Решение по делу № 2-223/2017 (2-5584/2016;) от 25.11.2016

Гр.дело №2-223/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24января 2017 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Танхаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцовой ЕО к Администрации Советского района гор.Улан-Удэ об обязании поставить на учет нуждающихся в жилье по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Истец Кравцова Е.О. обратилась в суд с названным иском, указав, что она является ребенком – сиротой. Постановлением главы администрации ... за ней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью кв.м., в связи с чем, она не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок-сирота. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в указанном жилом помещении проживало 6 человек. В ДД.ММ.ГГГГ истец узнав об изменении действующего законодательства обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет, на что получила отказ по причине того, что на момент обращения истец не относится к категории детей-сирот по достижению лет. ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по ... уничтожено в результате пожара.

В судебном заседании истец Кравцова Е.О.доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержала. Суду пояснила, что в настоящем ей предоставлено временное жилое помещение в связи с произошедшим пожаром. Однако не имея собственного жилья, при наличии несовершеннолетнего ребенка, считает что ее права как ребенка-сироты были нарушены, поскольку ответчиком незаконно отказано в постановке ее на учет по указанной категории. Также пояснила, что ранее в ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в администрацию с подобным заявлением в устной форме. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Шаракшанэ А.В. с требованиями истца не согласилась, поясняя, что по достижении возраста лет лица оставшиеся без попечения родителей утрачивают статус сироты. Вследствие указанного, учитывая, что на момент обращения в ДД.ММ.ГГГГ. истцу исполнилось лет она не моглабыть поставлена на учет нуждающихся в жилье по данной категории. Также пояснила, что обращений от истца в ДД.ММ.ГГГГ году не поступало, доказательств подачи заявления о постановке ее на учет в ДД.ММ.ГГГГ году истцом не представлено. Доводы о том, что в настоящем жилое помещение, которое было закреплено за Кравцовой уничтожено не имеют значения для существа спора, поскольку жилье уничтожено после достижения летнего возраста. Также пояснила, что в связи с уничтожением закрепленного жилья истцу предоставлено временное жилое помещениеПросила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Данзанова С.В. полагала необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований, т.к. ранее за Кравцовой имелось закрепленное жилье, а доказательств тому, что до достижения летнего возраста она обращалась с соответствующим заявлением о постановке на учет по категории детей-сирот не представлено.

Представитель третьего лица ГБУ «Республиканскийресурсный центр «Семья» в судебное заседание не явился по не известным суду причинам.

Выслушав стороны,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот (статья 2).

В частности, данный Федеральный закон предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении, органами исполнительной власти по месту жительства (абзац второй пункта 1 статьи 8), при этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4).

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеуказанной ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

По достижении лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста лет, и не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, возможность для получения жилья во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, у такого лица утрачивается.

Из материалов дела следует, что истец Кравцова Е.О. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Мать истца- Кравцова С.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец – Кравцов О.А. решением Железнодорожного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ. лишен родительских прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец относилась к категории детей, оставшихсябез попечения родителей, на которых распространяются положения Федерального закона«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку согласно ст. 1 названного закона – детьми оставшимся без попечения родителей признаются лица в возрасте до лет,которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Также судом установлено, что Постановлением главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... за Кравцовой Е.О. закреплено жилое помещение по адресу: ....

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кравцова Е.О. окончила образовательное учреждение ГОУ СПО Бурятский республиканский техникум строительства и городского хозяйства. В настоящее время Кравцова Е.О.не работает, занимается воспитанием ребенка. Также из пояснений истца следует, что до ДД.ММ.ГГГГ года она проживала по вышеуказанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ. в связи с учебой Бурятскомреспубликанском техникуме проживала на территории ... В связи с окончанием учебного заведения вернулась для проживания по прежнему адресу в ... и до пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. проживала по ....

В ДД.ММ.ГГГГ года истец Кравцова обратилась к ответчику с заявлением о постановке её научет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений по категории «дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей», однако распоряжениемответчикаот ДД.ММ.ГГГГ ... принято решение об отказе Кравцовой в постановке на учет в связи с утратой ею статуса сироты по достижении летнего возраста.

На основании пп. 3 п. 4 ст. 8 названного выше Федерального закона N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста лет. Следовательно, с достижением совершеннолетия ( лет) и до достижения возраста лет лица из указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в вышеназванном Законе, сохраняется только в том случае, если до достижении возраста лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким лицом истец, как следует из материалов дела, признана не была.

Доказательств того, что истец с лет письменно обращалась в администрацию ... с заявлением о включении ее, как ребенка-сироты, в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не представлено.С заявлением о постановке на учет истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ., по достижении лет.

При этом,объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган, по вопросу постановки на учет в установленный законом срок не представлено.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства и приведенные нормы права, суд учитывает, чтоза истцом имелось закрепленное жилье и при этом в установленный законом срок Кравцова с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья до ДД.ММ.ГГГГ. не обращалась. При этом предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Следовательно, истец до достижения возраста лет в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должна была встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений самостоятельно. По достижении возраста лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вследствие указанного оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцовой ЕО к Администрации об обязании поставить на учет нуждающихся в жилье по договору найма специализированного жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ....

Судья Б.И. Танганов