Решение по делу № 12-896/2022 от 12.04.2022

Дело № 12-896/2022

УИД 74MS0161-01-2022-000495-41

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2022 года            с. Долгодеревенское       

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Громова В.Ю.

при секретаре судебного заседания Кинжабаевой Н.М.,

с участием представителя ООО «ВЕЛЛ-КОМ» - Соболевой Н.А.,

представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» - Баймухаметова А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «ВЕЛЛ-КОМ» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области от 28 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ВЕЛЛ-КОМ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области от 28 февраля 2022 года юридическое лицо - ООО «ВЕЛЛ-КОМ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

В жалобе ООО «ВЕЛЛ-КОМ» просит изменить постановление, поскольку сумма наложенного штрафа несоразмерна совершенному правонарушению, отягчающие обстоятельства не установлены. Кроме того, просят ограничиться устным замечанием.

Представитель ООО «ВЕЛЛ-КОМ» Соболева Н.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, пояснила, что вину не оспаривает. Вместе с тем, поскольку у организации тяжелое материальное положение и в настоящее время предписание выполнено просит ограничиться устным замечанием.

Представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» Баймухаметов А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» 21 января 2022 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки при обследовании многоквартирного дома АДРЕС, установлено, что ООО «ВЕЛЛ-КОМ» не выполнила в установленный срок - до 29 ноября 2021 года, предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № от 29 октября 2021 года, согласно которому ООО «ВЕЛЛ-КОМ» предписано в срок до 29 ноября 2021 года устранить нарушения жилищного законодательства (обеспечить надлежащее содержание фасадов в многоквартирном доме, внутренней отделке, оконных проемов и дверных заполнений помещений, системы теплоснабжения).

По результатам указанной проверки составлен акт № от 21 января 2022 года, согласно которому ранее выявленные нарушения жилищного законодательства ООО «ВЕЛЛ-КОМ» не устранены.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «ВЕЛЛ-КОМ» протокола об административном правонарушении № от 21 января 2022 года, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ВЕЛЛ-КОМ» административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных и приведенных в оспариваемом постановлении доказательств: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от 21 января 2022 года, предписанием об устранении выявленного нарушения от 29 октября 2021 года, актом проверки Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 29 октября 2021 года, актом проверки Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 21 января 2022 года, в ходе которой установлено, что ООО «ВЕЛЛ-КОМ» не выполнило предписание от 29 октября 2021 года, а также другими материалами дела, оценив которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ВЕЛЛ-КОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено. Факт неисполнения предписания к определенному в нем сроку установлен в ходе рассмотрения дела. Действия ООО «ВЕЛЛ-КОМ» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание вынесено должностным лицом в пределах его компетенции, все выявленные нарушения обоснованы нормами права.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «ВЕЛЛ-КОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ., принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что, что у заявителя отсутствовали реальные препятствия, и имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Юридическим лицом не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований вышеуказанных федеральных законов и стандартов. Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Представитель ООО «ВЕЛЛ-КОМ» обстоятельства совершения административного правонарушения в жалобе и судебном заседании не оспорила, вину ООО «ВЕЛЛ-КОМ» в совершении административного правонарушения признала.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из характера и степени потенциальной несоблюдения требований в области жилищного законодательства, оснований для признания вмененного деяния малозначительным не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению от 28 февраля 2022 года при рассмотрении административного дела установлено отсутствие отягчающих обстоятельств.

Оценив доводы жалобы, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, серьезных неблагоприятных последствий совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «ВЕЛЛ-КОМ», судья приходит к выводу о возможности изменения постановления от 28 февраля 2022 года, снизив размер назначенного административного штрафа до 100 000 руб., что будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «ВЕЛЛ-КОМ» удовлетворить в части.

Изменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области от 28 февраля 2022 года, вынесенное в отношении юридического лица - ООО «ВЕЛЛ-КОМ» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 100 000 руб.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья