Решение по делу № 2-242/2023 от 09.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года                                                               п.г.т. Безенчук

                                                                                          Самарская область

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя истца- прокурора Безенчукского района Самарской области Некрасовой А.А.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-242/2023 по иску прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах Сергеевой Натальи Геннадьевны, к администрации с.п. Ольгиной м.р. Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района Самарской области, действуя в интересах Сергеевой Н.Г., обратился в суд с указанным исковым заявлением, требуя обязать ответчика предоставить Сергеевой Н.Г. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда на территории с.п. Ольгино м.р. Безенчукский Самарской области по договору социального найма.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Сергеева Н.Г. обратилась в прокуратуру Безенчукского района Самарской области с заявлением о защите в судебном порядке ее жилищных прав. По результатам проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Сергеева Н.Г. признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что жилое помещение, в котором она проживает и зарегистрирована, предоставленное ей по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеева Н.Г. поставлена на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также включена во внеочередной список граждан, признанных в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с.<адрес>, с даты подачи заявления- с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени Сергеева Н.Г. жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.

С учетом изложенного заявлены настоящие исковые требования.

Представитель истца- прокурор Безенчукского района Самарской области Некрасова А.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Истец Сергеева Н.Г. в судебное заседание е явилась, до начала судебного заседания предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика- администрации с.п. Ольгино м.р. Безенчукский Самарской области и представитель третьего лица- КУМИ администрации м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сергеева Н.Г. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, предоставленном по социальному найму, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 27,96 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлены основания для признания непригодным для проживания помещения по вышеуказанному адресу.

Распоряжением администрации м.р <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 06.07.2022 №659 Сергеева Н.Г. поставлена на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также включена во внеочередной список граждан, признанных в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с.п. Ольгино, с даты подачи заявления- с 08.06.2022.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из представленных в материалы дела доказательств- акта обследования помещения от 24.12.2021, заключения межведомственной комиссии от 24.12.2021, внесудебного экспертного заключения, подготовленного ООО «Среда-2», которое признается истцом относимым и допустимым доказательством, усматривается, что техническое состояние жилого помещения, в котором проживает истец, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию, использование жилого помещений не только не отвечает элементарным санитарно-гигиеническим требованиям Помещение не оборудовано электроснабжением, водопроводом, газоснабжением, отсутствует канализация, но и небезопасно, представляет реальную угрозу для находящихся в нем людей, техническое состояние здания является аварийным, имеется риск обрушения конструкции здания.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По данному делу юридически значимыми обстоятельствами, с учетом заявленных требований об обязании ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, являются установление обстоятельств реальной опасности проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, а также установление обстоятельств того, что признанное непригодным для проживания жилое помещение не подлежит ремонту или реконструкции.

Доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит ремонту или реконструкции, суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ей пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах Сергеевой Натальи Геннадьевны, к администрации с.п. Ольгиной м.р. Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать администрацию с.п. Ольгино м.р. Безенчукский Самарской области (№ предоставить Сергеевой Наталье Геннадьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям, из муниципального жилищного фонда на территории с.<адрес> м.<адрес> по договору социального найма, общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (общая площадь 27,96 кв.м.), признанного непригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2023 года.

Судья Безенчукского районного суда

Самарской области                                                         Ю.В. Перцева