Решение по делу № 2а-478/2020 от 19.05.2020

Дело №а-478/2020 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 10 по <адрес> к Белоколенко Игорю Алексеевичу о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 10 по <адрес> (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Белоколенко Игорю Алексеевичу о взыскании транспортного налога за 2014 г. в размере 33546,60 рублей, налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 2983,84 рублей, пени по земельному налогу за 2016 г. в размере 607,90 руб., указав, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности, за ответчиком зарегистрированы:

- здание тарного склада, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 222,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- склад, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1021,80, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- здание обще-товарного склада, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 570, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- здание овощехранилища, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1182,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- административное здание, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 126.40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 23276, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель <данные изъяты>:, год выпуска 1962, дата регистрации права 09.06.2011

- автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), Государственный регистрационный знак: №, марка/модель:MAN, VIN: №, год выпуска 2002, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>:, год выпуска 1952, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>:, год выпуска 1969, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 04.07.2017

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>:, год выпуска 1972, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: № марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налогов надлежащим образом, затем ответчику было выставлены требования об их уплате и пени, которые ответчиком исполнены не были. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья 2 судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес определения об отказе в принятии заявлений о вынесении судебных приказов в связи с истечением шести месячного срока для подачи заявлений о вынесении судебного приказа.

В связи с чем истец просит восстановить срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки и пени налогу, предусмотренный ст. п.3 ст. 48 НК РФ, полагая его пропущенным по уважительной причине.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Белоколенко И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменное возражение на иск, заявил ходатайство об отказе истцу в удовлетворении требования за пропуском срока обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьями 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как установлено в судебном заседании, за Белоколенко И.А., согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на транспортные средства, зарегистрированы:

- здание тарного склада, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 222,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- склад, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1021,80, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- здание обще-товарного склада, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 570, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- здание овощехранилища, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1182,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- административное здание, <адрес>, кадастровый №, площадь 126.40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- земельный участок, адрес: №, 1, кадастровый №, площадь 23276, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: № марка/модель <данные изъяты>:, год выпуска 1962, дата регистрации права 09.06.2011

- автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), Государственный регистрационный знак: №, марка/модель:MAN, VIN: №, год выпуска 2002, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>:, год выпуска 1952, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>:, год выпуска 1969, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: № марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 04.07.2017

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>:, год выпуска 1972, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налога в размере 36530,44 рублей: из них транспортный налог за 2014 г. в размере 33546,60 рублей, налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 2983,84 рублей, которые исчислены согласно налоговым уведомлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 49401859 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не уплатил налог в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в связи, с чем на основании п. 1 ст. 75 НК РФ, исчислены пени по земельному налогу за 2016 г. в размере 607,90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было выставлено требование об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2014 г. и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое административный ответчик не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было выставлено требование об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2015 г. и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое административный ответчик не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было выставлено требование об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2016 г. и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое административный ответчик не исполнил.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (далее - Инспекция) обратилась 13.11.2019г с заявлением о вынесении судебного приказа №, №, № в отношении Белоколенко И.А. к мировому судье 1-го судебного участка <адрес>.

Определениями об отказе в принятии заявлений о вынесении судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявлений о вынесении судебных приказов отказано.

Согласно части 2 статьи 286 указанного Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных НК РФ сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа спустя четыре года после выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ, через три года после требования от ДД.ММ.ГГГГ, спустя два года после выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ. В Гвардейский районный суд обратился с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Анализ взаимосвязанных положений пп. 1- 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с административным исковым заявлением Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не указав уважительность пропуска срока обращения в суд.

Суд не может согласиться с доводами Инспекции и приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При изложенных обстоятельствах, поскольку на дату обращения в суд с административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание транспортного налога за 2014 г. в размере 33546,60 рублей, налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 2983,84 рублей, пени по земельному налогу за 2016 г. в размере 607,90 руб. за пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, административным истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░. ░ ░░░░░░░ 33546,60 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░ 2983,84 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░. ░ ░░░░░░░ 607,90 ░░░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.