Решение по делу № 2-51/2018 от 05.10.2017

Дело №2-51-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Л.Н.,

при секретаре Михайловой А.А.,

с участием представителя истца Арутюнова А.Б., представителей ответчиков Агафоновой Е.А., Зверева А.И.,

в отсутствие истца Копцова Е.В., третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копцова Евгения Владимировича к Управлению лесами Белгородской области, ООО «Белгородземпроект» о признании недействительными результатов межевания и исключении сведений из ГКН зоны с особыми условиями использования территории ООПТ регионального значения «Зеленые насаждения» ОГУ «Белгородское лесничество»,

установил:

Копцов Е.В. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Указанный земельный участок приобретен истцом у АО «БИК» по договору купли-продажи в ипотеку.

Дело инициировано иском Копцова Е.В. Истец просил признать недействительными результаты межевания зоны с особыми условиями использования территории ООПТ регионального значения «Зеленые насаждения» ОГУ «Белгородское лесничество» - 31.00.2.46 в части наложения границ с земельным участком с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1500 кв.м., с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: (адрес обезличен) и исключить из ГКН сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории ООПТ в части наложения в соответствующих координатах, указанных кадастровым инженером Палагиным В.И.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что из градостроительного плана ему стало известно об имеющихся ограничениях прав на земельный участок, предусмотренных ст. ст. 56, 56.1 ЗК РФ, так как его земельный участок частично расположен в особо охраняемой природной территории регионального значения «Зеленые насаждения» ОГУ «Белгородское лесничество», зона с особыми условиями использования территории - 31.00.2.46, установленной решением исполнительного комитета Белгородского областного совета народных депутатов «О создании сети особо охраняемых природных территорий области» №267 от 30.08.1991 года.

Согласно заключению Управления лесами Белгородской области земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) нарушает границы лесного фонда РФ, особо охраняемую природную территорию регионального значения урочище «Дрябное» квартал №68 выдел 7 ОКУ «Белгородское лесничество».

Размещение принадлежащего ему земельного участка в охраняемой природной территории существенно ограничивает его права как собственника.

Полагал, что нарушение его прав связано с неверным определением границ зоны с особыми условиями использования территории ООПТ-31.00.2.46.

Кроме того, земельный участок в части наложения не может быть отнесен к землям лесного фонда.

Ответчиком не оспорено право собственности истца на земельный участок в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представители ответчиков иск не признали, полагали, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку при удовлетворении исковых требований фактически будет уменьшена площадь охраняемой природной территории.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в совокупности. суд признает искровые требования Копцова Е.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Копцов Е.В. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Указанный земельный участок приобретен истцом у АО «БИК» по договору купли-продажи в ипотеку.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности.

31.07.2012 года в ГКН на основании решения исполнительного комитета Белгородского областного совета народных депутатов «О создании сети особо охраняемых природных территорий области» №267 от 30.08.1991 года внесены сведения о зоне с особыми условиями использования №31.00.2.46 - ООПТ регионального значения «Зеленые насаждения» ОГУ «Белгородское лесничество».

Из градостроительного плана следует, что земельный участок истца частично расположен в особо охраняемой природной территории регионального значения «Зеленые насаждения» ОГУ «Белгородское лесничество», зона с особыми условиями использования территории - 31.00.2.46, установленной решением исполнительного комитета Белгородского областного совета народных депутатов «О создании сети особо охраняемых природных территорий области» №267 от 30.08.1991 года.

Согласно заключению Управления лесами Белгородской области земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) нарушает границы лесного фонда РФ, особо охраняемую природную территорию регионального значения урочище «Дрябное» квартал №68 выдел 7 ОКУ «Белгородское лесничество».

Земельный участок истца с кадастровым номером 31:15:0308002:384 является смежным земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен) расположенному по адресу: (адрес обезличен) категория земель - земли лесного фонда. В соответствии с координатами характерных точек границ земельных участков, данные земельные участки не имеют пересечений. Граница зоны с особыми условиями использования территории ООПТ регионального значения «Зеленые насаждения» ОКУ «Белгородское лесничество» - 31.00.2.46, которая предназначена для охраны земель лесного фонда, не соответствует границам самого лесного фонда.

Согласно заключению кадастрового инженера Палагина В.И. границы указанной зоны, стоящие на учете в ГКН, не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), то есть пересекают границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), а также границы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен). Данная ситуация обусловлена некорректным определением координат зоны с особыми условиями использования территории.

В выдаче разрешения на строительство жилого дома на указанном земельном участке истцу отказано ввиду нахождения участка в зоне особо охраняемой территории.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В развитие конституционных положений Земельный кодекс РФ в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 ЗК РФ земли национальных парков относятся к землям особо охраняемых природных территорий.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об особо охраняемых природных территориях", особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности (ст. 4).

Положениями ст. 18 данного Федерального закона закреплено, что природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

При этом в силу ст. 20 этого же Федерального закона, в границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Ограничения использования земельных участков, включенных в границы особо охраняемых природных территорий, установлены статьей 95 ЗК РФ, а также Законом об охраняемых территориях.

Ограничение деятельности собственников земельных участков, расположенных в границах национального парка, возникает в силу закона с момента образования национального парка и установления его границ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-Ф3 "Об особо охраняемых природных территориях", на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

В силу положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в числе других способов путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Под видом исправления реестровой ошибки истец пытается изменить границы особо охраняемой природной территории, что противоречит положениям приведенного выше Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 56.5 ЗК РФ.

Как указали представители ответчиков, в данном случае имеется спор о праве, который не может быть разрешен путем избранным истцом способом под видом исправления реестровой ошибки.

Суд признает данные доводы представителей ответчиков убедительными и полагает, что в данном случае имеет место спор о местоположении границы участков сторон, который не может быть разрешен под видом исправления реестровой ошибки.

Неверное избрание способа защиты права не является основанием для отказа в принятии иска, но является основанием для отказа в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Копцову Евгению Владимировичу в удовлетворении исковых требований к Управлению лесами Белгородской области, ООО «Белгородземпроект» о признании недействительными результатов межевания и исключении сведений из ГКН зоны с особыми условиями использования территории ООПТ регионального значения «Зеленые насаждения» ОГУ «Белгородское лесничество».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда через Белгородский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.Н. Шевченко

Решение принято в окончательной форме (информация скрыта)