Дело № 2-2085/2018
Принято в окончательной форме
19 декабря 2018 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2018 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Моховой Т.А.,
при секретаре Усовой Н.Л.,
с участием истца Константиновой Г.П.,
представителя истца Константинова М.Ю.,
представителей ответчиков Бакуменко К.И.,
Паркина А.Н., Загородней О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой Галины Пантелеевны к войсковой части 26808, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» об оспаривании приказа, признании права на компенсационную выплату к должностному окладу и взыскании недоплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Константинова Г.П., действуя через своего представителя, обратилась в суд с иском к войсковой части 26808, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» о признании права на компенсационную выплату и взыскании компенсационной выплаты.
В обоснование иска указано, что истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 26808 в должности командира отделения отряда военизированной охраны.
Приказом командира войсковой части 26808 от 06.02.2012 № 20 истцу на основании приказа Министерства обороны РФ № 555 от 10.11.2008 была установлена и производилась компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50% за непосредственное хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов.
С 29.08.2018 компенсационная выплата в размере 50% к должностному окладу, была ей прекращена в связи с тем, что по роду работы она занята организацией и обеспечением деятельности отряда военизированной охраны, а также функциями, не связанными с непосредственной охраной вооружения и боеприпасов (приказ командира войсковой части 26808 от 29.08.2018 № 162).
С принятым решением Константинова Г.П. не согласна, поскольку считает, что выполняет работу с особыми условиями труда, в данном случае – непосредственно занята приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов. Войсковая часть 26808 подпадает под требования приказа № 255, войсковая часть является авиционно-технической базой, в составе которой имеются отделы хранения, склады, хранилища с сооружением и боезапасом. Крнстантинова Г.П., состоя в должности командира военизированной охраны в отряде военизированной охраны войсковой части 26808, заступая на дежурство начальником караула непосредственно занята охраной складов с вооружением и боеприпасами, а также их выдачей и приемом. Положениями статей 47–103 Приказа МО РФ № 541 определена ответственность начальника караула за охрану оружия и боеприпасов. Постовыми ведомостями подтверждается непосредственное участие начальника караула в охране боезапаса в течение суток.
Согласно пункту 1.1 трудового договора указанная надбавка имеет постоянный, гарантированный характер и входит в систему оплаты труда. В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда, в том числе размер оклада, доплаты, надбавки являются условиями, обязательными для включения в трудовой договор, изменения допускаются только по соглашению сторон в соответствии со статьей 72 Трудового кодекса РФ. Если размер оплаты труда претерпевает изменения в сторону снижения, то указанные изменения должны найти соответствующее отражение не только в трудовом договоре, но и в локальных нормативных актах, коллективном договоре. Вместе с тем, работодателем об изменении условий трудового договора о том, что компенсационная выплата гражданскому персоналу, непосредственно занятому хранением и охраной вооружения и боеприпасов в размере 50% должностного оклада будет отменена, она не предупреждалась; дополнительное соглашение с нею об исключении выплаты компенсационной надбавки к окладу в размере 50% за охрану вооружения и боеприпасов не заключалось.
С учетом уточненных требований просит признать незаконным приказ командира войсковой части 26808 от 29.08.2018 № 162 в части прекращения истцу компенсационной выплаты в размере 50% к должностному окладу, как работнику военизированной охраны, непосредственно занятому охраной вооружения и боеприпасов; признать за истцом право на компенсационную выплату к должностному окладу в размере 50% как работнику военизированной охраны, непосредственно занятому охраной вооружения и боеприпасов с 29.08.2018; взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» невыплаченную заработную плату за период с 29.08.2018 по 31.11.2018 в размере 18 843 рубля 44 копейки.
Истец Константинова Г.П. в судебное заседание после перерыва не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила. В судебном заседании 06.12.2018 настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Константиновой Г.П. – Константинов М.Ю. в судебное заседание после перерыва не явился, доказательство уважительности своей неявки суду не представил. Согласно телефонограмме, выехал по семейным обстоятельствам за пределы Мурманской области. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель соответчика – войсковой части 26808 Бакуменко К.И. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность.
Представители соответчика – ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» Паркин А.В. и Загородняя О.Е. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что начисление заработной платы Константиновой Г.П. производится в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 255. Деятельность подразделений военизированной охраны ведомственной охраны Минобороны России регламентируется приказом № 541 от 30.12.2001, которым установлено, что для непосредственной охраны и защиты из караула выставляются часовые. Термин «непосредственно» употребляется как в приказе № 255, так и в приказе № 541, образуя их единое правоприменение. Установление гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50% по п. 17 приложения № 2 к приказу № 255 полагается только для должностей (профессий) гражданского персонала военизированной охраны из числа работников ВОХР, непосредственно занятым охраной вооружения и боеприпасов, а не всем поименованным в штате. Право на вышеуказанную компенсационную выплату имеют вооруженные работники подразделений военизированной охраны в составе караулов (часовые), а истец не выполняет функции непосредственно связанные с приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, в связи с чем компенсационная выплата в размере 50% ей не положена. Просили в иске отказать.
Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, обозрев материалы проверки ГИТ в МО по заявлению Константиновой Г.П., схему расположения постов внутреннего караула №1, №2 войсковой части 26808, суд приходит к следующему.
Из пояснений сторон и материалов дела следует, что Константинова (ранее – Бодя) Галина Пентелеевна состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 26808 с 17.09.1979 на основании приказа №620 от 17.09.2018, с 14.02.2012 – в должности командира отделения отряда военизированной охраны на основании приказа командира войсковой части 26808 от 06.02.2012 № 20.
Между сторонами 17.11.2005 заключен трудовой договор. В дальнейшем между сторонами 06.02.2012 заключено дополнительное соглашение, по условиям которого за выполнение трудовой функции Константиновой Г.П. установлена заработная плата, в том числе выплаты компенсационного характера: за работу в местности с особыми климатическими условиями 1,5 районных коэффициентов; за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов и команд и в составе караулов, назначаемых от подразделений военизированной охраны для охраны особо важных и режимных объектов (при условии несения работником боевого дежурства в течение месяца не менее 120 часов) – 15%; за хранение вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов в размере 50%, за работу в условиях отклоняющихся от нормальных: сверхурочной работе не более 120 часов в год; работе в ночное время – 35%; выплаты стимулирующего характера.
компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50% за непосредственное хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов гражданскому персону военизированной охраны войсковых частей была установлена приказом Министерства обороны РФ № 555 от 10.11.2008, затем - Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255.
29.08.2018 командиром войсковой части Саблиным С.Ю. издан приказ № 162 о прекращении с 29.08.2018 выплаты компенсационного характера гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов в связи с тем, что заняты организацией и обеспечением деятельности отряда военизированной охраны, а также функциями, не связанными с непосредственной охраной вооружения и боеприпасов, в том числе истцу Константиновой Г.П.
Из доводов иска и объяснений сторон следует, что с 29.08.2018 и по настоящее время выплата компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу, истцу не выплачивается, поскольку Константинова Г.П. в своей деятельности не занимается непосредственной охраной вооружений и боеприпасов.
В силу статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ работодателем устанавливаются различные системы оплаты труда, которые включают в себя доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также системы премирования.
На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 349 ТК РФ).
Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации (Приложение № 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.
Согласно пункта 15 указанного Положения выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.
В соответствии с пунктом 17 указанного Положения гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов установлена компенсационная выплата к должностному окладу, в том числе должности (профессии) гражданского персонала военизированной охраны, заведующий хранилищем, заведующий складом, кладовщик – 50%.
К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.
В судебном заседании установлено, что в войсковой части 26808, в которой работает истец, арсеналы, центры, базы по хранению вооружения отсутствуют. Вместе с тем в соответствии со штатом № 97/034, утвержденным заместителем начальника Генерального штаба ВС РФ 21.11.2015, в войсковой части 26808 имеются: авиационный склад ракетного вооружения и боеприпасов; склад (вооружения и боеприпасов).
Как следует из Приказа Министра обороны РФ от 30.12.2001 № 541 «О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации» под работниками, непосредственно занятыми охраной вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности военизированной охраны и выполняющие должностные обязанности на постах в карауле, а под работниками, непосредственно занятыми приемом, хранением и выдачей вооружения и боеприпасов, понимаются лица, занимающие должности заведующего хранилищем, заведующего складом или кладовщика.
Письмом командира войсковой части 06351 от 28.08.2018 № 6/333 и информационными письмами начальника ФКУ «ОСК СФ» – «2 ФЭС» от 10.08.2018 N 2-ФЭС/03/ЗП/6697, начальника филиала ФКУ «ОСК СФ» – «Центр финансово-экономического обеспечения СФ» от 01.08.2018 № 18/3/ЗП/3752 командирам воинских частей (организаций) разъяснено, что компенсационная выплата за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов производится при условии непосредственной занятости работника приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2001 № 541 утверждена «Инструкция по организации деятельности ведомственной охраны Министерства Обороны Российской Федерации», которая определяет порядок формирования и расформирования подразделений ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (далее - ведомственная охрана); порядок материально-технического обеспечения деятельности подразделений ведомственной охраны; порядок профессиональной подготовки работников ведомственной охраны; порядок организации деятельности подразделений ведомственной охраны по защите охраняемых объектов от противоправных действий.
Охрана и защита объекта – есть комплекс организационных и технических мер по обеспечению контроля над объектом, сохранности на нем материальных средств, ограждения их от противоправных посягательств и враждебных действий.
С учетом пунктов 18, 19 Приказа Министра обороны РФ от 30.12.2001 № 541 «О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации» охрана объектов осуществляется путем организации деятельности подразделения ведомственной охраны на постах в сочетании с применением технических средств охраны, средств связи, сигнальных средств и служебных собак в целях своевременного обнаружения противоправных действий против объекта и его защиты, в том числе с использованием оружия.
Для охраны и защиты объектов из работников военизированных подразделений назначаются караулы ведомственной охраны.
Караулом ведомственной охраны называется вооруженное подразделение работников ведомственной охраны, назначенное для охраны особо важных и режимных объектов, их защиты от противоправных действий, а также для обеспечения на них пропускного режима.
Для охраны и защиты других объектов из работников ведомственной охраны назначаются сторожевые группы и устанавливаются сторожевые посты (п. 19).
Согласно п. 27 Инструкции оружие и боеприпасы на новый состав караула получает заступающий начальник караула под личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов и выдает личному составу караула по раздаточной ведомости.
В соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.12.2001 № 541, начальник группы (начальник караула) команды военизированной охраны отвечает за охрану и защиту порученных караулу объектов, боевую готовность работников вневедомственной охраны из состава, исправность технических средств охраны, ограждения, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а также находящихся в караульном помещении оружие, боеприпасы и другое имущество согласно описи.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право на компенсационную выплату в размере 50% должностного оклада (тарифной ставки) имеют работники военизированной охраны, непосредственно занятые охраной вооружения и боеприпасов в составе караулов по охране и защите объектов хранения.
В соответствии с пунктом 31 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.12.2001 № 541, для непосредственной охраны и защиты объектов из состава караула выставляются часовые. Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внутренним и внешним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых складов, хранилищ и т.п., не имеющих ограждения, а также наблюдением с наблюдательных вышек.
С учетом установленного приказом от 30.12.2001 № 541 порядка организации деятельности ведомственной охраны Минобороны России, право на вышеуказанную выплату имеют вооруженные работники подразделений военизированной охраны в составе караулов и выполняющие должностные обязанности на постах (часовые).
Таким образом, непосредственную охрану объектов, вверенных караулу военизированной охраны МО РФ, осуществляет часовой, а не иные лица ВОХР, в том числе заступающие в караул.
Из табелей постам внутреннего караула №1, №2, №3 ОВО войсковой части 26808следует, что на посту №1 внутреннего караула №1 имеется склад авиационных средств поражения; на посту №1 внутреннего караула №2 имеется склад стрелкового вооружения и боеприпасов, авиационно-технического имущества, радиохимбиозащиты.
Графиками несения караульной службы работниками ВОХР войсковой части 26808 (представлены за период с марта 2018 по декабрь 2018 года) подтверждается осуществление Константиновой Г.П. несение караула на посту №1 внутреннего караула №2.
Согласно пункту 103 Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.12.2001 № 541, начальнику караула запрещается отлучаться из караульного помещения, кроме как для смены часовых, проверки несения ими службы или по их вызову, а также в случае происшествия или стихийного бедствия в районе военного объекта; при уходе из караульного помещения он оставляет за себя помощника, а если его нет, - одного из наиболее подготовленных караульных.
Аналогичные положения содержатся и в инструкции начальника караула ОВО № 2, утвержденной 25.05.2018 командиром войсковой части 26808.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что начальник группы, выполняя свои функциональные обязанности преимущественно в караульном помещении, непосредственную охрану объектов, вверенных караулу военизированной охраны МО РФ, фактически не осуществляет, за исключением указанных случаев. При этом выдача и прием вооружения и боеприпасов в комнате для хранения оружия, расположенной в караульном помещении, не является основанием для установления указанной выплаты.
Согласно инструкции начальника караула ОВО № 2, утвержденной 25.05.2018 командиром войсковой части 26808, в особые обязанности начальника караула входит, в случае отражения нападения на караульное помещение, охраняемые объекты части, караульных ОВО и часовых право вскрыть металлический ящик с запасом боевых патронов для обеспечения личного состава караула боевыми патронами. О вскрытии ящика с боевым боезапасом начальник караула производит запись в постовой ведомости, впоследствии, составляет акт и производит доклад по команде. При нападении на охраняемые объекты, часовых или караульное помещение: поднять караул «В ружье», доложить дежурному части. Действовать согласно боевого расчета. При необходимости вскрыть ящик с запасом боевых патронов, выдавать их личному составу караула.
Вопреки доводам истца, в данном случае не следует, что указанные обязанности начальника караула носят постоянный безусловный характер, поскольку из содержания инструкции следует, что они относятся к особым обязанностям начальника караула, то есть их возникновение связано с особыми ситуациями и носят временный характер.
В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Доказательств того, что в спорный период истец непосредственно выполняла обязанности по охране либо приему, хранению, выдаче вооружения и боеприпасов склада, суду не было представлено.
При таких обстоятельствах, Константинова Г.П. не имеет права на получение компенсационной выплаты за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов за спорный период.
Такие выплаты могли быть произведены только в случае подтверждения непосредственного участия в охране объектов и включения истца в постовую ведомость с указанием времени нахождения на посту, доказательств чему истцом не представлено и в судебном заседании не добыто.
То обстоятельство, что компенсационная выплата предусмотрена трудовым договором и коллективным договором, не является основанием для ее выплаты в бесспорном порядке на постоянной основе, поскольку право на ее получение установлено при соблюдении условий, определенных действующим законодательством.
При таких обстоятельствах приказ командира войсковой части 26808 от 29.08.2018 № 162 об исключении Константиновой Г.П. из списков лиц, которым полагается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50%, законен и обоснован, следовательно, оснований к его отмене не имеется.
Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям трудового договора относятся условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В силу ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять существенные условия трудового договора, в частности оплату труда работника, за исключением условий, предусмотренных положениями ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации.
По правилам ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, учитывая, что изменение существенных условий трудового договора в отношении истца могло быть произведено лишь по истечении двух месяцев с момента уведомления, суд приходит к выводу, что за период с 29.08.2018 по 31.10.2018 работодателем не была в полном объеме выплачена заработная плата Константиновой Г.П., недоплата составила 16 205 рублей (с учетом удержания НДФЛ).
Доводы стороны истца об ознакомлении с приказом №162 от 29.08.2018 (по строевой части) лишь 15.09.2018 опровергаются действиями самой Константиновой Г.П., которая 31.08.2018 при обращении с заявлением в ГИТ в МО указывает, что ей известно о вынесенном в отношении неё приказе командира войсковой части об отмене компенсационной выплаты к окладу.
Анализируя юридически значимые для дела доказательства и фактические обстоятельства дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований об отмене приказа командира войсковой части №162 от 29.08.2018; взыскивая в пользу истца недоплаченные денежные средства за период с 29.08.2018 по 31.10.2018.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Константиновой Галины Пантелеевны к войсковой части 26808, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» об оспаривании приказа, признании права на компенсационную выплату к должностному окладу и взыскании недоплаченной заработной платы – удовлетворить частично.
Взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» в пользу Константиновой Галины Пантелеевны недоплаченную заработную плату за период с 29.08.2018 по 31.10.2018 в сумме 16 205 (шестнадцать тысяч двести пять) рублей.
В удовлетворении остальной части требований об оспаривании приказа командира войсковой части 26808 от 29.08.2018 №162, признании права на компенсационную выплату к должностному окладу – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Мохова