Решение от 12.07.2023 по делу № 33-5892/2023 от 15.06.2023

Судья Полянская Т.Г. Дело №33-5892/2023 (№ 2-1018/2023)

22RS0015-01-2023-000647-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего    Белодеденко И.Г.,

судей                Ильиной Ю.В., Амана А.Я.,

при секретаре     Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Д.Б.А. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2023 г. по делу

по иску Д.Б.А. к ООО «Первомайские коммунальные системы» о признании незаконным акта о несанкционированном подключении к централизованной системе водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Амана А.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.Б.А. обратился в суд с иском о признании незаконным акта ООО «Первомайские коммунальные системы» от ДД.ММ.ГГ о несанкционированном подключении к системам водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГ по данному адресу оператором ООО «Первомайские коммунальные системы» С.А.В. была осуществлена проверка водоснабжения и прибора учета, в ходе которой составлен акт о несанкционированном подключении к системам водоснабжения в обход прибора учета.

Истец полагает, что указанный акт является незаконным, поскольку отвод для летнего водопровода возле дома по адресу: <адрес> смонтирован в процессе строительства центральной системы водоснабжения в 2000-х годах, при этом он был обеспечен прибором учета и опломбирован представителем водоканала. Данным отводом (летним водопроводом) истец пользовался до 2020 года, оплачивал потребление воды в соответствии с показаниями прибора учета.

Весной 2021 года сотрудником ООО «Первомайские коммунальные системы» произведено отключение данного отвода от центрального водоснабжения и поставлена заглушка без уведомления истца. Заявление на отключение данного отвода от центрального водоснабжения истец не подавал, задолженность по оплате холодного водоснабжения не имел.

В июле 2022 года истец решил возобновить использование летнего водопровода, в связи с чем ДД.ММ.ГГ им смонтирован летний водопровод на который установлен новый прибор учета. ДД.ММ.ГГ истец планировал подать заявку на опломбировку нового счетчика, однако уже в первой половине дня пришел сотрудник ответчика и составил акт о якобы несанкционированном подключении к центральной системе водоснабжения в обход прибора учета, не указав при этом способа отбора воды в обход прибора учета, не осмотрев узел и прибор учета и не сообщив истцу о нарушении и составлении акта, который сам и не подписал.

Истец полагает, что процедура составления акта о несанкционированном подключении грубо нарушена, истцу не предложено дать объяснения по данному факту, подпись сотрудника С.А.В. в акте отсутствует, не заполнены графы о других лицах. Нарушения являются существенными ставящими под сомнение достоверность сведений, изложенных в акте.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Д.Б.А. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Полагает, что у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела представитель ответчика подтвердил, что пользование летним водопроводом производилось истцом до 2019 г., что опровергает содержание акта от ДД.ММ.ГГ о выполнении Д.Б.А. самовольной врезки. Фактически истец только установил новый прибор учета на имеющийся отвод для летнего полива, которым пользовался ранее. Пользование данным водопроводом происходит только в летний период. В акте не указано точное место, где осуществлено несанкционированное подключение и каким образом оно осуществлено. Суд должен был установить, имело ли место самовольное подключение к центральному водопроводу. Получение технических условий для организации летнего водопровода не требуются, поскольку водопровод временный (не более трех месяцев). Считает, что поскольку С.А.В. не явился в судебное заседание для дачи пояснений по обстоятельствам составления оспариваемого акта, суд не должен был принимать во внимание ни сам акт, ни докладную С.А.В. Судом не дана оценка видеозаписи и ее достоверности, которая оспаривалась в судебном заседании.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Д.Б.А. и его представитель Е.Н.А. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика ООО «Первомайские коммунальные системы» К,Ю.А. полагал решение суда законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит Д.Б.А. на праве собственности, зарегистрированному ДД.ММ.ГГ

Ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги холодного водоснабжения данного населенного пункта является ООО «Первомайские коммунальные системы».

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГ представителем ООО «Первомайские коммунальные системы» С.А.В. проверки по адресу: <адрес>, установлено, что в доме имеется прибор учета ***, замечаний по водопользованию не предъявлено. Установка прибора учета согласована в ООО «Первомайские коммунальные системы» ДД.ММ.ГГ на вводе в дом, диаметром 15 мм.

Кроме того, установлен факт самовольного подключения вышеуказанного объекта к централизованной системе водоснабжения (в обход прибора учета холодной воды). По данному факту составлен акт о несанкционированном подключении к системам водоснабжения в обход прибора учета от ДД.ММ.ГГ, согласно которому к системам центрального водоснабжения подключен объект, расположенный по адресу: <адрес>, собственникам которого является Д.Б.А. - выведена труба из колодца диаметром 20 мм для полива. Разрешительная документация на несанкционированное присоединение к системам водоснабжения указанного объекта не выдавалась. На момент проверки холодное водоснабжение функционирует.

Согласно докладной С.А.В. от ДД.ММ.ГГ на имя директора ООО «Первомайские коммунальные системы», при проведении проверки домовладения по адресу: <адрес>, выявлено незаконное подключение к центральной системе холодного водоснабжения, а именно выведена труба из колодца диаметром 20 мм для полива, собственником является Д.Б.А. По результатам проверки составлен акт.

ДД.ММ.ГГ представителями ООО «Первомайские коммунальные системы» мастером М.В.И. и слесарем С.Н.Г. составлен акт отключения водоснабжения, из которого следует, что при повторной проверке абонента Д.Б.А. установлено, что незаконное подключение летнего водопровода функционирует, нарушение собственником не устранено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГ № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***, и исходил из того, что нарушений порядка составления акта о несанкционированном подключении к системам водоснабжения не допущено, при этом истец не отрицал отсутствие у него разрешительной документации на подключение дополнительного отвода для организации летнего полива.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального права, установленным судом обстоятельствам.

В силу требований п. 1 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** (далее Правила от ДД.ММ.ГГ ***), которые введены в действие с ДД.ММ.ГГ, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства (за исключением водопроводных и (или) канализационных сетей), а также подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения земельных участков в целях отведения (сброса) поверхностных сточных вод осуществляется с согласия организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГ ***, подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:

а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

в) заключение договора о подключении;

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Согласно п.п. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** (далее Правила от ДД.ММ.ГГ ***), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п.п. «б» п. 36 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правилами от ДД.ММ.ГГ 2011 ***, установлено, что при обнаружении нарушения порядка подключения оборудования потребителя исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Требования к содержанию актов установлены пунктом 85 (1) Правил от ДД.ММ.ГГ 2011 ***. Так, акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемый акт соответствует вышеуказанным требованиям, а отсутствие подписи С.А.В. в экземпляре акта истца о его незаконности не свидетельствует, поскольку ответчиком суду представлен акт, подписанный как С.А.В., так и Д.Б.А.

Отсутствие в акте позиции (возражений) истца, суд верно не принял в качестве основания для признания акта незаконным, так как указание в акте возражений относительно его содержания является правом истца, которым он не воспользовался.

Ссылка в жалобе на тот факт, что С.А.В. не явился в суд первой инстанции для допроса по обстоятельствам составления оспариваемого акта, на законность принятого решения не влияет, поскольку указанное обстоятельство не препятствовало суду в принятии решения по имеющимся материалам дела, при том, что представителем ответчика представлена докладная записка С.А.В. от ДД.ММ.ГГ, в которой он указывает на составление акта о несанционированном подключении, ссылаясь на те же обстоятельства, что изложены в самом акте. Оснований не доверять представленным документам, с учетом намерения истца использовать выявленный по результатам проверки отвод, подключенный к системе центрального водоснабжения для летнего полива, у суда первой инстанции не имелось.

Ссылка истца на то, что отвод для летнего водопровода смонтирован в начале 2000-х годов значения для квалификации несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения не имеет, поскольку истцом не отрицался факт отсутствия технических условий на данное подключение.

Довод жалобы об отсутствии в акте указания на точное место несанкционированного подключения опровергается содержанием самого акта, из которого следует, что к системам центрального водоснабжения подключен объект, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является Д.Б.А., в примечании конкретизирован способ подключения - путем вывода трубы из колодца диаметром 20 мм для полива.

Судебная коллегия учитывает, что при рассмотрении дела Д.Б.А. не отрицал, что планировал использовать данный отвод для полива в летний период, с целью чего ДД.ММ.ГГ установил на отвод счетчик, полагая, что этого достаточно для законного пользования водой. Кроме того подтвердил, что за разрешением на подключение к системам центрального водоснабжения не обращался, при этом факт отключения летнего водоотвода и установление на него заглушки в 2021 году не оспаривал, то есть должен был предполагать о невозможности использования отвода без согласия организации, осуществляющей холодное водоснабжение.

Факт использования истцом спорного водопровода также подтверждается актом отключения водоснабжения, составленным ДД.ММ.ГГ представителями ООО «Первомайские коммунальные системы».

Судебная коллегия не принимает во внимание довод жалобы относительно недопустимости принятой судом первой инстанции в качестве доказательства видеозаписи места осмотра несанкционированного подключения, поскольку обязательность видеофиксации законом не предусмотрена, в связи с чем ее наличие либо отсутствие не свидетельствует о незаконности оспариваемого акта.

Более того, Д.Б.А. как в суде первой инстанции, так и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции пояснял, что в установленном законом порядке к ответчику за подключением его к централизованной системе водоснабжения для организации водоотвода для полива в летнее время года в обход имеющегося на вводе в дом прибора учета не обращался, следовательно, факт самовольного подключения, имел место, что обоснованно отражено при составлении представителем ответчика акта о несанкционированном подключении.

В целом, приведенные в апелляционной жалобе доводы, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда, постановленного с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2023 ░.