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 15.08.2012 Федорова О.А. работает учителем английского в МАОУ СОШ № 19 МГО на основании трудового договора от 15.08.2012.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 14 октября 2021№ 05-24/2 (в редакции от 28.10.2021 № 05-24/3) постановлено обеспечить проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданам в возрасте от 18 лет и старше, подлежащим обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям, в том числе, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области образования (п. 1.1.1).

Для обеспечения исполнения вышеуказанных требований закона, директором МАОУ СОШ № 19 МГО, деятельность которого, согласно уставу данного юридического лица, отнесена к сфере образования, издан приказ от 04.10.2021 *Номер* «О проведении профилактических прививок против короновирусной инфекции (COVID-2019) по эпидемическим показаниям работникам МАОУ СОШ № 19МГО в 2021 году». Приказом установлены сроки проведения постановки прививки: до 01.11.2021 первым компонентом, в срок до 01.12.2021 – вторым компонентом.

С указанным приказом Федорова О.А. ознакомлена 04.10.2021.

19.10.2022 истцу работодателем дополнительно было выдано уведомление о необходимости пройти вакцинацию. 19.10.2021 Федоровой О.А. предложено для ознакомления письменная информация о прививке, в котором в соответствующем разделе истец указала, что она отказывается от проведения прививки. Истец не оспаривает осведомлённость о необходимости прохождения вакцинации. В судебном заседании истец подтвердила, что, намерения ставить прививку у нее не имелось и не имеется в настоящий момент.

Пунктом 9.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 14 октября 2021 № 05-24/2 (в редакции от 28.10.2021 № 05-24/3) работодателям предписано рассмотреть вопрос об отстранении от работы или переводе на дистанционный режим работы граждан, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с 02.11.2021 (включительно), указанных в пункте 1.1.1 настоящего Постановления.

Указом Президента РФ от 20.10.2021 N 595 установлены с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

08.11.2021 Федорова О.А. на основании приказа *Номер* отстранена от работы с 09.11..2021 до момента прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19.

С указанным приказом Федорова О.А. ознакомлена 09.11.2021.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание отнесение учреждения работодателя к сфере образования, работники которой обязаны пройти вакцинацию против новой короновирусной инфекции (COVID-19), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании приказа об отстранении истца от работы незаконным, поскольку доказательств прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции на дату рассмотрения дела Федоровой О.А. не представлено.

Доводы Федоровой О.А. о нарушении её прав принуждением к вакцинации против новой коронавирусной инфекции опровергаются вышеприведенными положениями закона, поскольку определение круга граждан, подлежащих обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, не нарушает конституционных прав граждан и обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц в период распространения опасного инфекционного заболевания.

Постановление Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 14.10.2021 № 05-24/2 издано в пределах предоставленных статьей 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачам и их заместителям полномочий при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Отстранение истца Федоровой О.А. от работы обусловлено исполнением работодателем МАОУ СОШ № 19 МГО требований указанного выше постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 14.10.2021, вследствие чего нарушений закона при вынесении оспариваемого приказа № 135/к от 08.10.2021 ответчиком не допущено, исковые требования Федоровой О.А. о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что требования о возмещении морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя, по общему правилу является производным от основного требования, требования истца о признании незаконным приказа работодателя об отстранении от работы и взыскании компенсации за время вынужденного прогула, удовлетворению не подлежат, следовательно, в удовлетворении исковых требований истца о компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей следует также отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 19» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░