Решение по делу № 2-125/2019 от 06.12.2018

Дело № 2 -125/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                  г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего - судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии,

установил:

Филимонов Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии с учетом периодов работы, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, обязании ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы в совхозе <данные изъяты> по сведениям архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет пенсии на основании новых данных о трудовом стаже. Требования мотивировал тем, что при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» им была представлена архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, содержащая сведения о его заработке в совхозе «<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на то, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата его рождения. Считает, что данное обстоятельство не должно препятствовать ему реализовать право на перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец Филимонов Ю.Н. вышеуказанные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь привел их суду.

Представитель ответчика УПФР в г.К. ЧР (межрайонного) Г., действующая на основании доверенности, исковые требования Филимонова Ю.Н. не признала по основаниям, отраженным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь привела их суду.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ истцу Филимонову Ю.Н. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Право на перерасчет размеров страховых пенсий предусмотрено ст. 18 названного Закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ Филимонов Ю.Н. обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе в принятии к зачету выше указанной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № для перерасчета Филимонову Ю.Н. пенсии со ссылкой, что в представленной заявителем архивной справке о заработке отсутствует дата его рождения, в связи с чем невозможно ее принять в подтверждение страхового стажа (л.д№).

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

Личность истца Филимонова Ю.Н. установлена судом на основании паспорта гражданина РФ.

В соответствии с паспортом серии № №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, истец является Филимоновым Ю,Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (л.д. №).

В свидетельстве о рождении он также указан как Филимонов Ю,Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются Ф. (отец) и Ф. (мать).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), выданной администрацией <данные изъяты>, следует, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> в книгах учета расчетов по оплате труда совхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о зарплате Филимонова Ю,Н,, дата рождения и должность не указаны. Другие работники в вышеуказанных документах по фамилии, имени и отчеству Филимонов Ю.Н, не имеются. В книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о начислении зарплаты Филимонову Ю,Н. не имеется. В справке содержатся сведения о его заработке ДД.ММ.ГГГГ. В справке содержатся сведения о правопреемнике совхоза <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица СХПК <данные изъяты> (адрес нахождения - <адрес>) (л.д. №).

В подтверждение доводов заявления истец представил следующие документы: о свидетельство восьмилетнем образовании, аттестат среднем образовании, согласно которым он в ДД.ММ.ГГГГ году окончил № классов <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году окончил <данные изъяты> году; архивную выписку из похозяйственных книг по <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ годы за ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которой он (Филимонов Ю.Н.) вместе со своей семьей проживал на территории указанной деревни.

Факт принадлежности истцу сведений о работе и заработке в совхозе, отраженных в архивной справке №, подтверждается также тем, что данный документ находился у него на руках до предъявления в Управление и выдан на его имя.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии, имени и отчества, указанных в архивной справке №, с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в его паспорте и свидетельстве о рождении, учитывая также территориальное совпадение места расположения совхоза и места проживания истца в этом же населенном пункте - <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом в Управление архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о заработке Филимонова Ю,Н. в совхозе <данные изъяты>, принадлежит именно Филимонову Ю.Н. - истцу по делу.

При этом судом установлено, что при назначении истцу пенсии в его страховой стаж включен в том числе период работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период военной службы начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установления в судебном заседании факта принадлежности указанной архивной справки истцу, отраженные в ней сведения о периодах работы в совхозе <данные изъяты>, за исключением периодов работы в ДД.ММ.ГГГГ году, уже включенных в стаж, подлежат учету Управлением для подтверждения страхового стажа Филимонова Ю.Н. при перерасчете ему пенсии.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в выданной Филимонову Ю.Н. архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ обозначены лишь месяцы его работы без указания конкретного числа, суд приходит к выводу, что в силу пункта 65 названных Правил включению в страховой стаж истца подлежат периоды его работы в совхозе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая правомерность оспариваемого истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным и отмены не имеется, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом на основании исследования документов дела установлен факт принадлежности архивной справки истцу, подтверждающий факт его работы в совхозе. Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанные периоды трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

Как установлено судом, с заявлением о перерасчете пенсии Филимонов Ю.Н. обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ. Его обращение в Управление было основано на сведениях, содержащихся в архивной справке, факт принадлежности которой установлен судом.

Таким образом, на момент обращения за перерасчетом, истец имел стаж работы, необходимый для реализации своего права на перерасчет, соответственно, у него имеется право на перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление о перерасчете - с ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в страховой стаж Филимонова Ю,Н. периоды его работы в совхозе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанных периодов произвести ему с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет досрочной страховой пенсии по старости.

Отказать Филимонову Ю,Н. в части удовлетворения требования о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете Филимонову Ю.Н. пенсии с учетом периодов работы, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья                                                                          А.М. Ефимова