Решение по делу № 12-268/2015 от 02.03.2015

12-№2015

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 15 апреля 2015 года

    Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Ятленко Н.В., рассмотрев жалобу Сысоева В.Н. на постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Волкова М.В. № № от 20 февраля 2015 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда (по охране труда) Волкова М.В. № № от 20 февраля 2015 года Сысоев В.Н., являющийся генеральным директором ООО «УК СтройЖилФонд», привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сысоев В.Н. обжаловал его в Левобережный районный суд г. Воронежа. В обоснование жалобы указал, что не согласен с постановлением в части определения размера наказания, которое назначено без учета того обстоятельства, что ранее он к административной ответственности не привлекался. Кроме того, Постановлением Государственной инспекции труда в Воронежской области № № от 20.02.2015 года также был наложен штраф в размере 110 000 рублей, а повторное наложение взыскания за одно и тоже правонарушение не допускается. Просил отменить Постановление в части назначения наказания и назначить наказание в виде устного замечания.

В судебном заседании Сысоев В.Н. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области государственный инспектор труда(по охране труда)– Волков М.В. полагает, что жалоба Сысоева В.Н. должна быть оставлена без удовлетворения, поскольку наказание назначено с учетом тяжести проступка и является минимальным из перечисленных в санкции статьи.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя государственной инспекции труда в Воронежской области, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Поступившая от заявителя жалоба на Постановление о привлечении его к административной ответственности подана в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ и подлежит рассмотрению по существу.

Материалами дела установлено, что в ходе проведения расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 19 января 2015 года в ООО «УК СтройЖилФонд» с монтажником внутренних систем и оборудования Межерикиным А.С. в действиях Сысоева В.Н. – генерального директора ООО «УК СтройЖилФонд» были обнаружены признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а именно выявлены недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в части допуска к выполнению работ персонала не прошедшего обучения и проверки знаний по охране труда: нарушен- п. 2.2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 года № 1/29. Не проводятся в установленном порядке обязательные предварительные(при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников на определение их пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профзаболевания, нарушена статья 213 Трудового кодекса РФ.

На основании приказа № № от 01.07.2013 г. на Сысоев В.Н. является Генеральным директором ООО «УК СЖФ».

    В связи с указанными обстоятельствами 19.02.2015 года в отношении должностного лица -Сысоева В.Н. государственным инспектором труда(по охране труда) Волковым М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

    Исходя из части 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Вина Сысоева В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждена материалами проверки, исследованными в судебном заседании, в том числе заключением государственного инспектора труда от 19.02.2015 года, предписанием № № от 19 февраля 2015 года и не оспаривается в жалобе.

Доводы правонарушителя о том, что размер наказания определен при вынесении обжалуемого постановления без учета того обстоятельства, что ранее он к административной ответственности не привлекался и о том, что Постановлением Государственной инспекции труда в Воронежской области № № от 20.02.2015 года также был наложен штраф в размере 110 000 рублей на ООО «УК СЖФ», а повторное наложение взыскания за одно и тоже правонарушение не допускается - не могут явиться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку к правонарушителю применен минимальный размер наказания, указанный в санкции инкриминируемой в постановлении статьи – 15 000 рублей, в постановлении указано, что ранее он не привлекался к административной ответственности. Привлечение к административной ответственности также и юридического лица, не является повторностью при назначении наказания, поскольку субъекты правонарушения различны.

В соответствии со статьями 2.1, 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководитель, как должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, несёт ответственность по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Виновное бездействие Сысоева В.Н., не принявшего в рамках реализации своих должностных обязанностей мер по исполнению обязательных требований, установленных указанными в постановлении нормативными правовыми акта, обоснованно квалифицированы по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Наказание Сысоеву В.Н. назначено в пределах санкции ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом того, что ранее он не привлекался к административной ответственности по указанной статье.

В этой связи, оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Волкова М.В. № № от 20 февраля 2015 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Сысоева В.Н., генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК СтройЖилФонд» – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                     Н.В. Ятленко