Решение по делу № 2а-780/2020 от 11.12.2020

        Дело № 2а-780/2020

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       с. Грахово Удмуртской Республики                                             25 декабря 2020 года

              Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

              председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

              при секретаре Елкиной Е.Г.,

              с участием административного истца помощника прокурора Граховского района Удмуртской Республики    Панова И.В.,

               рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

                                                                        установил:

                Прокурор Граховского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением требований законодательства об охране объектов животного мира и водно-биологических ресурсов, проведен мониторинг Интернет-сайтов, распространения информации в сети «Интернет», провоцирующей совершение правонарушений и преступлений. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов обнаружена страница с адресом: https://zen.yandex.ru/media/id/5a55e927f4a0dd784f1fe0dc/samolovy-svoimi-rukami-sobrat-montaj-snasti-na-scuku-5d680b6eddfef600ad9c04ba, на которой размещена информация о способах монтажа и сбора своими руками запрещенной снасти - «самолова» для ловли щуки. Размещенная на указанном интернет-сайте информация, является информацией, размещение которой запрещено в Российской Федерации.

           В судебном заседании помощник прокурора Граховского района поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

     Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике), надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился. В своем отзыве от 24.12.2020г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

               В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике.

              Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и названную Интернет - страницу, суд считает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, в которых устанавливаются виды разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. п. 15.2, 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года N 453, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова). При любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение: крючковых самоловных снастей. Таким образом, установлен прямой запрет на ловлю рыбы самоловными снастями.

Пунктом "б" ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная на Интернет-странице, https://zen.yandex.ru/media/id/5a55e927f4a0dd784f1fe0dc/samolovy-svoimi-rukami-sobrat-montaj-snasti-na-scuku-5d680b6eddfef600ad9c04ba, носит противоправный характер, поскольку использование при осуществлении рыболовства крючковых самоловных снастей запрещено законодательством Российской Федерации, влечет установленную законом ответственность. Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа к странице по адресу: https://zen.yandex.ru/media/id/5a55e927f4a0dd784f1fe0dc/samolovy-svoimi-rukami-sobrat-montaj-snasti-na-scuku-5d680b6eddfef600ad9c04ba, в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На момент проверки указатель по адресу: https://zen.yandex.ru/media/id/5a55e927f4a0dd784f1fe0dc/samolovy-svoimi-rukami-sobrat-montaj-snasti-na-scuku-5d680b6eddfef600ad9c04ba, в указанном реестре отсутствует, установить собственника сайта для привлечения его к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика не представляется возможным. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, подать заявку и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение имеющихся сведений.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице сайта, где размещена информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Административное исковое заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, ст.39 КАС РФ.

Доводы истца подтверждены справкой о мониторинге, распечатками с сайта, выпиской из реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 265.1, 265.2 КАС РФ, суд

       решил:

                Административное исковое заявление прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать, что информация, размещенная на сайте в сети "Интернет" по адресу: https://zen.yandex.ru/media/id/5a55e927f4a0dd784f1fe0dc/samolovy-svoimi-rukami-sobrat-montaj-snasti-na-scuku-5d680b6eddfef600ad9c04ba, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

          Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

               Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики, но подлежит немедленному исполнению.

               Судья                                                                                              Е.В. Ильина