Решение от 27.10.2021 по делу № 33а-9378/2021 от 04.10.2021

Судья Кирсанова Н.В. Дело №33а-9378/2021

25 RS0025-01-2021-000704-94

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 октября 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.,

судей Горпенюк О.В. и Новожиловой И.Н.

при секретаре Салмине В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Пограничному району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, по апелляционному представлению прокурора Пограничного района Вторушина С.Ю. на решение Пограничного районного суда Приморского края от 8 сентября 2021 года, которым в отношении Баранова Е.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, с установлением ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Пограничного муниципального округа Приморского края. Срок административного надзора исчислять с даты вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., заключение прокурора Романовой О.Н., подержавшей апелляционное представление по измененным основаниям и полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Начальник ОМВД России по Пограничному району Приморского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Баранова Е.В., указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. На основании постановления Артемовского городского суда Приморского края от 09.11.2018, освобожден 20.11.2018 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 9 дней. После отбытия наказания на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность. Просил суд установить в отношении Баранова Е.В. административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Пограничного муниципального округа Приморского края.

В судебном заседании представитель ОМВД по Пограничному муниципального округа Твардовская Я.С. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик Баранов Е.В. согласился с заявленными требованиями в полном объеме. Пояснил, что злоупотребляет спиртными напитками, желает пройти курс лечения. Является инвалидом 3 группы (рабочей), но не работает, получает пенсию.

Помощник прокурора Пограничного района Маслова Е.В. полагала требования, подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился прокурор Пограничного района Вторушин С.Ю., в апелляционном представлении он просит принятое решение изменить в части срока административного надзора и порядка его исчисления.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционного представления, считает необходимым решение изменить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, приговором Пограничного районного суда Приморского края от 31.01.2017 Баранов Е.В. осужден по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.     На основании апелляционного определения Приморского краевого суда от 31 мая 2017 года указанный приговор суда изменен, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Баранов Е.В. освобожден 20.11.2018 на основании постановления Артемовского городского суда Приморского края от 09.11.2018 условно досрочно на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 9 дней.

После отбытия наказания ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность: 07.06.2021 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; 08.06.2021 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Удовлетворяя требования начальника ОМВД России по Пограничному району и устанавливая Баранову Е.В. срок административного надзора на 3 года, суд исходил из того, что Баранов Е.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, и пришел к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению на основании п.1 ч.1, п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Однако судом не учтена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как усматривается из материалов административного дела, приговором Пограничного районного суда Приморского края от 31.01.2017 в действиях Баранова Е.В. установлен опасный рецидив (п. «а» ч.2 ст. 18 УК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

С учетом указанных обстоятельств, установление в отношении Баранова Е.В. административного надзора является обязательным.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Совершенное Барановым Е.В. преступление относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор Баранову Е.В. устанавливается на срок погашения судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку судом неправильно применены нормы Федерального закона N64-ФЗ, устанавливающие основания административного надзора и сроки административного надзора, решение суда первой инстанции об установлении административного надзора сроком на 3 года следует изменить и установить Баранову Е.В. административный надзор на срок 8 лет.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом названной нормы, решение суда следует изменить в части порядка исчисления срока административного надзора.

Вместе с тем административные ограничения, установленные судом, соответствуют положениям ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, так как судом учитывались данные о личности административного ответчика, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, и изменению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает возможным удовлетворить апелляционное представление прокурора и изменить решение суда.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░