Решение по делу № 5-4/2019 от 29.01.2019

Дело № 5- 4-2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балезино 12 марта 2019 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Тютина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Светлакова В. А., <дата> года рождения, уроженца *** в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Светлаков В. А., проживающий по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским)хозяйством), находясь по месту жительства, незаконно осуществил розничную продажу 0,21л. спиртосодержащей продукции в бутылке объемом 0,7л., с объемной долей этилового спирта 74 % об., гражданину Снигиреву Я.В. по цене 100 рублей. При этом действие Светлакова В.А. не содержит уголовно наказуемого деяния.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении УУП ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» капитаном полиции Нопиным П.В., действия Светлакова В.А. квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Светлаков В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил. Дело рассмотрено в соответствие со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствие неявившегося правонарушителя.

Судом исследованы следующие письменные доказательства: протокол об административном правонарушении, которым установлено событие административного правонарушения, письменные объяснения Снигирева Я.В., который пояснил, что покупал спирт у Светлакова В.А. объемом 0,7 литра за 100руб., письменные объяснения Чечегова Л.А., который участвовал при осмотре Снигирева Я.В., который пояснил, что в ходе личного досмотра Снигирева Я.В. был обнаружен и изъята бутылка из под водки «Сарапул» объемом 0,7 литра в которой имелась прозрачная жидкость с запахом спиртного, письменные объяснения Тебеньковой О.А., которая участвовала при осмотре Снигирева Я.В., которая пояснила, что в ходе личного досмотра Снигирева Я.В. был обнаружен и изъята бутылка из под водки «Сарапул» объемом 0,7 литра в которой имелась прозрачная жидкость с запахом спиртного, письменные объяснения Светлакова В.А., который пояснил, что осуществил продажу спирта Снигиреву Я.В. за 100р., вину в совершении правонарушения признает, рапортом УУП отдела «Балезинский» Нопина П.В., протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 12.10.2018г., заключение эксперта <номер> от 16.11.2018 года, согласно которого в представленной на исследование жидкости выявлены токсичные микропримеси (ацетальдегид, метилацетат, метанол, 1-пропанол), характерные для спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, содержание которых в пересчете на безводный этиловый спирт не превышает требований ГОСТа 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Исследовав представленные в судебное заседание письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Частью по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3,4,7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ.

В силу ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществлении которой выдается лицензия.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставка, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание заключение эксперта от 16.11.2018 года, в соответствии с которой представленный на исследование образец жидкости является спиртосодержащей жидкостью, при этом специалистом не указано, являются ли данный образец алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Светлакова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В то же время составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1 ст. 14.17.1 и 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия Светлакова В.А. необходимо переквалифицировать с ч. 1 ст. 14.17.1 на ст. 14.2 КоАП РФ, что не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Оценив доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину Светлакова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть в совершении незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Сроки привлечения к административной ответственности Светлакова В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

При назначении наказания Светлакова В.А.. в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, правонарушение совершено в сфере оборота товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Светлакова В.А., является в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной ст. 14.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Светлакову В.А. административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку полагает, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Изъятая у Светлакова В.А. прозрачная стеклянная бутылка, объемом 0,7 литров с завинченной крышкой и прозрачной жидкостью внутри, в соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Светлакова В. А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей 00 коп.

Вещественные доказательства - прозрачную стеклянную бутылку, объемом 0,7 литров с завинченной крышкой и прозрачной жидкостью внутри, изъятую 12 октября 2018 года у Снигирева Я.В.- уничтожить.

Информация о получателе штрафа: ГРКЦ НБ УР банка России г. Ижевск БИК 049401001 р/с 40101810200000010001 ИНН 1802000198 КПП 183701001 УФК Минфина России по Удмуртии (ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району») ОКТМО 94604000 КБК 18811690050056000140, УИН 18880418190004381281.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления суда в законную силу. Постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования постановления.

Штраф вносится в банк или иную кредитную организацию. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Балезинского районного суда УР.

В случае непредставления квитанции по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа.

Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию постановления вручить Светлакову В.А., направить в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» должностному лицу, составившему протокол, для сведения.

Постановление может быть обжаловано через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья             И.В. Тютина