Решение по делу № 2-6845/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-6845/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2015 года                             г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гусак С. В. о признании незаконным бездействия комиссии ФСИН России в части непринятия в трехмесячный срок решения о его постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения и возложении обязанности принять указанное решение,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании бездействия комиссии ФСИН России по трехмесячного срока для рассмотрения вопросов о постановке на учет для предоставления сотрудникам учреждений и органов УИС и в случаях установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, либо об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, просит признать это бездействие незаконным и обязать ФСИН России принять соответствующее решение, и в обоснование своих доводов указал то, что согласно ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии с решением заседания подкомиссии ГУФСИН России по ПК (выписка из протокола от ДД.ММ.ГГ за №14) за исх.№ XXXX от ДД.ММ.ГГ были направлены в ГУФСИН России документы для рассмотрения вопроса о его постановке, как пенсионера ФСИН России, на учет для получения указанной социальной выплаты. В нарушение трехмесячного срока, предусмотренного п.7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369«О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» решение о постановке на учет для предоставления ему указанной социальной выплаты (субсидии), либо об отказе в постановке, принято не было, что является нарушением его прав.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал по основаниям, указанным в заявлении и в дополнение указал на то, что решением Советского районного суда XXXX Приморского края от ДД.ММ.ГГ за ним и членами его семьи в составе 4 человека признано право на получение указанной социальной выплаты. Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. указанное решение оставлено без изменений.

Представитель ФСИН России краю с требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях, указав на пропуск трехмесячного срока для обращения заявителя с указанными требованиями в суд и ссылаясь на большой объем поступающих обращений, препятствующих их своевременному рассмотрению.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Порядок и условия предоставления социальной выплаты установлен Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 названных Правил на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных части 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда XXXX Приморского края от ДД.ММ.ГГ за Гусак С.В. и членами его семьи в составе 4 человека признано право на получение единовременной социальной выплаты. Определением судебной коллегии по гражданским делам XXXXвого суда от ДД.ММ.ГГ указанное решение оставлено без изменений.

ДД.ММ.ГГ (выписка из протокола №XXXX) подкомиссией ГУФСИН России по XXXX принято решение о направлении представленных Гусак С.В. документов, в т.ч. и решение суда от ДД.ММ.ГГ, в ФСИН России для рассмотрения вопроса о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты (л.д.7 оборотная сторона).

ДД.ММ.ГГ за исх.№25/ТО/4/2-5412 (л.д.7 лицевая сторона) главное управление ФСИН России по XXXX направило выписку из протокола заседания комиссии ГУФСИН России по ПК от ДД.ММ.ГГ XXXX с приложенными документами о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого дома, которые получен ФСИН России ДД.ММ.ГГ (л.д.8).

Из содержания ответа от ДД.ММ.ГГ XXXX (л.д.9) на обращение заявителя о результатах рассмотрения поданных документов следует, что срок из рассмотрения увеличен по причине значительного объема поданных гражданами документов.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем ФСИН России, что по состоянию на дату обращения Гусак С.В. в суд и до разрешения спора по существу решение о его постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты (отказе в постановке на учет) не принято.

Доводы ФСИН России о загруженности в работе и о пропуске заявителем срока для обращения с указанным заявлением в суд, несостоятельны, поскольку загруженность в работе не является уважительной причиной пропуска трехмесячного срока принятия решения по вопросам постановки на учет для получения указанной социальной выплаты, а срок, предусмотренный ст.256 ГПК РФ, не является пропущенным, т.к. нарушение является длящимся, кроме того, по вопросу нарушения прав при оформлении единовременной социальной выплаты заявитель уже обращался в суд, что установлено решением от ДД.ММ.ГГ, и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.06.2015 N 14-П трехмесячный срок обращения в данном случае не подлежит применению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении ФСИН России срока рассмотрения заявления Гусак С.В. о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке статьи 258 ГПК РФ нарушенное право подлежит устранению путем возложения на ФСИН России обязанности принять решение по существу представленных в отношении Гусак С. В. документов на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ФСИН России, выразившееся в нарушении трехмесячного срока принятия решения о постановке Гусак С. В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным.

Обязать ФСИН России принять решение по существу представленных в отношении Гусак С. В. документов на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2015 года.