ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2020 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

изучив материалы дела об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении Шабанова Артура Александровича,

Установил:

18 ноября 2020 года в Гатчинский городской суд Ленинградской области из УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шабанова А.А.

Изучив данный материал на стадии подготовки его к рассмотрению, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Шабанов А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ответственность по данной норме права наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из положений п. «б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с п. «д» ч. 3 указанных выше Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Из протокола об административном правонарушении следует, Шабанов А.А. 15 ноября 2020 года в 00 час 50 минут находился у дома 1 по улице Новая в городе Гатчина Ленинградской области без документов, удостоверяющих личность гражданина.

Однако, в протоколе не содержится указаний о том, кем Шабанову А.А. было предъявлено требование о предъявлении документов, удостоверяющих личность гражданина, что препятствует проведению судом проверки законности таких требований, их соответствия приведенным выше положениям п. «б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Здесь же суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, в том случае, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Ссылка в протоколе об административном правонарушении на отсутствие у Шабанова М.А. документов, удостоверяющих личность, также не конкретизирована.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении при описании инкриминируемого правонарушения не имеется сведений об отсутствии случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как того требует диспозиция ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Помимо этого, протокол об административном правонарушении в отношении Шабанова А.А. содержит ссылки на недействующие нормативно-правовые акты: Постановление Правительства Ленинградской области от 03 апреля 2020 года № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239», которое с 29 апреля 2020 года утратило силу, на Постановление Правительства Ленинградской области от 07 апреля 2020 года № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239».

Протокол об административном правонарушении также содержит указание на нарушение Шабановым А.А. п. «д» ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», однако данное Постановление не содержит п. «д» ч. 3.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Шабанова А.А. подлежат возвращению в орган, составивший данный протокол, в порядке ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 5-1373/2020, ░░░ 47RS0006-01-2020-006602-10 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

5-1373/2020

Категория:
Административные
Ответчики
Шабанов Артур Александрович
Суд
Гатчинский городской суд Ленинградской области
Судья
Медведская Юлия Валентиновна
Дело на сайте суда
gatchinsky.lo.sudrf.ru
18.11.2020Передача дела судье
17.12.2020Подготовка дела к рассмотрению
24.12.2020Протокол (материалы дела) НЕ БЫЛИ возвращены в ТРЕХДНЕВНЫЙ срок
24.12.2020Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
17.12.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее