Решение по делу № 2-2578/2018 от 08.11.2018

Дело № 2-2578/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.

при секретаре судебного заседания Голоскоковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычёва Игоря Викторовича к Муниципальному казённому учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», департаменту муниципального имущества администрации г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

установил:

    Сычев И. В. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному Учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности оформить правоотношения договором социального найма.

В обоснование своих требований Сычев И.В. указывает в иске, что он был вселен в спорное жилое помещение по адресу Волгоград <адрес> вместе со своей матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. по основаниям договора социального найма. Однако письменно данный договор в виде отдельного документа с ними не был оформлен. Все это время указанный правоотношения сторонами исполнялись истец пользовался данным жилым помещением в качестве нанимателя, не соответствующие материальные обязанности по его содержания и оплате пользования. Так же истец сообщает данное жилое помещение у него единственное и других жилых помещений у него не имеется.. В сентябре 2018г., после смерти ФИО4 он обратился к ответчику к требованиям заключить с ним договор передачи данного жилого помещения в собственность, когда в ходе выяснения данного вопроса ответчиком было установлено, что у истца и в архивах администрации Волгограда отсутствуют документы о предоставлении истцу данного жилого помещения в силу чего ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ответил ему отказов в его требованиях. Учитывая сложившиеся обстоятельства истец в целях лигитимизации своего прав пользования жилым помещением просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу Волгоград <адрес> обязать ответчика заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО6, действующий по доверенности в отсутствии направившего его в судебное заседание истца, извещенного о месте и времени судебного разбирательства поддержал иск, уточнив второе требование в той его части, что требуется не заключение нового договора найма спорного жилого помещения а оформление ранее сложившихся правоотношений путем заключения договора социального найма.

Представитель ответчика от участия в рассмотрении дела отказался, просил в иске отказать, пояснив суду в возражениях на иск, что основания в виде соответствующих документов, по которым возникли спорные правовые отношения в настоящее время в распоряжении ответчика и ДМИ администрации Волгограда отсутствуют. Письменные договора найма с истцом не заключался. Заключение подобного договора возможно только в ряде исключительных случаев, в частности в связи с предоставлением жилого помещения с соблюдением условий его предоставления, предусмотренного ЖК РФ. Ответчик считает, что оснований для заключения с истцом данного договора не имеется.

Представитель третьего лица по делу ДМИ администрации Волгограда так же в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом

    Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что жилое помещение– <адрес>, расположенная в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается копий лицевого счета (л.д. <данные изъяты>), а так же сведениями предоставленным на стороне ДМИ администрации Волгограда. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (законодательного акта действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ г., основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ, предусмотрено понятие договора социального найма, в соответствии с которым, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также даны разъяснения о применении Жилищного кодекса РФ, из которого следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Сычёв И.В. является сыном Сычёва В.А. и Сычёвой Р.С., что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д. <данные изъяты>).

    Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>).

    В соответствии с выпиской МБУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги, карточки учета собственников жилого помещения, по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>, <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Сычёва Р.С. и Сычёв И.В. (л.д. <данные изъяты>).

    Из копии лицевого счета № усматривается, что Сычёва Р.С. является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес>, <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

    Согласно письму департамента муниципального имущества администрации Волгограда №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, документы, послужившие основаниям для вселения семьи Сычёвой Р.С. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, им. Циолковского, <адрес>, отсутствуют (л.д. <данные изъяты>

    В свою очередь ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» сообщило истцу о не возможности внесений изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с Сычёвым И.В. договора социального найма, так основания для такового отсутствуют (л.д. <данные изъяты>

Анализ норм как ранее действовавшего жилищного законодательства, так и действующего в настоящее время жилищного законодательства, указывает на то, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением установленного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Материалами дела подтверждается, что истец постоянно проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, никогда из квартиры не выезжал, оплачивает коммунальные услуги, следовательно, приобрел равное с нанимателем право на жилое помещение

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Сычёва И.В. к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», департаменту муниципального имущества администрации <адрес> о признании за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. <адрес> <адрес>, на условиях социального найма поскольку не смотря на то, что в настоящее время утрачены важные для разрешения дела документы, Являющиеся основанием для вселения истца и его родителей в данную квартиру, однако данное обстоятельство не опровергает то, что данные жилищные правоотношения, по сути договора социального найма были заключены и действовали в отношениях между муниципалитетом Волгограда и истцом с ДД.ММ.ГГГГ. (практически 36 лет) и отсутствие письменного договора найма порождает только обязанность для уполномоченного органа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» оформить данный договор ввиду волеизъявления истца с целью оформления данных ранее сложившихся правоотношений.

    В соответствии со ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 2 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить    исковые требования Сычёва Игоря Викторовича к Муниципальному казённому учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», департаменту муниципального имущества администрации г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности.

    Признать за Сычёвым Игорем Викторовичем права пользования жилым помещением – квартирой расположенной по адресу: <адрес>, ул. им<адрес>, <адрес>.

Обязать Муниципальное казённое учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Сычёвым Игорем Викторовичем договор социального найма – <адрес> по ул. им. <адрес> в качестве оформления ранее возникших жилищных правоотношений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Рыков Д.Ю.

Мотивированное решение суда составлено 14 декабря 2018 года.

Судья              Рыков Д.Ю.