Решение от 16.04.2015 по делу № 2-161/2015 от 13.03.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«16» апреля 2015 года село Верхневилюйск

Верхневилюйский районный суд в составе председательствующего судьи Лазарева П.В., при секретаре Ивановой П.П., с участием помощника прокурора Верхневилюйского района Егоровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора ЯАА Верхневилюйского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Магасская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» обязательных сведений и документов, суд

УСТАНОВИЛ:

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения(далее МБОУ) «Магасская средняя общеобразовательная школа» на судебное заседание не явился, в связи с распутицей, при этом директор школы ПММ, направил заявление о рассмотрении настоящего иска без их участия, иск признает.

Суд, с учетом мнения стороны истца, руководствуясь частью 5 ст.167 ГПК РФ удовлетворил ходатайство ответчика и приступил к рассмотрению дела, без участия стороны ответчика.

Заместитель прокурора Верхневилюйского района ЯАА. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Магасская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» обязательных сведений и документов.

В обосновании своих требований заместитель прокурора Верхневилюйского района указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения образовательными учреждениями Верхневилюйского района требований законодательства в сфере образования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по выявленным на официальном сайте образовательного учреждения нарушениям ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – закона РФ «Об образовании») в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений закона. Срок рассмотрения представления прокуратуры составляет один месяц. По внесенному представлению ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка устранения нарушений, о чем составлен акт. Согласно ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. От 03.02.2014) «Об образовании в Российской Федерации» в сети Интернет на официальном сайте образовательной организации http: www.magassschool.jimbo.com отсутствуют сведения и копии документов.

В силу ч.7 ст. 4 Закона РФ «Об образовании» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Пунктом 21 части 3 статьи 28 Закона РФ «Об образовании» установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с частями 1,2 ст. 29 Закона РФ «Об образовании» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.3 ст. 29 Закона РФ «Об образовании» вышеуказанные информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, обязанность образовательной организации формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы является инструментом развития общественного управления в образовательной сфере с учетом возрастания публичного элемента в деятельности образовательных юридических лиц. Помимо этого информация об образовательной организации необходимо для потребителей образовательных услуг в рамках реализации ими права на информацию, закрепленного в законодательстве о защите прав потребителей.

В нарушение указанных требований законодательства МБОУ «Магасская средняя общеобразовательная школа» не разместило указанные данные на официальном сайте в сети «Интернет», в связи, с чем не обеспечивает открытость и доступность сведений, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании Российской Федерации».

Прокуратура просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Магасская средняя общеобразовательная школа» устранить указанные нарушения путем размещения на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» следующих обязательных сведений и документов, установленные ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «Об образовании в Российской Федерации»:

Помощник прокурора Егорова М.А. в судебном заседании внесла ходатайство об установлении срока по устранению указанных нарушений по размещению на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» обязательных сведений и документов до конца мая месяца 20125г., при этом полностью поддержала заявление, просит заявление удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ удовлетворил ходатайство представителя истца Егоровой М.А. об установлении срока по устранению указанных нарушений по размещению на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» обязательных сведений и документов до конца мая месяца 20125г.

Суд, выслушав доводы стороны истца, изучив материалы дела, установил следующее:

В силу ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право, в том числе, свободно получать информацию любым законным способом.

Пунктом 9 части 1 статьи 3 Закона РФ «Об образовании» установлен принцип информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет».

В силу п.3 ч.2 ст.29 Закона РФ «Об образовании» показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 14.06.2013 № 462 утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией (далее-Порядок).

В соответствии с п.8 Порядка размещение отчетов образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, организаций дополнительного образования в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», и направление его учредителю осуществляется не позднее 20 апреля текущего года, а для образовательных организаций и дошкольных образовательных организаций – не позднее 01 сентября текущего года.

Показатели деятельности общеобразовательной организации, подлежащей самообследованию, утверждены Приказом Министерства образования и науки РФ от 10.12.2013 № 1324.

В судебном заседании установлено, прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Верхневилюйского района требований законодательства в сфере образования.

В результате проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства обязательная к размещению информация, предусмотренная ст.29 Закона РФ «Об образовании», в сети Интернет на официальном сайте образовательной организации информации и копии http: www.magassschool.jimbo.com не размещены, подтверждается актом о проведении проверки от 12.03.2015 г. составленным прокуратурой района при участии директора МБОУ «Магасская СОШ».

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заместителя прокурора Верхневилюйского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Магасская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» обязательных сведений и документов подлежит удовлетворению. В данном случае МБОУ «Магасская СОШ» нарушаются права неопределенного круга лиц – пользователей официального сайта организации, в том числе лиц, которые пользуются либо могут воспользоваться предоставляемыми организацией услугами (несовершеннолетние и совершеннолетние обучающиеся, воспитанники, их законные представители) на свободное получение информаций, закрепленных в ст. 29 Конституции РФ. В связи с чем, необходимо обязать МБОУ «Магасская СОШ» устранить в полном объеме допущенное нарушение права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании подп. 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ 2015░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4000(░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░.