Решение по делу № 2-1241/2021 от 06.07.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года                                 пос. Кугеси            

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Андрея Витальевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложения обязанности по включению в подсчет специального стажа периодов работы и по определению даты выработки специального стажа,

                 УСТАНОВИЛ:

    Степанов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному), с учетом уточнения заявленных требований, о признании решения незаконным, возложения обязанности по включению в подсчет специального стажа периодов работы и по определению даты выработки специального стажа.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований Степанова А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском района Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов административных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено по основанию, предусмотренному абзацем 3 статьи 220 ГПК РФ.

    В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

    Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

    При этом, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ответчиком не были включены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи филиала Московской подстанции <адрес> Бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

    Ссылаясь на изложенное, истец просит признать вышеуказанное решение ответчика незаконным и включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи филиала Московской подстанции <адрес> Бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и определить дату выработки истцом стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения – с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Степанов А.В. поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Степанов А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (ч.1 п.20 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

    Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № Степанову А.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

    - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

    список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

    список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

    список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.    

    Из копии диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Степанов А.В. в ДД.ММ.ГГГГ г. окончил полный курс Чебоксарского медицинского училища Минздрава ЧССР с присвоением квалификации фельдшера.

    Согласно копии диплома серии № от ДД.ММ.ГГГГ Степанову А.В. присуждена квалификация врач по специальности «Лечебное дело».

    Из копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Степанов А.В. окончивший в ДД.ММ.ГГГГ Чувашский государственный университет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил интернатуру по специальности психиатрия. Решением выпускной экзаменационной комиссии присвоена квалификация врача психиатра.

    Как усматривается из копии трудовой книжки серии № Степанов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят на должность фельдшера выездной бригады ДД.ММ.ГГГГ ЦСО СМП. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к«а» переведен на должность фельдшера скорой помощи выездной бригады филиала № подстанции <адрес>. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №–к истец переведен на должность врача скорой медицинской помощи подстанции <адрес> ОСМП на время отпуска по уходу за ребенком. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача скорой помощи подстанции <адрес>. На основании приказа №-а подстанция <адрес> переименована в филиал Московской подстанции <адрес>. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>». На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-психиатра подстанции <адрес>.

    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Степанов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в БУ ЧР «<данные изъяты>» МЗ ЧР с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады отделении скорой медицинской помощи; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады филиала № подстанции <адрес> отделения скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи филиала Московской подстанции Юго-западного района. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1,0 ставки.

    Согласно копии устава Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» утвержденного Самоуправлением <адрес> в лице управления здравоохранения гор. администрации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «<данные изъяты>» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по оказанию населению <адрес> иногородних граждан всех видов скорой медицинской помощи, лечебно-профилактической, диагностической и иных видов медицинской помощи. Учреждение имеет в своем составе обособленные структурные подразделения, в том числе и филиал № подстанции скорой медицинской помощи <адрес>.

    С учетом указанных обстоятельств и системного толкования вышеприведенных норм права, периоды работы Степанова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи филиала Московской подстанции <адрес> Бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку льготный характер работы истца в указанные периоды подтвержден вышеперечисленной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

    Кроме того, суд учитывает, что периоды работы истца, предшествующие и следующие за периодами работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи филиала Московской подстанции <адрес> Бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в бесспорном порядке включены ответчиком в подсчет специального стажа истца.

    Вины Степанова А.В. в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд не имеется.

    Статья 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль по предоставлению работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) установлен льготный порядок выхода на пенсию: при условии выработки специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников не зависит напрямую от возраста и количества лет общего страхового стажа, поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.

    При включении Степанову А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи филиала Московской подстанции <адрес> Бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, его специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет.

    Следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности определить дату выработки истицей стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения – с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

     С учетом вышеизложенного, в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует отказать.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возмещению за счет ответчика.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова Андрея Витальевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в подсчет стажа Степанова Андрея Витальевича, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в должности врача скорой медицинской помощи филиала Московской подстанции <адрес> Бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дату выработки Степановым Андреем Витальевичем стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, – ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета стажа Степанова Андрея Витальевича, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в должности врача скорой медицинской помощи филиала Московской подстанции <адрес> Бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в пользу Степанова Андрея Витальевича в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении Степанову Андрею Витальевичу страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                      А.В. Егорова