Решение от 13.04.2018 по делу № 2а-568/2018 от 03.04.2018

Дело № 2а- 568/2018

                 Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 13 апреля 2018 года                          г. Михайловка

                                 Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бакчеевой В.А.,

при секретаре Милюхиной Ю.Д.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Ромазовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к Щеглову Александру Юрьевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

                     у с т а н о в и л:

Представитель Отдела Министерства Внутренних Дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с административным иском к Щеглову Александру Юрьевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, указывая следующие основания.

На основании решения Михайловского районного суда Волгоградской области № 2-1726/2015 от 14 сентября 2015 года Щеглов Ю.А. 20 октября 2015 года поставлен на учет в Отдел МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до Дата.

В отношении Щеглова Ю.А. были установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, отметки один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с работой; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе); запрета выезда за пределы Волгоградской области; запрещено посещение дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, учреждений среднего и специального образования, за исключением случаев связанных с воспитанием детей, находящихся на попечении Щеглова А.Ю.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 12 мая 2016 года в отношении Щеглова А.Ю. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц сроком до Дата.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 31 мая 2017 года в отношении Щеглова А.Ю. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц сроком до Дата.

20 октября 2015 года Щеглов А.Ю. под роспись предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

С момента вступления в законную силу решения Михайловского районного суда Волгоградской области от 31 мая 2017 года, находясь под административным надзором, Щеглов Ю.А. допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

Так, Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, Щеглову Ю.А. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, Щеглову Ю.А. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.21 КоАП РФ, Щеглову Ю.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, Щеглову Ю.А. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Представитель административного истца ОМВД РФ по г. Михайловке Волгоградской области просит суд дополнительно установить Щеглову Александру Юрьевичу административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД РФ по г. Михайловке Волгоградской области и административный ответчик Щеглов Ю.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в своих заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Ромазовой Е.О., полагавшей необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 14 сентября 2015 года Щеглову Ю.А. установлен административный надзор и в отношении него установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, отметки один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с работой; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе); запрета выезда за пределы Волгоградской области; запрещено посещение дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, учреждений среднего и специального образования, за исключением случаев связанных с воспитанием детей, находящихся на попечении Щеглова А.Ю.

На основании данного решении суда Щеглов Ю.А. 20 октября 2015 года поставлен на учет в Отдел МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до Дата.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 12 мая 2016 года в отношении Щеглова А.Ю. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц сроком до Дата в связи с привлечением его к административной ответственности: 12 января 2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 24 февраля 2016 года – по ст. 20.21 КоАП РФ.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 31 мая 2017 года в отношении Щеглова А.Ю. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц сроком до Дата в связи с при влечением его к административной ответственности: 06 июня 2016 года – по ст. 20.21 КоАП РФ, 05 апреля 2016 года – по ст. 20.21 КоАП РФ и по ст. 20.20 КоАП РФ.

Дата Щеглов А.Ю. под роспись предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

С момента вступления в законную силу решения Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата, находясь под административным надзором, Щеглов Ю.А. допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка № 33 Волгоградской области Лагнюк А.Е. от 21 июля 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, Щеглову Ю.А. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка № 33 Волгоградской области Лагнюк А.Е. от 21 июля 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, Щеглову Ю.А. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Михайловке от 05 августа 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.21 КоАП РФ, Щеглову Ю.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Волгоградской области Моисеева М.Н. от 12 января 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, Щеглову Ю.А. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Таким образом, в период срока административного надзора Щеглов Ю.А. систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждение об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание вставать на путь исправления.

В связи с тем, что Щеглов Ю.А. в течение одного года совершил три административных правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение против порядка управления, согласно, учитывая, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и установить в отношении Щеглова А.Ю. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 0 6 апреля 2011 года, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

                     р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ № 2-1726/2015 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                      ░░░░░░░░ ░.░.