Решение от 12.07.2023 по делу № 33-5892/2023 от 15.06.2023

Судья Полянская Т.Г. Дело №33-5892/2023 (№ 2-1018/2023)

22RS0015-01-2023-000647-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего    Белодеденко И.Г.,

судей                Ильиной Ю.В., Амана А.Я.,

при секретаре     Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Д.Б.А. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2023 г. по делу

по иску Д.Б.А. к ООО «Первомайские коммунальные системы» о признании незаконным акта о несанкционированном подключении к централизованной системе водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Амана А.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.Б.А. обратился в суд с иском о признании незаконным акта ООО «Первомайские коммунальные системы» от ДД.ММ.ГГ о несанкционированном подключении к системам водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГ по данному адресу оператором ООО «Первомайские коммунальные системы» С.А.В. была осуществлена проверка водоснабжения и прибора учета, в ходе которой составлен акт о несанкционированном подключении к системам водоснабжения в обход прибора учета.

Истец полагает, что указанный акт является незаконным, поскольку отвод для летнего водопровода возле дома по адресу: <адрес> смонтирован в процессе строительства центральной системы водоснабжения в 2000-х годах, при этом он был обеспечен прибором учета и опломбирован представителем водоканала. Данным отводом (летним водопроводом) истец пользовался до 2020 года, оплачивал потребление воды в соответствии с показаниями прибора учета.

Весной 2021 года сотрудником ООО «Первомайские коммунальные системы» произведено отключение данного отвода от центрального водоснабжения и поставлена заглушка без уведомления истца. Заявление на отключение данного отвода от центрального водоснабжения истец не подавал, задолженность по оплате холодного водоснабжения не имел.

В июле 2022 года истец решил возобновить использование летнего водопровода, в связи с чем ДД.ММ.ГГ им смонтирован летний водопровод на который установлен новый прибор учета. ДД.ММ.ГГ истец планировал подать заявку на опломбировку нового счетчика, однако уже в первой половине дня пришел сотрудник ответчика и составил акт о якобы несанкционированном подключении к центральной системе водоснабжения в обход прибора учета, не указав при этом способа отбора воды в обход прибора учета, не осмотрев узел и прибор учета и не сообщив истцу о нарушении и составлении акта, который сам и не подписал.

Истец полагает, что процедура составления акта о несанкционированном подключении грубо нарушена, истцу не предложено дать объяснения по данному факту, подпись сотрудника С.А.В. в акте отсутствует, не заполнены графы о других лицах. Нарушения являются существенными ставящими под сомнение достоверность сведений, изложенных в акте.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 апреля 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Д.Б.А. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Полагает, что у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела представитель ответчика подтвердил, что пользование летним водопроводом производилось истцом до 2019 г., что опровергает содержание акта от ДД.ММ.ГГ о выполнении Д.Б.А. самовольной врезки. Фактически истец только установил новый прибор учета на имеющийся отвод для летнего полива, которым пользовался ранее. Пользование данным водопроводом происходит только в летний период. В акте не указано точное место, где осуществлено несанкционированное подключение и каким образом оно осуществлено. Суд должен был установить, имело ли место самовольное подключение к центральному водопроводу. Получение технических условий для организации летнего водопровода не требуются, поскольку водопровод временный (не более трех месяцев). Считает, что поскольку С.А.В. не явился в судебное заседание для дачи пояснений по обстоятельствам составления оспариваемого акта, суд не должен был принимать во внимание ни сам акт, ни докладную С.А.В. Судом не дана оценка видеозаписи и ее достоверности, которая оспаривалась в судебном заседании.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Д.Б.А. и его представитель Е.Н.А. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика ООО «Первомайские коммунальные системы» К,Ю.А. полагал решение суда законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит Д.Б.А. на праве собственности, зарегистрированному ДД.ММ.ГГ

Ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги холодного водоснабжения данного населенного пункта является ООО «Первомайские коммунальные системы».

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГ представителем ООО «Первомайские коммунальные системы» С.А.В. проверки по адресу: <адрес>, установлено, что в доме имеется прибор учета ***, замечаний по водопользованию не предъявлено. Установка прибора учета согласована в ООО «Первомайские коммунальные системы» ДД.ММ.ГГ на вводе в дом, диаметром 15 мм.

Кроме того, установлен факт самовольного подключения вышеуказанного объекта к централизованной системе водоснабжения (в обход прибора учета холодной воды). По данному факту составлен акт о несанкционированном подключении к системам водоснабжения в обход прибора учета от ДД.ММ.ГГ, согласно которому к системам центрального водоснабжения подключен объект, расположенный по адресу: <адрес>, собственникам которого является Д.Б.А. - выведена труба из колодца диаметром 20 мм для полива. Разрешительная документация на несанкционированное присоединение к системам водоснабжения указанного объекта не выдавалась. На момент проверки холодное водоснабжение функционирует.

Согласно докладной С.А.В. от ДД.ММ.ГГ на имя директора ООО «Первомайские коммунальные системы», при проведении проверки домовладения по адресу: <адрес>, выявлено незаконное подключение к центральной системе холодного водоснабжения, а именно выведена труба из колодца диаметром 20 мм для полива, собственником является Д.Б.А. По результатам проверки составлен акт.

ДД.ММ.ГГ представителями ООО «Первомайские коммунальные системы» мастером М.В.И. и слесарем С.Н.Г. составлен акт отключения водоснабжения, из которого следует, что при повторной проверке абонента Д.Б.А. установлено, что незаконное подключение летнего водопровода функционирует, нарушение собственником не устранено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГ № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***, и исходил из того, что нарушений порядка составления акта о несанкционированном подключении к системам водоснабжения не допущено, при этом истец не отрицал отсутствие у него разрешительной документации на подключение дополнительного отвода для организации летнего полива.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального права, установленным судом обстоятельствам.

В силу требований п. 1 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** (далее Правила от ДД.ММ.ГГ ***), которые введены в действие с ДД.ММ.ГГ, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства (за исключением водопроводных и (или) канализационных сетей), а также подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения земельных участков в целях отведения (сброса) поверхностных сточных вод осуществляется с согласия организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГ ***, подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:

а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

в) заключение договора о подключении;

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Согласно п.п. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** (далее Правила от ДД.ММ.ГГ ***), потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п.п. «б» п. 36 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правилами от ДД.ММ.ГГ 2011 ***, установлено, что при обнаружении нарушения порядка подключения оборудования потребителя исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Требования к содержанию актов установлены пунктом 85 (1) Правил от ДД.ММ.ГГ 2011 ***. Так, акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Прави░, - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░); ░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░); ░) ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░., ░░░ ░ ░.░.░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░.░░.░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2000-░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 20 ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░.░.░. ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2023 ░.