Решение по делу № 12-15/2015 от 15.01.2015

Дело № 12-15/2015

РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 03 февраля 2015 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шестакова И.Г. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 12.12.2014 года, которым

Шестаков И.Г., ***

привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красногорского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области Полянской Е.С. от 12.12.2014 года Шестаков И.Г. признан виновным в том, что *** в *** по *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области он умышленно не выполнил в установленный срок требования прокурора, предъявленные в рамках полномочий прокурора, установленных ст. 6, 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Действия лица были квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Шестаков И.Г. не согласился с указанным постановлением и подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что умысла на невыполнение законных требований прокурора у него не было, Федеральными законами «О прокуратуре Российской Федерации» и «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» прокуратура не наделена полномочиями на осуществление государственного контроля и надзора за приемом платежей, требование прокурора о предоставлении конфиденциального агентского договора не содержит указания на конкретную норму закона, подтверждающщую такое требование.

Защитник Шестакова И.Г. – Горченко Ю.В., в судебном заседании доводы жалобы поддержал полностью.

Помощник прокурора г. Каменска-Уральского Погодин И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав защитника, прокурора, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно положениям ст. 22 и 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина вправе требовать от органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Требование заместителя прокурора г. Каменска-Уральского Афанасьевой В.Е. директору *** содержащее запрос на предоставление копии агентского договора, предоставления иных сведений, было направлено и получено адресатом *** года, с указанием срока исполнения – *** года, и способа – непосредственного предъявления в прокуратуру г. Каменска-Уральского (л.д. 11).

Вопреки утверждению Шестакова И.Г., в качестве основания такого требования была указана причина – рассмотрение заявления по оплате общедомовых нужд многоквартирного дома *** по ул. *** в г. Каменске-Уральского, с приведением нормативного обоснования – ст. 6 и ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и разъяснением ответственности за неисполнение.

Мировой судья пришел к правильному выводу о законности такого требования, поскольку оно заявлено прокурором в рамках своих полномочий и компетенции: при рассмотрении обращения, затрагивающего права и интересы жителей многоквартирного дома.

Доводы Шестакова И.Г. об отсутствии у прокурора полномочий по надзору за исполнением Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» является ошибочным.

Получение юридическим лицом – *** требования прокурора о предоставлении документов не оспаривается самим Шестаковым И.Г. (л.д. 21).

Отказ в предоставлении требуемых документов подтверждается ответом *** за подписью директора Шестакова И.Г. от *** (л.д.13).

Статус Шестакова И.Г., как должностного лица, подтверждается решением учредителя о его избрании руководителем, приказом о вступлении в должность, а также уставом и регистрационными документами юридического лица (л.д. 22-31).

Шестаков И.Г., являясь должностным лицом организации, не выполнил законное требование прокурора в части предоставления необходимых документов, что является объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Письменно зафиксированный прямой отказ Шестакова И.Г. предоставить агентский договор свидетельствует об умышленном характере его действий.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении Шестаковым И.Г. правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания Шестакову И.Г. была учтена тяжесть правонарушения, а также смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, наказание назначено в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуального закона при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы Шестакова И.Г. отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красногорского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области Полянской Е.С. от 12.12.2014 года о назначении Шестакову И.Г. наказания по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Постановление вступило в законную силу 03.02.15г. Судья Иваницкий И.Н.