Решение по делу № 2-2483/2022 от 05.03.2022

№ 2-2483/2022

10RS0011-01-2022-004086-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года                   г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                           Рочевой Е.А.,

при секретаре                                   Федорове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манакова С.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» об обязании предоставить в собственность земельный участок,

                         установил:

истец обратился с указанными требованиями, по тем основаниям, что он является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №. Жилой дом <адрес> в г. Петрозаводске с кадастровым номером № принадлежал на праве общей долевой собственности истцу и администрации Петрозаводского городского округа. 15.03.2004 данный жилой дом сгорел. Предыдущий собственник части дома и земельного участка Лажиева И.В. неоднократно обращалась с заявлениями в Министерство имущественных и земельных отношений РК (далее также - министерство) и к администрации Петрозаводского городского округа (далее также - администрация) с заявлениями о предоставлении части земельного участка в собственность и реконструкции дома, однако получала отказы. 29.10.2021 жилой дом был по заявлению истца снят с кадастрового учета ввиду его фактического отсутствия и невозможности реконструкции. На заявления истца в министерство и к администрации о предоставлении в собственность ? доли земельного участка он 24.12.2021 и 24.01.2022 соответственно получил отказы. Истец считает, что отсутствует лицо, фактически являющееся собственником второй половины дома, что нарушает права истца. Ссылаясь на ст. ст. 250, 304 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривает право преимущественной покупки, просит обязать министерство и Государственное казенное учреждение РК «Управление земельными ресурсами» предоставить ему в собственность ? долю в праве на земельный участок за плату в размере половины его кадастровой стоимости в размере 883195,67 руб., взыскать расходы по оплате государственной пошлины 12032 руб.

В судебном заседании представитель истца Хуаринен Ю.Л. требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Гресь Ю.Л. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, администрация Петрозаводского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.09.2021 Лежнева И.В. подарила Манакову С.А. ? долю в праве собственности на <адрес> в г. Петрозаводске с кадастровым номером № и ? долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на ул. Ломоносова в г. Петрозаводске, на земельном участке находится указанный жилой дом.

04.10.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК произведена государственная регистрация права собственности на здание и земельный участок.

Из выписки из ЕГРН от 22.03.2022 усматривается, что зарегистрировано только право собственности на ? долю в праве истца на жилой дом, и на ? долю в праве на земельный участок за ним же, на оставшиеся половины земельного участка и жилого дома право собственности ни за кем не зарегистрировано.

Таким образом, земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В 2004 году на не принадлежащей Лажиевой И.В. части жилого дома произошел пожар и данная часть дома перестала существовать.

В связи с этим истец обратился с заявлением о снятии дома с кадастрового учета ввиду его фактического отсутствия и невозможности реконструкции.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.03.2022 жилой дом снят с кадастрового учета 29.10.2021.

26.11.2021 истец обратился в министерство с заявлением о предоставлении ? части земельного участка в собственность без торгов.

24.12.2021 министерство направило истцу ответ об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ЗК РФ, для предоставления ему земельного участка без торгов.

В соответствии Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республика Карелия» полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в настоящее время осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса РФ.

Земельный кодекс РФ предусматривает особый порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе правила составления заявлений и перечень документов, которые заявителю необходимо приложить к нему, для получения соответствующего земельного участка без проведения торгов (ст. 39.17 ЗК РФ).

Так, согласно п. 4 ч. 1 ст. 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, указываются основания предоставления земельного участка без предоставления торгов, в том числе, предусмотренные п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п.2 ст. 39.10 ЗК РФ.

Анализ материалов дела подтверждает, что заявление Манакова С.А. от 23.11.2021 не содержит оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных в п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п.2 ст. 39.10 ЗК РФ.

По мнению истца, основание для предоставления ему части земельного участка в собственность без проведения торгов служит норма ст. 250 Гражданского кодекса РФ, которая предусматривает, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков. Особенности извещения участников долевой собственности о намерении продавца доли в праве общей собственности продать свою долю постороннему лицу могут быть установлены федеральным законом. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Суд считает, что истец неправильно трактует указанную норму материального права. Так, она применяется только в случае продажи доли общей долевой собственности постороннему лицу, в этом случае истец имел бы право преимущественной покупки продаваемой доли перед посторонним лицом. Между тем, в данном случае никто не продает ? долю в праве земельного участка постороннему лицу, а напротив, истец просит признать право собственности на эту долю земельного участка по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ.

Соответственно, суд приходит к выводу, что ст. 250 Гражданского кодекса РФ к настоящему спору не подлежит применению.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

    Отношения по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не регламентируется нормами гражданского законодательства, поскольку не основаны на равенстве, автономии воли, имущественной самостоятельности участников.

    Следовательно, по изложенным выше основаниям исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Манакова С.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» об обязании предоставить в собственность земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                        Е.А. Рочева

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2022