Решение по делу № 7-1119/2016 от 22.07.2016

Судья: Р.С.Кашапов Дело №7-1119/2016

р е ш е н и е

03 августа 2016 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Заляевой С.Р., рассмотрел жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Фактор» Булатова Р.Г. на постановление судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 28 июня 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО «Фактор» по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Сафина И.Ф., судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 28 июня 2016 года ООО «Фактор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Булатов Р.Г., не оспаривая виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, просит постановление судьи изменить, назначив ООО «Фактор» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что 16 марта 2016 года, в период времени с 10 часов 20 минут до 10 часов 45 минут, в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации на базе по продаже цемента, расположенной по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Журналистов, д.62, корпус 5, выявлено, что ООО «Фактор», в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило в течение трех рабочих дней отдел УФМС России по Республике Татарстан о заключении 01 марта 2016 года договора подряда №ДП/16-2 на выполнение погрузо-разгрузочных работ с гражданином Республики Узбекистан Рахимовым С.А., 17 октября 1993 года рождения.

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении №1558 от 13 мая 2016 года, составленным в отношении ООО «Фактор» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.3-5); распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица №82 от 16 марта 2016 года (л.д.6-8); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 16 марта 2016 года (л.д.9-11); рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Республике Татарстан Сайфутдинова И.И. об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.12); копией договора подряда на выполнение погрузо-разгрузочных работ №ДП/16-2 от 01 марта 2016 года, заключенного между ООО «Фактор» и иностранным гражданином Иброхимовым Х.У. (л.д.13); сведениями ФМС России в отношении Иброхимова Х.У. (л.д.15); сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Фактор» (л.д.17-26); объяснением Рахимова С.А., где он подтвердил факт заключения трудового договора с ООО «Фактор» (л.д.14), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО «Фактор» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица о том, что данное правонарушение возникло из-за незнания требований миграционного законодательства, оно не представляет большой общественной опасности и не имеет тяжких последствий, являются необоснованными и не могут служить основанием для изменения состоявшегося судебного постановления и удовлетворения жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. В данном случае ООО «Фактор», будучи юридическим лицом, заключившим гражданско-правовой договор на выполнение работ с иностранным гражданином, не выполнило обязанности, возложенные на него федеральным законом, поэтому, с учетом всех обстоятельств дела, совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное.

Изложенные доводы законного представителя юридического лица не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

При изложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Фактор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ООО «Фактор» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего административного законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 28 июня 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Фактор» оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Булатова Р.Г. - без удовлетворения.

Судья: