Решение от 09.11.2021 по делу № 33-2650/2021 от 14.10.2021

Судья Говоруха Л.Л. УИД № 65RS0001-02-2020-002535-45

Докладчик - Петрова Л.А. Дело № 33-2650/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 ноября 2021 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Калинского В.А.,

судей Доманова В.Ю., Петровой Л.А.,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевичем А.Р., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калачиковой Евгении Андреевны к министерству социальной защиты Сахалинской области о признании недействительным в части распоряжения об отказе в оформлении государственного жилищного сертификата, возложении обязанности оформить и выдать государственный жилищный сертификат с апелляционной жалобой представителя истца Хрусталёвой М.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 16 апреля 2021 года.

Заслушав доклад по делу судьи Петровой Л.А., судебная коллегия

установила:

8 июня 2020 года в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области поступило исковое заявление Калачиковой Е.А. к министерству социальной защиты Сахалинской области. В обоснование заявленных требований указано на то, что по заявлению Ф.И.О.36. его семья была поставлена на учёт граждан, подлежащих переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Состав его семьи включал Калачикову Е.А. и Ф.И.О.2 ведущих с ним общее хозяйство, совместно проживавших и зарегистрированных с ним в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого является Ф.И.О.3. 12 июня 2014 года Ф.И.О.37. умер. 19 марта 2020 года распоряжением министерства социальной защиты Сахалинской области № отказано в оформлении жилищного сертификата, в связи с отсутствием обязательства о сдаче (передаче) органам местного самоуправления указанного жилого помещения; а также ввиду того, что Калачикова Е.А. и Ф.И.О.5. попадают под определение «членов семьи собственника жилого помещения» с которым имеют равное право пользования данным жилым помещением. Вопреки изложенным обстоятельствам Калачикова Е.А. и Ф.И.О.6 членами семьи Ф.И.О.11 не являются. Более 10 лет между Ф.И.О.12 и Калачиковой Е.А. существуют личные неприязненные отношения. Ф.И.О.8 в указанной квартире не проживает, совместного хозяйства с Калачиковой Е.А. и Ф.И.О.26 не ведёт. После вступления Ф.И.О.13 в права наследования на спорную квартиру, между Ф.И.О.14 и Калачиковой Е.А. заключён договор найма жилого помещения, который периодически перезаключался. В настоящее время действует договор найма жилого помещения, заключённый между сторонами 31 января 2020 года на срок до 31 января 2021 года. С учётом изложенного, в окончательной редакции исковых требований, просила признать недействительным абзац 3 подпункта 2.2 пункта 2 распоряжения министерства социальной защиты от 19 марта 2020 года № о принятии решения об отказе Калачиковой Е.А. - участнику ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердившей своё участие в указанной программе в 2020 году по Сахалинской области, в оформлении жилищного сертификата; обязать министерство социальной защиты Сахалинской области оформить и выдать Калачиковой Е.А. государственный жилищный сертификат.

4 августа 2020 года протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца в интересах несовершеннолетней Ф.И.О.27 привлечена Калачикова Е.А., в качестве третьего лица на стороне ответчика-администрация Невельского городского округа.

16 декабря 2020 года протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена Маркова А.А.

16 апреля 2021 года решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области в удовлетворении исковых требований Калачиковой Е.А. к министерству социальной защиты Сахалинской области о признании недействительным абзаца 3 подпункта 2.2 пункта 2 распоряжения министерства социальной защиты Сахалинской области от 19 марта 2020 года № об отказе в оформлении жилищного сертификата, возложении обязанности оформить и выдать государственный жилищный сертификат отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель истца Хрусталёва М.А. подала апелляционную жалобу с просьбой его отмены, принятия нового решения об удовлетворении заявленных требований, полагая, что вывод о том, что Калачиковой Е.А. в целях получения государственного жилищного сертификата был предоставлен не полный пакет документов, не соответствуют обстоятельствам дела. Подчёркивает, что при подаче заявления о выдаче государственного жилищного сертификата предоставлялись договоры найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключённые между Калачиковой Е.А. и Ф.И.О.15 на определённый срок, являющиеся документами, подтверждающими отсутствие жилого помещения для постоянного проживания. Полагает, что договор найма жилого помещения подтверждает лишь преимущественное место проживания. Настаивает на том, что проживание в жилом помещении на условиях найма не подтверждает наличие места для постоянного проживания. Обращает внимание на то, что за Калачиковой Е.А. право собственности на какое-либо жилое помещение не зарегистрировано. Ссылается, что Калачикова Е.А. не является членом семьи Ф.И.О.16, несмотря на то, что является её дочерью, поскольку совместно с ней не проживает, а является лишь нанимателем указанного жилого помещения.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель третьего лица администрации Невельского городского округа Насуржинова Ю.С. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Ткаченко Н.А. ссылается на отсутствие оснований для её удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Хрусталева М.А. поддержала апелляционную жалобу, представитель ответчика министерства социальной защиты Сахалинской области Назарова Т.А. возражала против ее удовлетворения.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав объяснения представителя истца Хрусталевой М.А., представителя ответчика министерства социальной защиты Сахалинской области Назаровой Т.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 7 февраля 2012 года Ф.И.О.38. обратился к мэру Невельского городского округа с заявлением о включении в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (л.д. 51).

В качестве членов семьи в заявлении указаны супруга Ф.И.О.31 и внучка Калачикова Е.А., адресом проживания - <адрес> (л.д. 134).

28 февраля 2012 года постановлением администрации Невельского городского округа № отделу по учёту, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа поручено поставить на учёт граждан имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, согласно приложению (л.д. 49).

В соответствии с пунктом 1 списка граждан, поставленных на учёт для получения социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, являющегося приложением к указанному постановлению администрации Невельского городского округа, в данный список включена семья Ф.И.О.39., с составом из трех человек, проживающая по адресу: <адрес> (л.д. 50).

14 октября 2012 года Ф.И.О.40. умер, о чём отделом записи актов гражданского состояния (далее-ЗАГС) Невельского района агентства ЗАГС Сахалинской области 16 октября 2012 года выдано свидетельство о смерти серии № (л.д. 90).

20 июня 2013 года Калачикова Е.А. обратилась к мэру Невельского городского округа с заявлением считать её заявителем на получение социальной выплаты в связи со смертью Ф.И.О.41. (л.д. 82).

21 июня 2013 года постановлением администрации Невельского городского округа № в пункт 1 списка граждан, поставленных на учёт для получения социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждённого постановлением администрации Невельского городского округа от 28 февраля 2012 года № внесены изменения, а именно: считать заявителем на получение социальной выплаты Калачикову Е.А. (л.д. 80-81).

12 июня 2014 года Ф.И.О.32 умерла, о чём отделом ЗАГС Невельского района агентства ЗАГС Сахалинской области 16 июня 2014 года выдано свидетельство о смерти серии № (л.д. 97).

12 декабря 2018 года решением Невельского городского суда Сахалинской области, вступившим в законную силу 18 января 2019 года, по делу № 2-791/2018 исковые требования Калачиковой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О.28, к администрации Невельского городского округа, государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании в качестве членов семьи Ф.И.О.42. для предоставления жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворены: Калачикова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О.29, проживающие по адресу: <адрес>, признаны членами семьи умершего Ф.И.О.43. (л.д. 14-17).

3 февраля 2020 года Калачикова Е.А. обратилась к мэру Невельского городского округа с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата (л.д. 100-103).

19 марта 2020 года распоряжением министерства социальной защиты Сахалинской области № Калачиковой Е.А. отказано в оформлении государственного жилищного сертификата в связи с непредоставлением или неполным предоставлением документов (абзац 3 пункта 13 Порядка) (л.д. 34-35).

Согласно письму отдела по учёту, распределению и приватизации жилья администрации Невельского городского округа от 28 апреля 2020 года №, адресованного Калачиковой Е.А. основанием для отказа в оформлении сертификата послужило отсутствие обязательства о сдаче (передаче) органам местного самоуправления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Из представленного в материалы дела уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее-Росреестр) от 25 декабря 2020 года № в Едином государственном реестре недвижимости (далее-ЕГРН) отсутствуют сведения о правах Калачиковой Е.А. на объекты недвижимости по состоянию на 21 декабря 2020 года (л.д. 141).

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, представленной отделом по учёту, распределению и приватизации жилья администрации Невельского городского округа 30 декабря 2020 года следует, что Калачикова Е.А. зарегистрирована по указанному адресу с 16 сентября 2011 года, Калачикова Д.О. – с 16 декабря 2011 года (л.д. 133-134).

Согласно выписке из ЕГРН от 13 октября 2020 года №, представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области с 10 марта 2008 года собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, являлась ПрокопишкоА.И., с 10 августа 2015 года, на основании свидетельства о праве на наследство, - Маркова А.А. (л.д. 115), мать Калачиковой Е.А. (л.д. 134).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив, что истец Калачикова Е.А. совместно с матерью Ф.И.О.17, являющейся новым собственником жилого помещения, не проживает, совместного хозяйства не ведет, исходил из того, что истец была вселена в качестве члена семьи прежнего собственника жилого помещения, в связи с чем является членом семьи Ф.И.О.18 и на нее распространяется обязанность по передаче занимаемого жилого помещения в собственность государства.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом в силу следующего.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, установлено Федеральным законом от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статья 3 Закона № 125-ФЗ предусматривает, что постановка на учет граждан, нуждающихся в получении жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Согласно части 5 статьи 5 Закона №125-ФЗ для целей данного Федерального закона, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно статье 4 Закона №125-ФЗ право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (статья 5 Закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу подпункта «в» пункта 17 указанных Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 22 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником основного мероприятия является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных Калачиковой Е.А. требований о признании незаконным решения об отказе в выдаче ей жилищного сертификата и возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат является установление предусмотренных законом оснований для отказа в выдаче указанного сертификата, которое в данном случае связано с непредставлением Ф.И.О.19 обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, являющегося её собственностью.

Из материалов дела следует, что 31 января 2020 года между Ф.И.О.20 и Калачиковой Е.А. заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому указанное жилое помещение передано последней во временное пользование на срок до 31 января 2021 года (л.д. 18), то есть право пользования принадлежащим Ф.И.О.21 жилым помещением возникло у истца не как у члена семьи собственника на основании части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, а на основании договора найма жилого помещения на определенный срок.

Истец Калачикова Е.А. требованиям, указанным в законе, позволяющим претендовать на предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, соответствует.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в силу положений материального закона на собственника жилого помещения, в котором проживает истец, не являющаяся членом его семьи (поскольку они не ведут совместного хозяйства с собственником жилого помещения и совместно не проживают) и не являющегося участником подпрограммы не может быть возложена обязанность по безвозмездному отчуждению этого жилого помещения, распоряжение министерства социальной защиты от 19 марта 2020 года № об отказе Калачиковой Е.А. в оформлении жилищного сертификата, не соответствует требованиям материального закона.

При таких данных решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 16 апреля 2021 года отменить.

Исковые требования Калачиковой Евгении Андреевны к министерству социальной защиты Сахалинской области о признании недействительным в части распоряжения об отказе в оформлении государственного жилищного сертификата, возложении обязанности оформить и выдать государственный жилищный сертификат удовлетворить.

Признать незаконным абзац 3 подпункта 2.2 пункта 2 распоряжения министерства со░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2020 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ № 65RS0001-02-2020-002535-45

░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ № 33-2650/2021

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

9 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░.,

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ 2.2 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░ 2020 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░