Решение по делу № 2-339/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-339/2022

УИД 59RS0008-01-2022-000376-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Файзрахмановой Л.А., при секретаре Поповой С.П., с участием старшего помощника прокурора Верещагинского района – Тетеновой И.В., представителя истца – Постаноговой Л.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верещагинского районного суда гражданское дело по иску администрации Верещагинского городского округа Пермского края к Каневу Дмитрию Ивановичу о расторжении договора найма жилого помещения, признания утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

установил:

Администрация Верещагинского городского округа Пермского края обратилась к Каневу Дмитрию Ивановичу с иском о расторжении договора найма жилого помещения (номер) от (дата), признания утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указано, что (дата) между государственным казенным учреждением Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда Пермского края» и Каневым Д.И. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (номер) дс. Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ответчику на основании приказа ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей –сирот специализированного жилищного фонда» от (дата) (номер). Жилое помещение а также сантехническое оборудование водонагреватель и электрическая плита были переданы по акту приема-передачи от (дата) На основании Постановления администрации Верещагинского муниципального района от (дата) (номер) «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилое помещение находящееся по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. За период с (дата) по (дата) задолженность ответчика по оплате за коммунальные услуги и найм жилого помещения составила 144 250 руб. 42 коп., из них по оплате за найм составила 21 110 руб. 88 коп., по оплате за теплоснабжение 31 545 руб. 96 коп., по оплате водоснабжения и водоотведение 7480 руб. 85 коп., по оплате за коммунальные услуги предъявляемые <данные изъяты> 84 112 руб. 84 коп., при этом ответчиком за указанный период не была внесена плата за коммунальные услуги и найм не разу. Соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг с ответчиком не заключались. Ответчику направлялись претензии о погашении задолженности так же заявления о выдаче судебных приказов однако ответчик задолженность не погашает. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору специализированного жилого помещения просит расторгнуть с Каневым Д.И. договор найма жилого помещения (номер) от (дата), признать его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить Канева Д.И. из жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Представитель истца Постаногова Л.В. в судебном заседании требования, изложенные в иске поддержала.

Ответчик Канев Д.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная ответчику, возвращена в суд за истечением срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям, вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Представитель ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, считающего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

В силу положений ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. По общему правилу к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч. 5 ст. 103 ЖК РФ).

При рассмотрении спора судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик Канев Д.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(дата) между государственным казенным учреждением Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей специализированного жилищного фонда Пермского края» и Каневым Д.И. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (номер), согласно которого, Каневу Д.И. передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора составляет 5 лет с (дата) по (дата). По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договора найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок (пункт 5, 6).

Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ответчику на основании приказа ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей–сирот специализированного жилищного фонда» от (дата) (номер).

Жилое помещение, а также сантехническое оборудование водонагреватель и электрическая плита были переданы по акту приема-передачи от (дата).

На основании Постановления администрации Верещагинского муниципального района от (дата) (номер) «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилое помещение находящееся по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 17 данного договора предусмотрено, что расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невне&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;¦&#0;?&#0;?&#0;?????????????????`&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?????????J?J?J???????????????J?J??&#0;?????????J?J??&#0;??????????&#0;???????????h??&#0;????????????&#0;??????J?J??&#0;?????????J?J??&#0;????????????????J?J?h??&#0;?????????J?J?h????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;

В судебном заседании установлено, что Канев Д.И. с момента предоставления ему жилого помещения не исполнял обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. За период с (дата) по (дата) задолженность ответчика по оплате за коммунальные услуги и найм жилого помещения составила 144 250 руб. 42 коп., из них по оплате за найм составила 21 110 руб. 88 коп., по оплате за теплоснабжение 31 545 руб. 96 коп., по оплате водоснабжения и водоотведение 7480 руб. 85 коп., по оплате за коммунальные услуги предъявляемые <данные изъяты> 84 112 руб. 84 коп.

Управлением имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края неоднократно направлялись в адрес Канева Д.И. требования о погашении образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые остались без ответа. (л.д.7-17).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края от 29.04.2021 с Канева Д.И. в пользу Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края взыскана задолженность за найм жилого помещения за период с (дата) по (дата) в сумме 8771 руб. 04 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Верещагинского судебного района исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края от 25.11.2019 с Канева Д.И. в пользу администрации Верещагинского муниципального района Пермского края взыскана задолженность по оплате за найм жилого помещения за период с (дата) по (дата) в сумме 6331 руб. 48 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края от 08.11.2021 с Канева Д.И. в пользу МУП «Верещагинские водоканализационные сети» взыскана задолженность по оплате за водопотребление и водоотведение за период с (дата) по (дата) в сумме 2409 руб. 02 коп., пени 154 руб. 28 коп.

Разрешая требования истца о расторжении договора найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения данных требований не имеется, поскольку выселение ответчика из жилого помещения является крайней мерой, применение которой является преждевременной.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

Учитывая изложенное, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пункт 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 содержит указание, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу п.1 ч.4 ст. 83 и 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более 6 месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем 6 месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть например, длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у ответчика отсутствует волеизъявление на отказ от жилого помещения предоставленного ему по договору найма жилого помещения.

При этом наличие у ответчика задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг само по себе не свидетельствует о том, что он не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению.

Неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное расторжение договора найма жилого помещения для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проверка по месту жительства была проведена один раз – (дата), то есть непосредственно, перед судебным заседанием по данному иску, ранее такая проверка не проводилась. В связи с чем, заявленные истцом требования также являются преждевременными ввиду малозначительных фактов проведения истцом проверки относительно пользования ответчиком жилым помещением.

Представленные истцом доказательства подтверждают факт временного не проживания Канева Д.И. в квартире, но данные доказательства не свидетельствуют о том, что ответчик отказывается от права пользования жилым помещением. Канев Д.И. по прежнему зарегистрирован в предоставленном по договору найма жилом помещении.

Сведений о том, что ответчиком используется жилое помещение ненадлежащим способом, нарушаются им права соседей, не имеется.

Достоверных доказательств об отсутствии уважительных причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение истцом также не представлено.

При наличии фактически действующего договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с ответчиком, в отсутствие доказательств иных вышеуказанных юридически значимых обстоятельств по подобной категории гражданских дел, свидетельствует об отсутствии оснований для признания Канева Д.И. утратившего право пользования жилым помещением, в связи с чем суд не находит оснований, для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 193 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Верещагинского городского округа Пермского края к Каневу Дмитрию Ивановичу о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (номер) от (дата), признания утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о снятии Канева Д.И. с регистрационного учета и выселении по указанному адресу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2022 года.

Судья                             Л.А.Файзрахманова