Решение по делу № 2-2015/2024 от 23.07.2024

Дело № 2-2015/2024

91RS0006-01-2024-002314-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бесараб Татьяны Игоревны к Бахчисарайскому управлению по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым “Крымгазсети”, Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети» о признании решения незаконным, понуждении совершить опредленные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бесараб Т.И. обратилась в суд с иском к Бахчисарайскому управлению по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» о признании незаконным решения от 14.06.2024 года № БХ-13 об отказе в заключении договора на подключение и выдаче технических условий на установку индивидуального источника отопления незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление истца о подготовке и выдаче технической документации (технических условий) на переустройство квартиры в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника отопления и установку в квартире газового оборудования в установленном законом порядке.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Бесараб Т.И. с целью последующего перевода квартиры на индивидуальное отопление обратилась к ответчику с заявлением о выдаче технических условий. Письмом Бахчисарайского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» от 14.06.2024 года в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что жилой многоквартирный дом не отключен от центральной системы теплоснабжения, установка газовых колонок в квартирах многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку необходимость перевода квартиры на индивидуальное отопление обусловлена улучшением условий проживания в жилом помещении.

Определением суда от 19 сентября 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом от представителя истца поступило заявление, в котором она просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие. Иных заявлений, ходатайств не поступало.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что только предусмотренный ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе, в том числе, самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госкомитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Исходя из анализа приведенных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что любое вмешательство в центральные инженерные сети, в том числе демонтаж радиаторов и иных обогревательных элементов жилого помещения, а также монтаж дополнительного оборудования требует согласованного проекта и внесения изменений в техническую документацию, поскольку в соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ подобные действия определяются как переустройство.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Положения ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусматривают общий запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

То обстоятельство, что установленный данной нормой закона запрет относится к источникам тепловой энергии, работающим на природном газе, не исключает применение указанного общего запрета, либо соблюдение разрешительного порядка к переходу на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Данные ограничения установлены в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Отрицательные последствия перехода на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии при отказе от системы централизованного теплоснабжения должны быть оценены органом местного самоуправления при проверке в порядке, предусмотренном статьями 25 - 27 Жилищного кодекса РФ, проекта переустройства жилого помещения на предмет его соответствия требованиям законодательства.

Из материалов дела следует, что Бесараб Т.И. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> по договору дарения от 18.01.2023 года от матери ФИО3 (л.д. 6-7, 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (л.д. 24).

При жизни ФИО3 в 2007 году обратилась в администрацию города Бахчисарая Республики Крым по вопросу отключения от центрального отопления <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, для перехода на автономное отопление с использованием индивидуального газового источника отопления (л.д. 14).

22 мая 2007 года постоянно действующей межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, касающихся отключения потребителей о сетей ЦО и ГВС Бахчисарайского исполкома городского совета решено выдать разрешение на получение технических условий на отключение потребителей от сетей ЦО и ГВС от БКП «Гортеплосеть», КП «ЖЭО№, КП «РЭП ЖФ Бахчисарайского городского горсовета», БУЭГХ — ФИО3, по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно сообщению Администрации города Бахчисарая Республики Крым от 22.03.2022 года следует, что Администрация пришла к выводу, что жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, отключена от сетей центрального отопления (акт выполненных работ на выдачу технических условий, извлечение из протокола №1 заседания постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся отключения от сете ЦО и ГВС, акт об установлении индивидуального отопления, стправка об отключени квартиры (л.д. 23).

Согласно акту № 2310 от 10 июня 2024 года, составленному ООО «ПожВентБезопасность», все каналы в квартире истца отвечают техническим условиям и пригодны для отвода продуктов сгорания от бытовых газовых приборов (печей), а газовые приборы подлежат отключению предприятием газового хозяйства на основании данного акта (л.д. 21).

Письмом Бахчисарайского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» от 14 июня 2024 года № БХ-13 Бесараб Т.И. сообщено, что жилой многоквартирный дом не отключен от центральной системы теплоснабжения, установка газовых колонок в квартирах многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным (л.д. 31).

Действительно, действующее законодательство не предусматривает возможности произвольного перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Однако, вышеприведенные правовые нормы регламентируют переход на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового котла) в жилых помещений многоквартирных домов, оборудованных центральной системой отопления, в том время, как установлено, в данном доме центральная система отопления города отсутствует.

Как следует из справки МУП «РЭП» от 03.03.2022 года № 09, подтверждает отключение квартиры по адресу: <адрес> от системы центрального отопления (л.д. 20).

Согласно акту об отключении квартиры от сетей отопления, утверждённого БКП «Горпеплосеть» от 05.07.2007 года, указано, что в квартире было установлено индивидуальное отопление. Трубы центрального петлоснабжения в квартире проходят и изолированы (л.д. 15).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание соблюдение истцом установленного разрешительного порядка к переходу на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, решение межведомственной комиссии о разрешении подготовки технической документации и получении в компетентных организациях технических условий и рабочего проекта по переустройству внутриквартирной системы газопотребления с подключением газового теплогенератора в вышеуказанном жилом помещении, с целью перехода на автономное отопление с использованием индивидуального газового источника отопления, действия ответчика являются незаконными.

Проанализировав вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Бесараб Т.И. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бесараб Т. И. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение Бахчисарайского управления по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» от 14.06.2024 года № БХ-13, об отказе в выдаче технических условий на установку индивидуального источника отопления и заключения договора о подключении.

Обязать Бахчисарайское управление по эксплуатации газового хозяйства Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» рассмотреть в установленном законом порядке заявление Бесараб Т. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о подготовке и выдаче технической документации (технических условий) на переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключить договор о подключении, в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника отопления и установку в квартире индивидуального газового оборудования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19 ноября 2024 года.

Судья Г.С.Атаманюк