Решение по делу № 2а-550/2021 от 18.01.2021

24RS0014-01-2021-000196-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2021 года                                                                                     город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Упировец К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-550/2021 по административному исковому заявлению Ермаковой Н.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Лесосибирску УФССП по Красноярскому краю Дмитриченко И.А., Отделу судебных приставов по г.Лесосибирску УФССП по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об освобождении от выплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Ермакова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от выплаты исполнительского сбора, мотивируя свои требования следующим.

На основании судебного приказа от 21.11.2017г. с Ермаковой взыскан налог в сумме 258195,77 руб. В связи с неисполнением требований исполнительного документа, постановлением от 29.04.2019г. с должника Ермаковой взыскан исполнительский сбор в сумме 18073,70 руб.

В настоящее время имущественное положение Ермаковой Н.В. не позволяет в установленный законом срок полностью его исполнить. Так, истица имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей, в том числе ребенка - инвалида. Данный сбор был начислен за подаренную семье машину. Налог для семьи большой, в связи с этим административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю для удержания основного налога из её заработной платы. Просит уменьшить или в полном объеме отменить исполнительный сбор с Ермаковой Н.В., установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю Дмитриченко И.А. № от 29.04.2019г. в размере 18073,70 руб.

Истец просит рассмотреть дело без своего участия.

Ответчики судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, поводом для взыскания исполнительного сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом, исполнительский сбор, по своей сути, является штрафной санкцией, в связи с чем, должен взыскиваться исключительно при наличии виновного поведения должника.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного суда от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Исходя из положений действующего законодательства, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, уменьшение его размера должно быть связано с отсутствием или незначительной степенью его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка № 97 в г.Лесосибирске Красноярского края 28 октября 2017 года вынесен судебный приказ о взыскании в доход бюджета с Ермаковой Н.В.    задолженность по НДФЛ за 2016 год в размере 258195 рублей 77 копеек, из них пени в размере 1386 рублей 77 копеек. Взыскана с Ермаковой Н.В. в доход местного бюджета МО г.Лесосибирск государственная пошлина в размере 2890 рублей 98 копеек (л.д. 27).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю Дмитриченко Д.А. вынесено постановление от 11.12.2017г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 28-30).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю Дмитриченко Д.А. вынесено постановление от 15.12.2017г. об обращении взыскания на заработную плату и инее доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату возбуждении исполнительного производства (л.д. 33-35).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю Тудвасевым А.А. вынесено постановление от 29.04.2019г. о взыскании исполнительного производства (л.д. 31-32).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю Дмитриченко Д.А. вынесено постановление от 21.12.2020г. об окончании исполнительного производства №-ИП (л.д. 36-37).

Ермакова Н.В. имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей, что подтверждается копиями паспорта, копией свидетельства о рождении (л.д. 4-8), один из которых является инвалидом.

Из представленных материалов следует, что должником приняты все возможные меры для исполнения решения суда, которое фактически исполнено 21.12.2020г. Вместе с тем, учитывая материальное и семейное положение заявителя, исполнить решение в установленный срок для Ермаковой было затруднительно.

По смыслу приведенных выше норм, оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактически сложившиеся обстоятельства в рамках данного дела, наличие объективной невозможности сразу исполнить требования исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что Ермакова в порядке статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ермаковой Н.В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Лесосибирску УФССП по Красноярскому краю Дмитриченко И.А., Отделу судебных приставов по г.Лесосибирску УФССП по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярсокму краю об освобождении от выплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Ермакову Н.В. от выплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава от 29.04.2019г. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.В. Коростелева