Решение по делу № 2-1506/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-1506/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года                                                                        г. Улан-Удэ

               Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Хабитуевой Ю.Г., с участием представителя прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Гурецкой А.С., действующей на основании доверенности от 02.02.2017, Зверьковой Е.С., представителя ответчика ГБПОУ «Авиационный техникум» Пневой В.В., действующей на основании доверенности от 17.04.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Зверьковой Е.С к ГБПОУ «Авиационный техникум» об обязании назначить и выплатить социальную стипендию, компенсационных выплат

                                                          У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах Зверьковой обратился в суд с иском к ответчику, просил признать право Зверьковой на полное государственное обеспечение и выплату социальной стипендии в период академического отпуска с 30.12.215 по 31.12.2016, обязать ответчика назначить и выплатить Зверьковой за период академического отпуска с 30.12.2015 по 31.12.2016 социальную стипендию, компенсации расходов на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, проезд.

    В судебном заседании прокурор, Зверькова исковые требования поддержали в полном объеме.

    Представитель ответчика ГБПОУ «Авиационный техникум» Пнева исковые требования признала в полном объеме, представила заявление о признании иска. Суду пояснила ввиду того, что юристом учреждения неправильно было внесено в «Положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов…» указание, что государственная социальная стипендия во время академического отпуска по уходу за ребенком не выплачивается, Зверьковой и не было произведено соответствующих выплат, хотя в 2015 году выплачивалось.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, абз.4 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ. Признание иска ответчиком изложено в заявлении, занесен в протокол судебного заседания, заявление приобщено к материалам дела.

            Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

            Частью 1 ст. 173 ГПК РФ установлено, что заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        Суд, заслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено Зверькова (Бурлакова) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детей.

В связи с заключением брака (свидетельство серия ... ...) фамилия Бурлакова изменена на Зверькову.

Согласно приказа N ...(пк) от 26.08.2013 зачислена на полное государственное обеспечение в ГБПОУ «Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж» на полное государственное обеспечение, с выплатами социальной стипендии, компенсации за питание, проезд, приобретение канцелярских товаров, одежды, обуви и мягкого инвентаря. 30.06.2014 (приказ .../у) Зверькова переведена в ГБПОУ «Авиационный техникум» и зачислена приказом ... от 01.07.2014.

На основании приказа N ... от 30.12.2015 Зверьковой предоставлен академический отпуск в связи с беременностью на 12 месяцев.

Приказом от 21.02.2017 ... Зверьковой продлен академический

отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 12.01.2017 по 10.12.2018.

До настоящего времени Зверькова не утратила статус лица, обучающегося в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования, в установленном законом порядке не отчислена из университета.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Из ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что государственная социальная стипендия назначается, в том числе, студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ в редакции Федерального закона N 359-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - дети-сироты), обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по основным образовательным программам, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики (ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

В силу положений абз. 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ч.4 ст. 3 Закона Республики Бурятия "О мерах социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования сохраняется за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, до окончания обучения в образовательных учреждениях.

В силу п. 19 Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (далее Порядок N 1663), утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 N 1663 государственная социальная стипендия назначается студенту распорядительным актом руководителя организации со дня представления документа, подтверждающего соответствие одной из категорий граждан, указанных в п. 13 Порядка N 1663, является бессрочным, государственная социальная стипендия назначается студенту до окончания обучения.

При этом в действующем законодательстве не закреплены какие-либо иные основания для прекращения полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий социальной поддержки таких лиц, кроме отчисления из образовательного учреждения.

Согласно п.8 ст. 6 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" при предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за ними на весь период данных отпусков сохраняется полное государственное обеспечение и выплачивается государственная социальная стипендия. Аналогичные нормы содержатся в Законе Республики Бурятия от 11.10.2012 N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия"

На основании п. 12 ч. 1 ст. 34 Закона РФ "Об образовании" обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.06.2013 N 455 "Об утверждении порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" установлено, что академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Академический отпуск предоставляется обучающемуся неограниченное количество раз.

Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося (далее - заявление), а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).

Из буквального толкования приведенных правовых норм, применяемых к настоящему случаю, следует, что поскольку Зверькова является студентом и не состоит с ответчиком в трудовых отношениях, то отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, следует расценивать как академические отпуска, при предоставлении которых сохраняется полное государственное обеспечение.

Иного вида отпуска для истца, являющегося студентом, действующее законодательство не предусматривает.

При этом суд отмечает, что предоставление отпуска по беременности и родам также связано с медицинскими показаниями. Уход истцом за ребенком также является основанием для предоставления отпуска по семейным обстоятельствам, в связи с тем, что истец вынуждена осуществлять постоянный уход за ребенком.

Нахождение обучающегося в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты (назначения) государственной социальной стипендии (п. 23 Порядка N 1663).

Аналогичные положения имелись и в п. 16 Порядка, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 28.08.2013 N 1000 (утратившего силу 09.04.2016).

Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, оценив имеющиеся доказательства, исходя из того, что Зверьковой право на полное государственное обеспечение не утрачено, предоставление отпуска по уходу за ребенком до трехлетнего возраста не является основанием для прекращения образовательных отношений, полное государственное обеспечение прекращается после завершения обучения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право Зверьковой Е.С на полное государственное обеспечение и выплату социальной стипендии в период академического отпуска с 30.12.2015 по 31.12.2016.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Авиационный техникум» назначить и выплатить Зверьковой Е.С за период академического отпуска с 30.12.2015 по 31.12.2016 социальную стипендию, компенсацию расходов на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, проезд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:                                                                                          Д. А. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено     24.04.2017 года