Решение от 11.03.2020 по делу № 2-133/2020 от 30.10.2019

2-133/2020

61RS0005-01-2019-005861-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Башоян И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Егоровой Любови Анатольевны к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица Управление Росреестра по РО, Завьялов Антон Сергеевич, Копытова Галина Николаевна о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что домовладение по <...> б в <...> принадлежит по праву собственности Егоровой Л.А., что подтверждается имеющимися документами. По вышеуказанному адресу находится земельный участок, общей площадью 260 в.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, с КН №, который также находится в собственности истицы по делу. На данном земельном участке расположен жилой дом лит. «А». В 2018 году истица обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о подготовке Градостроительного плана, который необходим для получения разрешения на строительство.

27.02.2018 года Администрацией Октябрьского района г. Ростова-на-Дону был подготовлен и утвержден Градостроительный план земельного участка истицы, в соответствии с которым, а также чертежом к Градостроительному плану, истица могла осуществлять строительство без отступов от границ земельных участков. Получив Градостроительный план, не дождавшись подписания уведомления о начале строительства, приступила к возведению 2-х этажного жилого дома. В 2019 году окончила строительство 2-х этажного жилого дома лит. «АД», кирпичного, общей площадью 94,9 кв.м, в том числе жилой площадью 30,6 кв.м и обратилась в А. О. <...> по вопросу ввода данного дома в эксплуатацию, однако получила отказ. Указывает, что является собственником земельного участка, возведение жилого дома производилось ею с разрешения соседей, жилой дом не ущемляет ни чьи права и законные интересы. Строительство данного жилого дома лит. «АД» осуществлено в соответствии с Градостроительным планом, утвержденным Главой А. О. <...>.

На основании изложенного просила суд признать за Егоровой Л.А. право собственности на целый жилой дом лит. «АД», 2-х этажный, с подвалом, кирпичный, общей площадью 94,9 кв.м, в том числе жилой площадью 30,6 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Протокольным определением суда от 06.02.2020 года к участию в деле в качестве 3-го лица привлечены Копытова Г.Н., Завьялов А.С.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности возражала против удовлетворения иска.

Представитель Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по РО, 3-и лица Копытова Г.Н., Завьялов А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В отношении 3-х лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, обозрев материалы данного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делам данной категории являются следующие: наличие прав на земельный участок, которые позволили истцу осуществить строительство, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличие необходимой разрешительной и проектной документации, соблюдение истцом градостроительных и строительных норм и правил и отсутствие нарушений прав других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Исходя из общих правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, а также доказательственных презумпций, содержащихся в ст. 222 ГК РФ, обязанность по доказыванию упомянутых выше обстоятельств лежит на том лице, которое об этом утверждает, то есть на истце.

Из пояснений истца, материалов дела судом с достоверностью установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 260 кв.м, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН ... г.. На территории указанного земельного участка истцом был построен индивидуальный жилой дом общей площадью 94,9 кв.м, в том числе жилой 30,6 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта от 13.12.2018 года.

Судом установлено, что жилой дом лит «Ад», общей площадью 94,9 кв.м, в том числе жилой 30,6 кв.м, построен истцом за счет его сил и средств, без соответствующего разрешения, не выходя за пределы границ земельного участка.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативов.

Согласно требованиям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что назначение спорного строения лит. «Аг» соответствует целевому назначению отведенного земельного участка.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, в том числе для определения соответствия строения, расположенных по адресу: <...> б градостроительным нормам, техническим нормам и правилам, СанПин, пожарной безопасности.

Согласно выводам эксперта ... (заключение № от ... г.) строение литер «Аг» общей площадью помещений в строении 94,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> б расположено в пределах земельного участка с КН №, предоставленного на праве собственности с разрешенным использованием для индивидуальной жилой застройки. Строение литер «Ад» общей площадью помещений в строении 94,9 кв.м, расположенное адресу: <...>, № б по набору конструктивных элементов, существующему объемно- планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений обладает признаками жилого дома. Строение литер «Ад» общей площадью помещений в строении 94,9 кв.м, расположенное адресу: <...> б не выходит за красную линию улиц и проездов, находится в одной градостроительной зоне (Ж-1). Строение литер «Ад» общей площадью помещений в строении 94,9 кв.м, расположенное адресу: <...> б является зданием I группы капитальности и I степени огнестойкости и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф 1.4. Строение литер «Ад» общей площадью помещений в строении 94,9 2 кв.м, расположенное адресу: <...> б соответствует требованиям пожарной безопасности и пожарные риски не превышают допустимых значений, установленных ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при условии выполнения дополнительных компенсирующих мероприятий: обеспечить первичными средствами тушения (огнетушитель порошковый) в количестве двух (2-х) штук, объемом 4 литра; предусмотреть оборудование проектируемого здания системой автоматической пожарной сигнализации (далее АУПС) всех помещений здания, за исключением помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.). АУПС должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара. В качестве системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установить выносной уличный оповещатель, который следует предусмотреть на фасаде здания. Строение литер «Ад» общей площадью помещений в строении 94,9 кв.м, расположенное адресу: <...> б соответствует строительным, санитарно- экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки <...>. Строение литер «Ад» общей площадью помещений в строении 94,9 кв.м, расположенное адресу: <...> б обладает признаками жилого дома и не противоречит требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Выбранные конструктивные, объемно- планировочные и инженерные решения обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Несущие строительные конструкции строения литер «А» не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома- работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе проведения исследования экспертами обнаружены нарушения градостроительных норм – отступ от межевой границы между смежным земельным участком менее 1 метра. Однако в деле имеется градостроительный план земельного участка RU61310000-0605 от 26 марта 2018 года, в котором имеется разрешение на отступ от границы при строительстве здания литер «Ад» на 0,00 метров. В ходе проведения исследований экспертами обнаружены нарушения правил пожарной безопасности – отсутствие противопожарного разрыва между исследуемым строением «Ад» и строением, расположенным на смежном земельном участке. Требования пожарной безопасности будут выполнятся, а пожарные риски не будут превышать допустимых значений, установленных ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при условии выполнения дополнительных компенсирующих мероприятий: обеспечить первичными средствами тушения (огнетушитель порошковый) в количестве (2-х) штук, объемом 4 литра; Предусмотреть оборудование проектируемого здания системой автоматической пожарной сигнализации всех помещений здания, за исключением помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.). АУПС должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара. В качестве системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установить выносной уличный оповещатель, который следует предусмотреть на фасаде здания.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в связи с чем судом указанное заключение может быть принято во внимание.

В свою очередь, ответчик, достаточных доводов, а также относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы экспертизы, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил. Ходатайств о назначении повторной судебной строительно- технической экспертизы стороной ответчика не заявлялось.

Истцовой стороной после проведенной экспертизы представлены подтверждения, проведенных противопожарных мероприятий, а именно: установка огнетушителей в количестве 2 шт., договор № от ... г. монтажа систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной системы оповещения и управления эвакуацией), (оборудованием исполнителя) по адресу: <...> б, согласно спецификации (Приложение № 1), акт выполненных работ по договору.

Истцом также представлен ответ Комитета по охране ОКН области на обращение истца от ... г. на земельном участке, с КН №, расположенном по адресу: <...> б (площадь участка – 260 кв.м), объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия, отсутствуют. Испрашиваемый земельный участок расположен вне зон охраны, вне защитных зон культурного наследия (

Кроме того, необходимо отметить, что в судебном заседании не установлено, что самовольно возведенное строение на территории земельного участка по адресу: <...>, принадлежащего истцу на праве собственности нарушило чьи-либо права и законные интересы, либо создало угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования с учетом их уточнения законными и обоснованными.

Доводов обратному суду представлено не было.

Руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, 3-░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ ░░░ «░░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 94,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.03.2020 ░░░░.